湖北省宜昌市人民政府


府令115号---宜昌市专利管理办法　


《宜昌市专利管理办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10日起施行。


市 长　李佑才
二○○三年六月十日

宜昌市专利管理办法

第一条 为加强专利管理，保护发明创造专利权，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及《湖北省专利保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内专利权保护和专利管理，适用本办法。
第三条 本市及各县市区管理专利工作的部门（下称专利管理部门），负责本行政区域内的专利管理工作。
各级科技、文化、工商行政管理、质量技术监督、公安等部门，应当依照法定职责，协同做好专利管理工作。
第四条 本市各级政府应当在财政安排的科技经费中，切块设立专利发展专项资金，用于支持单位或个人申请专利，促进专利技术的实施及产业化应用，对在促进技术创新的专利工作中做出突出成绩的单位和个人进行奖励。
第五条 对拥有自主专利权、具有市场前景、符合产业结构调整方向的专利技术和产品，特别是发明专利，优先列入市级新产品和推荐国家、省级新产品计划以及国家、省、市级高新技术产业化项目。
第六条 专利管理部门应当加强专利的宣传普及，强化对企事业单位专利工作的指导，督促、协助其建立健全专利管理制度。
第七条 企事业单位在研究开发、技术改造和技术进口工作中，应当进行专利信息跟踪，建立与专利有关的研究开发工作档案，对适合申请专利的发明创造依法及时申请专利。
第八条 有下列情形之一的，当事人应根据平等自愿原则，对专利申请权、专利权归属及相关事项作出约定：
（一）利用本单位的物质技术条件进行发明创造的；
（二）合作进行发明创造或委托他人进行发明创造的；
（三）受单位委派外出进修学习期间进行发明创造的；
（四）个人兼职进行发明创造的；
（五）订立其他科学技术研究与开发合同的。
第九条 企事业单位应当鼓励和支持所属人员进行发明创造，对其非职务发明创造申请专利不得干涉。
承担职务发明创造的人员退休或与原单位解除劳动关系前，应将有关该职务发明创造申请专利的全部技术资料交还给原单位。
第十条 被授予专利权的企事业单位，应当依照《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》的规定，自专利权公告之日起3个月内，发给职务发明创造的发明人或设计人奖金。
第十一条 被授予专利权的企事业单位实施其专利的，应当在专利权有效期内，每年从实施发明或实用新型专利所得净收入中提取不低于5%，实施外观设计专利所得净收入中提取不低于1%，向发明人或设计人支付报酬。
被授予专利权的企事业单位许可他人实施其专利的，应当从所得净收入中提取不低于30％，向发明人或设计人支付报酬。
以专利技术作价入股的，应该从该专利技术所占股份中提取不低于20％的股份，奖励给发明人或设计人。
第十二条 政府投资或参与投资的研究与开发项目，项目承担者在申请立项、项目取得阶段性成果及项目完成后，均应向项目管理部门提交所涉及技术领域的专利检索报告，以提高项目技术含量，避免重复建设和资金的浪费。
企事业单位在技术或产品进口中涉及专利技术的，应向项目主管部门出具专利检索报告。
专利检索报告由专利管理部门及具有合法资质的专利服务组织出具。
第十三条 有下列情形之一的，当事人应当向市级以上专利管理部门申请专利法律状态认定：
（一）以专利权作价出资的；
（二）进行专利资产评估的；
（三）请求专利权保护的；
（四）技术或产品进口涉及专利权的；
（五）技术或产品出口涉及进口国家或地区专利权的；
（六）设立企业、申报科技计划项目中涉及专利权的；
（七）举办各类技术与产品展览会、展示会、推广会、交易会涉及专利权或专利申请的；
（八）其他应当进行专利法律状态认定的。
前款所称专利法律状态认定，是指有权的专利管理部门对某一项发明创造是否已申请专利、是否被授予专利权、是否属有效专利依法作出的认定结论。
第十四条 专利管理部门应当加强专利信息管理，规范专利信息服务，加快专利信息传播、开发和利用，促进专利技术的实施。
第十五条 凡从事专利代理、信息咨询、资产评估等业务的专利服务组织，应当符合法定条件并依法办理相关手续。
专利服务组织应当依法开展业务，不得出具虚假的专利检索、专利资产评估报告，不得与当事人串通损害国家、集体或他人利益，不得以虚假专利信息误导、欺骗当事人。
第十六条 本市行政区域内发生的假冒他人专利或冒充专利的违法行为，由专利管理部门依法查处。
第十七条 违反本办法规定的，由专利管理部门依照《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》和《湖北省专利保护条例》的有关规定予以处罚。
第十八条 当事人对专利管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十九条 专利管理工作人员不得参与与专利有关的经营活动，不得泄露在工作中知晓的当事人的技术秘密或商业秘密。专利管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或监察部门依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2003年7月10日起施行。



住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知

建科[2009]290号


各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部直属单位，部管有关社团，国资委管理的有关企业：

　　为规范和加强住房城乡建设部科学技术计划项目的管理，我部制定了《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》，现印发你们，请认真做好科技计划项目的管理工作。

　　管理办法中涉及的科技项目申报书、验收申请表、验收证书、科技成果登记表请从住房城乡建设部网站下载（网址：http://www.mohurd.gov.cn）。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年十二月二十二日



住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法


第一章　总　则



　　第一条　为规范和加强住房城乡建设部科学技术计划项目（以下简称“科技项目”）的管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科技管理有关规定，以及《建设领域推广应用新技术管理规定》，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于科技项目的申报、审批、组织实施和验收管理。

　　第三条　科技项目包括软科学研究、科研开发、科技示范工程和国际科技合作等。住房城乡建设部科学技术计划每年编制一次。

　　第四条　住房城乡建设部建筑节能与科技司负责统一归口管理科技项目。



第二章　申　报



　　第五条　申报的科技项目应符合住房城乡建设科技发展重点技术领域，创新性强，技术水平达到国内领先或更高，且具有较强的推广和应用价值，对促进产业结构调整和优化升级有积极作用。

　　第六条　软科学研究优先支持与住房城乡建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等重大问题密切相关，为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性科技项目。

　　第七条　科研开发优先支持解决行业共性关键问题，形成新型技术体系，促进产品设备技术升级，对整体技术进步有较大的带动作用，并具有一定的前期研究开发基础，有较好的推广应用前景和显著的经济、社会、环境效益的科技项目。

　　第八条　科技示范工程优先支持选用住房城乡建设重点推广技术领域和技术公告中推广技术的工程项目；各省级住房城乡建设主管部门及相关部门确定的示范工程项目。

　　第九条　科技示范工程选用的技术应优于现行的技术标准，或满足现行技术标准但采用的技术具有国内领先水平；选用的技术与产品应通过有关部门的论证并符合国家或行业标准，没有国家或行业标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并通过省级以上有关部门组织的专家审定。

　　第十条　科技示范工程实行属地化管理，由工程所在地省级住房城乡建设行政主管部门组织推荐。

　　第十一条　申报单位应是在国内注册的独立法人，且具有较强的研究开发实力和组织协调能力。

　　第十二条　鼓励实行以企业为主体、产学研相结合，跨地区跨行业的方式；以开展国际科技合作，拓展合作领域、创新合作等方式联合申报。

　　第十三条　多个单位联合申报科技项目时，应事先以文字形式约定各方对科技成果所拥有的权利和义务。

　　第十四条　国际科技合作项目要有与国外合作机构的合作协议，且协议双方应为独立法人。申报国际科技合作的项目，不再单独申报软科学研究、科研开发、科技示范工程等项目。

　　第十五条　申报单位按照住房城乡建设部发布的申报科技项目的通知及申报要求，客观准确地填写相应的申报书中的目标、研究（示范）内容、考核指标等，连同相关的申报材料一并提交有关管理部门。

　　第十六条　科技示范工程项目一般应由建设或开发单位申报，或由建设、开发、施工总承包、施工、设计、示范技术的技术依托单位等联合申报；也可经建设或开发单位同意后，由设计、施工总承包单位等联合或其中一家单位申报。

　　第十七条　科技示范工程项目的申报单位，应先履行工程建设立项审批程序，具备工程建设条件后再申请科技示范项目。

　　第十八条　科技项目所需的研究和示范经费以自筹为主。

　　第十九条　省级住房城乡建设主管部门及相关部门负责组织本地区申报的科技项目的审查和推荐工作。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）管理的有关企业可直接申报。



第三章　审　批



　　第二十条　住房城乡建设部建筑节能与科技司组织专家成立专家组按申报的科技项目类型，分专业进行评审。专家组的专家从住房城乡建设部专家委员会中遴选。

　　第二十一条　每一类专业的科技项目评审专家组由5名以上专家组成。参加评审的专家应具有高级专业技术职称，且掌握本专业技术发展现状和趋势。

　　第二十二条　科技项目的评审，通过评审专家审阅申报材料的方式作出评审结论，必要时，可由申报单位或有关管理人员到评审现场申述或答辩，向评审专家说明情况。

　　第二十三条　科技项目的专家评审采取实名制。参加评审的专家按照评审工作要求，认真审阅申报材料，作出客观公正的评价，独立填写评审表格，并表明是否同意通过评审的结论性意见。

　　第二十四条　参加评审的专家和相关工作人员应遵守评审工作纪律，不得收受申报单位等赠送的礼品和礼金。

　　第二十五条　参加评审的专家及工作人员应对评审结果保密，科技项目在住房城乡建设部公布之前，不得向申报单位及有关方面透露评审结果。

　　第二十六条　住房城乡建设部建筑节能与科技司对通过评审的科技项目申报书盖章后，送省级住房城乡建设主管部门及有关部门和承担单位存档，并作为科技项目的实施、管理和验收考核依据。



第四章　管　理



　　第二十七条　住房城乡建设部建筑节能与科技司负责组织科技项目执行情况的监督检查。

　　第二十八条　省级住房城乡建设主管部门、部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业负责对本地区、本单位的科技项目进行日常管理，督促检查执行情况，协调、解决实施中的问题。

　　第二十九条　根据工作需要，住房城乡建设部委托相关机构负责有关类别项目的日常联系和实施监督工作。受委托的机构按照要求每年年底前总结科技项目当年的执行情况，提交年度报告，分析存在的问题并提出建议。

　　第三十条　科技项目承担单位要按照印发的住房城乡建设部科学技术计划和科技项目申报书的内容和要求，按计划进度认真组织实施。实施过程中，因特殊情况需调整计划的，应及时提出申请，明确调整的内容和时间，逐级上报批准后，按调整后的计划进度实施。

　　第三十一条　科技项目执行过程中，出现下列情况之一予以撤销：

　　（一）实践证明所选技术路线不合理，研究内容失去实用价值，在实施过程中发现为低水平重复的；

　　（二）依托的工程建设、技术改造、技术引进和国外合作项目未能落实的；

　　（三）骨干技术人员发生重大变化，致使技术研究开发、技术示范无法进行的；

　　（四）组织管理不力致使研究示范无法进行的；

　　（五）发生重大质量安全事故或严重污染环境的；

　　（六）未按有关管理规定执行的。



第五章　验　收



　　第三十二条　科技项目应在规定的研究期限结束后3个月内，由第一承担单位提交书面验收申请，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织验收。

　　第三十三条　申请验收应提交验收申请书、研究报告、科技成果登记表等相关验收文件，经所在省级住房城乡建设主管部门、受委托的机构初审后报住房城乡建设部建筑节能与科技司。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业可直接将申请验收材料报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。

　　第三十四条　科技示范工程项目应在通过工程竣工验收后申请科技示范工程项目验收。

　　第三十五条　住房城乡建设部建筑节能与科技司对申请验收材料进行形式审查，通过审查的将组织专家或委托省级住房城乡建设主管部门及相应的受委托的机构组织验收。

　　第三十六条　验收分为会议评审和函审两种形式。验收委员会一般由7-13名专家组成，验收专家应具有较高的理论水平和较为丰富的实践经验，且具备高级以上技术职称。

　　第三十七条　验收依据为住房城乡建设部科学技术计划和经盖章确认的申报书，以及执行期间下达的有关文件。

　　第三十八条　验收结论分为通过验收和不通过验收。凡有下列情况之一的，不予通过验收：

　　（一）未完成目标任务的；

　　（二）提供的验收文件、资料、数据不真实，弄虚作假的；

　　（三）未经申请或批准，承担单位、负责人、考核目标、研究内容、技术路线等发生重大变更的；

　　（四）剽窃、抄袭他人科技成果，违反科技活动道德或有知识产权争议的。

　　第三十九条　验收通过的科技项目，颁发验收证书。第一承担单位应在一个月内办理验收证书，并按照国家科技成果管理规定填写《科技成果登记表》。

　　第四十条　未通过验收的科技项目应及时进行整改，整改后仍不能满足验收要求的取消科技项目资格。

　　第四十一条　如因特殊原因不能如期验收的科技项目，承担单位应在规定的研究期限期满前一个月内以书面形式提出延期验收的申请，并经所在省级住房城乡建设主管部门审核后报住房城乡建设部建筑节能与科技司，经批准后按调整后的时间办理验收手续。

　　第四十二条　逾期一年以上未提出验收申请，并未对延期说明理由的，取消科技项目资格，且承担单位三年内不得申报科技项目。

　　第四十三条　未经验收和验收不合格的科技项目，承担单位不得以科技项目的名义进行与事实不符的宣传。



第六章　 附　则



　　第四十四条　涉及国家秘密的科技成果，有关单位和人员要遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》及相关法规的规定，切实做好保密工作。

　　第四十五条　住房城乡建设部建筑节能与科技司可依据本办法制定管理细则。

　　第四十六条　本办法由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责解释。

　　第四十七条　本办法自发布之日起施行。

附件下载: 住房和城乡建设部市政公用和建筑工程科技示范工程(建筑工程类)申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413691400462.doc


住房和城乡建设部市政公用和建筑工程科技示范工程(市政公用工程类)申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413691566382.doc


住房和城乡建设部信息化示范项目申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413691717927.doc


住房和城乡建设部软科学研究项目研究开发项目申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413691870063.doc


住房和城乡建设部国际科技合作项目申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413692038094.doc


住房和城乡建设部绿色建筑示范工程申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413692187225.rar


住房和城乡建设部低能耗建筑示范工程申报书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413692504468.rar


住房和城乡建设部科技计划项目验收申请表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413692969959.doc


住房和城乡建设部科技项目验收函审表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413693123612.doc


科技成果登记表—基础、软科学类
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413693287175.doc


科技成果登记表—应用技术类
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413693437993.doc


住房和城乡建设部科技计划项目验收证书
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jskj/201001/P020100127413693598218.doc