最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》的通知

高检发释字〔1997〕3号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
最高人民检察院检察委员会第八届第八十一次会议讨论通过了《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》，现印发给你们，请遵照执行。对执行中遇到的问题，请及时报最高人民检察院法律政策研究室。

最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见

（最高人民检察院检察委员会第八届第八十一次会议通过）

意见
为保证正确、统一执法，根据修订的《中华人民共和国刑法》，现对检察工作中适用刑法分则规定的犯罪的罪名提出如下意见：

第一章　危害国家安全罪
第二章　危害公共安全罪
第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪
　　 第一节　生产、销售伪劣商品罪
　　 第二节　走 私 罪
　　 第三节　妨害对公司、企业的管理秩序罪
　　 第四节　破坏金融管理秩序罪
　　 第五节　金融诈骗罪
　　 第六节　危害税收征管罪
　　 第七节　侵犯知识产权罪
　　 第八节　扰乱市场秩序罪
第四章　侵犯公民人身权利、民主权利罪
第五章　侵犯财产罪
第六章　妨害社会管理秩序罪
　　 第一节　扰乱公共秩序罪
　　 第二节　妨害司法罪
　　 第三节　妨害国（边）境管理罪
　　 第四节　妨害文物管理罪
　　 第五节　危害公共卫生罪
　　 第六节　破坏环境资源保护罪
　　 第七节　走私、贩卖、运输制造毒品罪
　　 第八节　组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪
　　 第九节　制作、贩卖、传播淫秽物品罪
第七章　危害国防利益罪
第八章　贪污贿赂罪
第九章　渎 职 罪
第十章　军人违反职责罪

为保证正确、统一执法，根据修订的《中华人民共和国刑法》，现对检察工作中适用刑法分则规定的犯罪的罪名提出如下意见：
第一章　危害国家安全罪
1.背叛国家罪（第102条）
2.分裂国家罪（第103条第1款）
3.煽动分裂国家罪（第103条第2款）
4.武装叛乱、暴乱罪（第104条）
5.颠覆国家政权罪（第105条第1款）
6.煽动颠覆国家政权罪（第105条第2款）
7.资助危害国家安全犯罪活动罪（第107条）
8.投敌叛变罪（第108条）
9.叛逃罪（第109条）
10.间谍罪（第110条）
11.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪（第111条）
12.资敌罪（第112条）
第二章　危害公共安全罪
13.放火罪（第114条、第115条第1款）
14.决水罪（第114条、第115条第1款）
15.爆炸罪（第114条、第115条第1款）
16.投毒罪（第114条、第115条第1款）
17.以危险方法危害公共安全罪（第114条、第115条第1款）
18.失火罪（第115条第2款）
19.过失决水罪（第115条第2款）
20.过失爆炸罪（第115条第2款）
21.过失投毒罪（第115条第2款）
22.过失以危险方法危害公共安全罪（第115条第2款）
23.破坏交通工具罪（第116条、第119条第1款）
24.破坏交通设施罪（第117条、第119条第1款）
25.破坏电力设备罪（第118条、第119条第1款）
26.破坏易燃易爆设备罪（第118条、第119条第1款）
27.过失损坏交通工具罪（第119条第2款）
28.过失损坏交通设施罪（第119条第2款）
29.过失损坏电力设备罪（第119条第2款）
30.过失损坏易燃易爆设备罪（第119条第2款）
31.组织、领导、参加恐怖组织罪（第120条）
32.劫持航空器罪（第121条）
33.劫持船只、汽车罪（第122条）
34.暴力危及飞行安全罪（第123条）
35.破坏广播电视设施、公用电信设施罪（第124条第1款）
36.过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪（第124条第2款）
37.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪（第125条第1款）
38.非法买卖、运输核材料罪（第125条第2款）
39.违规制造、销售枪支罪（第126条）
40.盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物罪（第127条第1款、第2款）
41.抢劫枪支、弹药、爆炸物罪（第127条第2款）
42.非法持有、私藏枪支、弹药罪（第128条第1款）
43.非法出租、出借枪支罪（第128条第2款、第3款）
44.丢失枪支不报罪（第129条）
45.非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪（第130条）
46.重大飞行事故罪（第131条）
47.铁路运营安全事故罪（第132条）
48.交通肇事罪（第133条）
49.重大责任事故罪（第134条）
50.重大劳动安全事故罪（第135条）
51.危险物品肇事罪（第136条）
52.工程重大安全事故罪（第137条）
53.教育设施重大安全事故罪（第138条）
54.消防责任事故罪（第139条）
第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪
第一节　生产、销售伪劣商品罪
55.生产、销售伪劣产品罪（第140条）
56.生产、销售假药罪（第141条）
57.生产、销售劣药罪（第142条）
58.生产、销售不符合卫生标准的食品罪（第143条）
59.生产、销售有毒、有害食品罪（第144条）
60.生产、销售不符合标准的医用器材罪（第145条）
61.生产、销售不符合安全标准的产品罪（第146条）
62.生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪（第147条）
63.生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪（第148条）
第二节　走 私 罪
64.走私武器、弹药罪（第151条第1款）
65.走私核材料罪（第151条第1款）
66.走私假币罪（第151条第1款）
67.走私文物罪（第151条第2款）
68.走私贵重金属罪（第151条第2款）
69.走私珍贵动物、珍贵动物制品罪（第151条第2款）
70.走私珍稀植物、珍稀植物制品罪（第151条第3款）
71.走私淫秽物品罪（第152条）
72.走私普通货物、物品罪（第153条）
73.走私固体废物罪（第155条第3项）
第三节　妨害对公司、企业的管理秩序罪
74.虚报注册资本罪（第158条）
75.虚假出资、抽逃出资罪（第159条）
76.欺诈发行股票、债券罪（第160条）
77.提供虚假财会报告罪（第161条）
78.妨害清算罪（第162条）
79.公司、企业人员受贿罪（第163条）
80.对公司、企业人员行贿罪（第164条）
81.非法经营同类营业罪（第165条）
82.为亲友非法牟利罪（第166条）
83.签订、履行合同失职被骗罪（第167条）
84.徇私舞弊造成破产、亏损罪（第168条）
85.徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪（第169条）
第四节　破坏金融管理秩序罪
86.伪造货币罪（第170条）
87.出售、购买、运输假币罪（第171条第1款）
88.金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪（第171条第2款）
89.持有、使用假币罪（第172条）
90.变造货币罪（第173条）
91.擅自设立金融机构罪（第174条第1款）
92.伪造、变造、转让金融机构经营许可证罪（第174条第2款）
93.高利转贷罪（第175条）
94.非法吸收公众存款罪（第176条）
95.伪造、变造金融票证罪（第177条）
96.伪造、变造国家有价证券罪（第178条第1款）
97.伪造、变造股票、公司、企业债券罪（第178条第2款）
98.擅自发行股票、公司、企业债券罪（第179条）
99.内幕交易、泄露内幕信息罪（第180条）
100.编造并传播证券交易虚假信息罪（第181条第1款）
101.诱骗投资者买卖证券罪（第181条第2款）
102.操纵证券交易价格罪（第182条）
103.违法向关系人发放贷款罪（第186条第1款）
104.违法发放贷款罪（第186条第2款）
105.用账外客户资金非法拆借、发放贷款罪（第187条）
106.非法出具金融票证罪（第188条）
107.对违法票据承兑、付款、保证罪（第189条）
108.逃汇罪（第190条）
109.洗钱罪（第191条）
第五节　金融诈骗罪
110.集资诈骗罪（第192条）
111.贷款诈骗罪（第193条）
112.票据诈骗罪（第194条第1款）
113.金融凭证诈骗罪（第194条第2款）
114.信用证诈骗罪（第195条）
115.信用卡诈骗罪（第196条）
116.有价证券诈骗罪（第197条）
117.保险诈骗罪（第198条）
第六节　危害税收征管罪
118.偷税罪（第201条）
119.抗税罪（第202条）
120.逃避追缴欠税罪（第203条）
121.骗取出口退税罪（第204条第1款）
122.虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（第205条）
123.伪造、出售伪造的增值税专用发票罪（第206条）
124.非法出售增值税专用发票罪（第207条）
125.非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪（第208条第1款）
126.非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（第209条第1款）
127.非法制造、出售非法制造的发票罪（第209条第2款）
128.非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（第209条第3款）
129.非法出售发票罪（第209条第4款）
第七节　侵犯知识产权罪
130.假冒注册商标罪（第213条）
131.销售假冒注册商标的商品罪（第214条）
132.非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪（第215条）
133.假冒专利罪（第216条）
134.侵犯著作权罪（第217条）
135.销售侵权复制品罪（第218条）
136.侵犯商业秘密罪（第219条）
第八节　扰乱市场秩序罪
137.损害商业信誉、商品声誉罪（第221条）
138.虚假广告罪（第222条）
139.串通投标罪（第223条）
140.合同诈骗罪（第224条）
141.非法经营罪（第225条）
142.强迫交易罪（第226条）
143.伪造、倒卖伪造的有价票证罪（第227条第1款）
144.倒卖车票、船票罪（第227条第2款）
145.非法转让、倒卖土地使用权罪（第228条）
146.中介组织人员提供虚假证明文件罪（第229条第1款、第2款）
147.中介组织人员出具证明文件重大失实罪（第229条第3款）
148.逃避商检罪（第230条）
第四章　侵犯公民人身权利、民主权利罪
149.故意杀人罪（第232条）
150.过失致人死亡罪（第233条）
151.故意伤害罪（第234条）
152.过失致人重伤罪（第235条）
153.强奸罪（第236条第1款）
154.奸淫幼女罪（第236条第2款）
155.强制猥亵、侮辱妇女罪（第237条第1款、第2款）
156.猥亵儿童罪（第237条第3款）
157.非法拘禁罪（第238条）
158.绑架罪（第239条）
159.拐卖妇女、儿童罪（第240条）
160.收买被拐卖的妇女、儿童罪（第241条第1款）
161.聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪（第242条第2款）
162.诬告陷害罪（第243条）
163.强迫职工劳动罪（第244条）
164.非法搜查罪（第245条）
165.非法侵入住宅罪（第245条）
166.侮辱罪（第246条）
167.诽谤罪（第246条）
168.刑讯逼供罪（第247条）
169.暴力取证罪（第247条）
170.虐待被监管人罪（第248条）
171.煽动民族仇恨、民族歧视罪（第249条）
172.出版歧视、侮辱少数民族作品罪（第250条）
173.非法剥夺公民宗教信仰自由罪（第251条）
174.侵犯少数民族风俗习惯罪（第251条）
175.侵犯通信自由罪（第252条）
176.私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪（第253条第1款）
177.报复陷害罪（第254条）
178.打击报复会计、统计人员罪（第255条）
179.破坏选举罪（第256条）
180.暴力干涉婚姻自由罪（第257条）
181.重婚罪（第258条）
182.破坏军婚罪（第259条第1款）
183.虐待罪（第260条）
184.遗弃罪（第261条）
185.拐骗儿童罪（第262条）
第五章　侵犯财产罪
186.抢劫罪（第263条）
187.盗窃罪（第264条）
188.诈骗罪（第266条）
189.抢夺罪（第267条第1款）
190.聚众哄抢罪（第268条）
191.侵占罪（第270条）
192.职务侵占罪（第271条第1款）
193.挪用资金罪（第272条）
194.挪用特定款物罪（第273条）
195.敲诈勒索罪（第274条）
196.故意毁坏财物罪（第275条）
197.破坏生产经营罪（第276条）
第六章　妨害社会管理秩序罪
第一节　扰乱公共秩序罪
198.妨害公务罪（第277条）
199.煽动暴力抗拒法律实施罪（第278条）
200.招摇撞骗罪（第279条）
201.伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪（第280条第1款）
202.盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪（第280条第1款）
203.伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪（第280条第2款）
204.伪造、变造居民身份证罪（第280条第3款）
205.非法生产、买卖警用装备罪（第281条）
206.非法获取国家秘密罪（第282条第1款）
207.非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪（第282条第2款）
208.非法生产、销售间谍专用器材罪（第283条）
209.非法使用窃听、窃照专用器材罪（第284条）
210.非法侵入计算机信息系统罪（第285条）
211.破坏计算机信息系统罪（第286条）
212.扰乱无线电通讯管理秩序罪（第288条）
213.聚众扰乱社会秩序罪（第290条第1款）
214.聚众冲击国家机关罪（第290条第2款）
215.聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪（第291条）
216.聚众斗殴罪（第292条第1款）
217.寻衅滋事罪（第293条）
218.组织、领导、参加黑社会性质组织罪（第294条第1款）
219.入境发展黑社会组织罪（第294条第2款）
220.包庇、纵容黑社会性质组织罪（第294条第4款）
221.传授犯罪方法罪（第295条）
222.非法集会、游行、示威罪（第296条）
223.非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪（第297条）
224.破坏集会、游行、示威罪（第298条）
225.侮辱国旗、国徽罪（第299条）
226.组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪（第300条第1款）
227.组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡罪（第300条第2款）
228.聚众淫乱罪（第301条第1款）
229.引诱未成年人聚众淫乱罪（第301条第2款）
230.盗窃、侮辱尸体罪（第302条）
231.赌博罪（第303条）
232.故意延误投递邮件罪（第304条）
第二节　妨害司法罪
233.伪证罪（第305条）
234.辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪（第306条）
235.妨害作证罪（第307条第1款）
236.帮助毁灭、伪造证据罪（第307条第2款）
237.打击报复证人罪（第308条）
238.扰乱法庭秩序罪（第309条）
239.窝藏、包庇罪（第310条）
240.拒绝提供间谍犯罪证据罪（第311条）
241.窝藏、转移、收购、销售赃物罪（第312条）
242.拒不执行判决、裁定罪（第313条）
243.非法处置查封、扣押、冻结的财产罪（第314条）
244.破坏监管秩序罪（第315条）
245.脱逃罪（第316条第1款）
246.劫夺被押解人员罪（第316条第2款）
247.组织越狱罪（第317条第1款）
248.暴动越狱罪（第317条第2款）
249.聚众持械劫狱罪（第317条第2款）
第三节　妨害国（边）境管理罪
250.组织他人偷越国（边）境罪（第318条）
251.骗取出境证件罪（第319条）
252.提供伪造、变造的出入境证件罪（第320条）
253.出售出入境证件罪（第320条）
254.运送他人偷越国（边）境罪（第321条）
255.偷越国（边）境罪（第322条）
256.破坏界碑、界桩罪（第323条）
257.破坏永久性测量标志罪（第323条）
第四节　妨害文物管理罪
258.故意损毁文物罪（第324条第1款）
259.故意损毁名胜古迹罪（第324条第2款）
260.过失损毁文物罪（第324条第3款）
261.非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪（第325条）
262.倒卖文物罪（第326条）
263.非法出售、私赠文物藏品罪（第327条）
264.盗掘古文化遗址、古墓葬罪（第328条第1款）
265.盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪（第328条第2款）
266.抢夺、窃取国有档案罪（第329条第1款）
267.擅自出卖、转让国有档案罪（第329条第2款）
第五节　危害公共卫生罪
268.妨害传染病防治罪（第330条）
269.传染病菌种、毒种扩散罪（第331条）
270.妨害国境卫生检疫罪（第332条）
271.非法组织卖血罪（第333条第1款）
272.强迫卖血罪（第333条第1款）
273.非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪（第334条第1款）
274.采集、供应血液、制作、供应血液制品事故罪（第334条第2款）
275.医疗事故罪（第335条）
276.非法行医罪（第336条第1款）
277.非法进行节育手术罪（第336条第2款）
278.逃避动植物检疫罪（第337条）
第六节　破坏环境资源保护罪
279.重大环境污染事故罪（第338条）
280.非法处置进口的固体废物罪（第339条第1款）
281.擅自进口固体废物罪（第339条第2款）
282.非法捕捞水产品罪（第340条）
283.非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪（第341条第1款）
284.非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪（第341条第1款）
285.非法狩猎罪（第341条第2款）
286.非法占用耕地罪（第342条）
287.非法采矿罪（第343条第1款）
288.破坏性采矿罪（第343条第2款）
289.非法采伐、毁坏珍贵树木罪（第344条）
290.盗伐林木罪（第345条第1款）
291.滥伐林木罪（第345条第2款）
292.非法收购盗伐、滥伐的林木罪（第345条第3款）
第七节　走私、贩卖、运输制造毒品罪
293.走私、贩卖、运输、制造毒品罪（第347条）
294.非法持有毒品罪（第348条）
295.包庇毒品犯罪分子罪（第349条第1款、第2款）
296.窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪（第349条第1款）
297.走私制毒物品罪（第350条第1款）
298.非法买卖制毒物品罪（第350条第1款）
299.非法种植毒品原植物罪（第351条）
300.非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪（第352条）
301.引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪（第353条第1款）
302.强迫他人吸毒罪（第353条第2款）
303.容留他人吸毒罪（第354条）
304.非法提供麻醉药品、精神药品罪（第355条）
第八节　组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪
305.组织卖淫罪（第358条第1款）
306.强迫卖淫罪（第358条第1款）
307.协助组织卖淫罪（第358条第3款）
308.引诱、容留、介绍卖淫罪（第359条第1款）
309.引诱幼女卖淫罪（第359条第2款）
310.传播性病罪（第360条第1款）
311.嫖宿幼女罪（第360条第2款）
第九节　制作、贩卖、传播淫秽物品罪
312.制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪（第363条第1款）
313.为他人提供书号出版淫秽书刊罪（第363条第2款）
314.传播淫秽物品罪（第364条第1款）
315.组织播放淫秽音像制品罪（第364条第2款）
316.组织淫秽表演罪（第365条）
第七章　危害国防利益罪
317.阻碍军人执行职务罪（第368条第1款）
318.阻碍军事行动罪（第368条第2款）
319.破坏武器装备、军事设施、军事通信罪（第369条）
320.故意提供不合格武器装备、军事设施罪（第370条第1款）
321.过失提供不合格武器装备、军事设施罪（第370条第2款）
322.聚众冲击军事禁区罪（第371条第1款）
323.聚众扰乱军事管理区秩序罪（第371条第2款）
324.冒充军人招摇撞骗罪（第372条）
325.煽动军人逃离部队罪（第373条）
326.雇用逃离部队军人罪（第373条）
327.接送不合格兵员罪（第374条）
328.伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪（第375条第1款）
329.盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪（第375条第1款）
330.非法生产、买卖军用标志罪（第375条第2款）
331.战时拒绝、逃避征召、军事训练罪（第376条第1款）
332.战时拒绝、逃避服役罪（第376条第2款）
333.战时故意提供虚假敌情罪（第377条）
334.战时造谣扰乱军心罪（第378条）
335.战时窝藏逃离部队军人罪（第379条）
336.战时拒绝、故意延误军事订货罪（第380条）
337.战时拒绝军事征用罪（第381条）
第八章　贪污贿赂罪
338.贪污罪（第382条）
339.挪用公款罪（第384条）
340.受贿罪（第385条）
341.单位受贿罪（第387条）
342.行贿罪（第389条）
343.对单位行贿罪（第391条）
344.介绍贿赂罪（第392条）
345.单位行贿罪（第393条）
346.巨额财产来源不明罪（第395条第1款）
347.隐瞒境外存款罪（第395条第2款）
348.私分国有资产罪（第396条第1款）
349.私分罚没财物罪（第396条第2款）
第九章　渎 职 罪
350.滥用职权罪（第397条第1款）
351.玩忽职守罪（第397条第1款）
352.国家机关工作人员徇私舞弊罪（第397条第2款）
353.故意泄露国家秘密罪（第398条）
354.过失泄露国家秘密罪（第398条）
355.枉法追诉、裁判罪（第399条第1款）
356.民事、行政枉法裁判罪（第399条第2款）
357.私放在押人员罪（第400条第1款）
358.失职致使在押人员脱逃罪（第400条第2款）
359.徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪（第401条）
360.徇私舞弊不移交刑事案件罪（第402条）
361.滥用管理公司、证券职权罪（第403条）
362.徇私舞弊不征、少征税款罪（第404条）
363.徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪（第405条第1款）
364.违法提供出口退税凭证罪（第405条第2款）
365.国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪（第406条）
366.违法发放林木采伐许可证罪（第407条）
367.环境监管失职罪（第408条）
368.传染病防治失职罪（第409条）
369.非法批准征用、占用土地罪（第410条）
370.非法低价出让国有土地使用权罪（第410条）
371.放纵走私罪（第411条）
372.商检徇私舞弊罪（第412条第1款）
373.商检失职罪（第412条第2款）
374.动植物检疫徇私舞弊罪（第413条第1款）
375.动植物检疫失职罪（第413条第2款）
376.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪（第414条）
377.办理偷越国（边）境人员出入境证件罪（第415条）
378.放行偷越国（边）境人员罪（第415条）
379.不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（第416条第1款）
380.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（第416条第2款）
381.帮助犯罪分子逃避处罚罪（第417条）
382.招收公务员、学生徇私舞弊罪（第418条）
383.失职造成珍贵文物损毁、流失罪（第419条）
第十章　军人违反职责罪
384.战时违抗命令罪（第421条）
385.隐瞒、谎报军情罪（第422条）
386.拒传、假传军令罪（第422条）
387.投降罪（第423条）
388.战时临阵脱逃罪（第424条）
389.擅离、玩忽军事职守罪（第425条）
390.阻碍执行军事职务罪（第426条）
391.指使部属违反职责罪（第427条）
392.违令作战消极罪（第428条）
393.拒不救援友邻部队罪（第429条）
394.军人叛逃罪（第430条）
395.非法获取军事秘密罪（第431条第1款）
396.为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪（第431条第2款）
397.故意泄露军事秘密罪（第432条）
398.过失泄露军事秘密罪（第432条）
399.战时造谣惑众罪（第433条）
400.战时自伤罪（第434条）
401.逃离部队罪（第435条）
402.武器装备肇事罪（第436条）
403.擅自改变武器装备编配用途罪（第437条）
404.盗窃、抢夺武器装备、军用物资罪（第438条）
405.非法出卖、转让武器装备罪（第439条）
406.遗弃武器装备罪（第440条）
407.遗失武器装备罪（第441条）
408.擅自出卖、转让军队房地产罪（第442条）
409.虐待部属罪（第443条）
410.遗弃伤病军人罪（第444条）
411.战时拒不救治伤病军人罪（第445条）
412.战时残害居民、掠夺居民财物罪（第446条）
413.私放俘虏罪（第447条）
414.虐待俘虏罪（第448条）

广东省河源市人民政府


印发河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法的通知
河府〔２００８〕１３６号

各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

河源市人民政府
２００８年１１月７日

第一条 为加快我市电网建设，根据《广东省电力建设若干规定》广东省政府令第１０３号，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内３５～５００千伏电网建设工程（包括变电站（所）和架空电力线路走廊）涉及的征地拆迁补偿。

第三条 征地拆迁补偿由供电部门出资，由县区政府组织实施，包干使用。

第四条 征地拆迁补偿范围按《河源市电网建设工程征地拆迁范围规定》（详见附件１）执行。

第五条 变电站（所）建设用地供地方式和征地拆迁补偿标准。

（一） 电网建设的站（所）用地供地方式采取协议出让方式，出让价格参照《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发〔２００６〕３０７号）执行，其中市区（八等）２５２元／平方米，连平县（十一等）１４４元／平方米，东源县、和平县、龙川县、紫金县（十二等）１２０元／平方米，相关办证费用按有关规定执行。

（二） 征地补偿及房屋拆迁补偿标准按《河源市电网建设工程征地补偿安置方案》（详见附件２）、《河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案》（详见附件３）中规定的标准执行。

第六条 架空电力线路走廊涉及的补偿标准。

（一） 架空电力线路的杆、塔基用地的征地拆迁以及架空电力线路保护区内砍伐原有植物或清拆合法的建筑（构筑物）的补偿，补偿标准按第五条第（二）项执行。

（二） 架空电力线路走廊征地、拆迁和工程建设过程中因不确定因素产生的不可预见费用作为征地拆迁补偿费用计入架空电力线路走廊涉及的补偿总额，按第六条第（一）项中涉及的补偿总额的３０％的标准执行，由项目所在地政府包干使用。

第七条 本办法自２００９年１月１日起实施。

附件：１．河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定
２．河源市电网建设工程征地补偿安置方案
３．河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案


附件１

河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定

第一条 电网建设发展规划确定的变电站、所，用地及地上农作物、建筑物（构筑物），架空线路涉及的需要在架空线路保护区内砍伐原有植物或清拆的合法建筑、构筑物，给予补偿；建筑、构筑物，未取得合法手续的不予补偿。

第二条 各县区人民政府在供电部门确定变电站（所）、架空电力线路保护区并取得合法手续之后即发布电网建设通告。自发出通告之日起， 在变电站（所）、架空电力线路保护区用地范围内及施工中所要通行的道路“抢种”、“抢建”的，不予补偿。

第三条 变电站（所）征地范围按供电部门出具的征地图确定；架空电力线路的杆、塔基和拉线坑占用土地的面积，按照以下规定计算：

（一）塔以其基础外露部分外侧向外延伸１米所形成的四边形计算；

（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑２－３平方米计算，其他不作占用土地；

（三）用以保护杆、塔基础的围堰或其挡土墙，以其实际占用面积计算。

第四条 架空电力线路保护区不实行征地，不影响工程施工和今后线路安全运行的青苗、果木等地上附着物以及牛舍、猪舍等临时构筑物不予补偿，确因施工原因损坏的按以下原则给予补偿：

（一）在施工过程中，线行下损坏的青苗、果木等地上附着物根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿，确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按作物常规的种植标准计算，对超常规恶意密植作物按作物常规的种植标准计算，砍伐范围由供电部门界定。

（二）因杆、塔基础，杆、塔组立等施工时余泥、材料堆放而临时占用的土地一律不实行征，如确因施工原因造成青苗、果木等地上附着物损失，根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿。确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按果木规范的种植标准计算补偿费。

（三）架空电力线路跨越的牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、工棚等临时构筑物，不影响工程施工和今后线路安全运行的不予补偿。在施工过程中，如对构筑物造成损毁的，根据实际损毁程度按标准给予补偿。如因工程施工原因造成牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、鱼塘内的牛、猪、鸡、鸭、鱼等发生死亡的，经畜牧部门鉴定，给予补偿；经畜牧部门确认由其他原因造成死亡的，不予补偿。

第五条 本规定未涉及事项，按国家和省有关法律法规规章执行。


附件２

河源市电网建设工程征地补偿安置方案

为了加快我市电网建设，确保征地拆迁安置工作顺利进行，制定本方案。

一、文件依据

《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔２００６〕１４９号）、《河源市区征地管理实施办法》（河府〔２００５〕１１２号）。

二、适用范围

本方案适用于河源市行政区域内电网建设工程所涉及的征地补偿和安置。

三、征地补偿标准

征地补偿标准原则上按照各地区现行的征地补偿标准执行，计算原则如下：

（一）征地补偿标准

征地补偿分三部分组成，分别为土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费。按照《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，采取就高的原则计算土地补偿费和安置补助费。属短期作物，按一造确定青苗补偿费；属多年生作物（如荔枝、龙眼），按征地果树竹木补偿标准确定青苗补偿费。具体土地分类补偿标准及计算方法如下：

１．水田：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的１０倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不能超过１５倍。

２．．旱地：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的８倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不超过１５倍。

３．鱼塘：土地补偿费按其邻近水田被征用前３年平均年产值的１２倍补偿，安置补助费按被征用前３年平均年产值的５倍补偿，最高不能超过１５倍。

４．地网沟：在水田的按５元／米、耕地的按２元／米、其余地类按１元／米给予补偿，须损坏的青苗另行计算。

５．其它地类补偿标准具体参照本地区征地补偿标准执行。

说明：《根据广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前３年平均年产值的３０倍。

土地补偿费和安置补助费的总和不能低于广东省征地补偿保护标准，计算后仍低于保护标准的，按所属地区类别的保护标准执行。

（二）征地果树竹木补偿标准

果树竹木按合理密植规范的种植规格，具体补偿原则和计算方法如下：

１．果树竹木补偿原则。

（１）征地预公告后，凡属抢种的果树竹木，一律不给予补偿。

（２）零星果木或不能测量面积的，清点实际数量，按规定标准补偿。

（３）成片果木按合理密植规范的种植规格分档计算，每亩果木数量不超过补偿标准规定档的最高限额。超过规定档限额的，超出部分不计补偿；低于规定档限额但高于限额５０％的，参考实际数量确定；低于规定档限额５０％的，按零星果木清点补偿。

（４）同一地块上种植多品种果木的，以该地上所占种植比例给予补偿；同一地块上大小规格间种果木的，以该地上所种果木按随机抽样平均值确定补偿依据。

（５）实施一地块只补一种青苗的原则，种果地块在征地补偿费中已作青苗补偿的，应在果木补偿中予以扣除。

２．果树补偿标准按照本地区的果木补偿标准执行。

（三）征地坟墓补偿标准

征地坟墓搬迁采取自行迁移和统一安置两种办法。采取自行迁移的，按迁坟补偿标准给予补偿；采取统一安置的，只补偿搬迁费。

（四）征地补偿费发放

征地补偿以实地查丈确认为依据，按土地分类面积补偿的原则，将征地补偿费中的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费以银行存折形式实名支付给有关被征地农户。

四、安置办法

电网征地采取货币安置和购买养老保险安置两种办法安置被征地农民。由于电网项目建设用地属于零星征地，留用地安置改为货币安置，其补偿标准不得低于该项目按留用地政策办理转为建设用地所需要的所有费用总和。具体如下：

（一）货币安置：青苗补偿款、征地安置补偿款及果树竹木补偿款全额支付给被征地农民。

（二）社保安置：按照市政府《河源市被征地农民基本养老保险暂行办法》（河府〔２００８〕１１７号）的规定，为符合政策规定条件的失地农民购买养老保险。

五、有关征地报批费用

（一）征地管理费

根据市物价局《关于取消和降低涉及住房建设收费的通知》（河价〔２００２〕７号）规定，征地管理费按征地补偿费总金额２．１％计收。

（二）新增建设用地有偿使用费

根据财政部等三个部门《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔２００６〕４８号）规定，源城区为八等，４２元／平方米；连平县为十一等，２４元／平方米；东源县、和平县、龙川县、紫金县为十二等，２０元／平方米。

（三）耕地开垦费

由各县区自行解决耕地占补。

附表：１．河源市市区统一征地补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
２．河源市市区统一征地果树竹木补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
３．河源市市区统一征地坟墓补偿标准 （见12月1日河源日报7版）

附件3

河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案

为加快我市电网建设步伐，确保电力基础设施建设项目房屋拆迁工作的顺利进行，特制定本实施方案。

一、适用政策

国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《广东省电力建设若干规定》、《河源市区房屋拆迁管理办法》（河府〔２００５〕１１４号）。

二、拆迁原则

（一）电网建设房屋拆迁范围按《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力行业标准》１１０～５００ＫＶ架空送电线路设计技术规程及《广东省电力建设若干规定》规定的范围执行。

（二）拆迁补偿安置标准按河府〔２００５〕１１４号文执行。

（三）拆迁范围内的违法违章建筑，由规划职能部门界定和处理，并按河府〔２００５〕１１７号文规定执行。

（四）拆迁范围内的房屋，必须在规定的拆迁期限前签订房屋拆迁补偿协议并完成搬迁。经过多次协商未达成协议的，由拆迁当事人一方按国家有关法定程序申请房屋拆迁主管部门依法裁决。

（五）拆除产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁主管部门同意，向公证机关办理证据保全后实施拆迁，待产权明确后再补偿给产权所有人。

三、补偿方案

电网建设房屋拆迁补偿方式，一律实行货币补偿，不实行产权调换。

（一）货币补偿原则

实行货币补偿的金额根据拆迁房屋的区位、用途建筑面积以及房屋的权益状况，成新程度、建筑结构形式、楼层使用率等因素，以房地产市场评估价格确定。

房地产市场评估价格，新建房屋以普通装修为计算标准，旧房按河府〔２００５〕１１４号文规定折旧计算（详见附表）。

市区范围内的电网建设房屋拆迁补偿，按房地产市场评估价标准可上浮２０％实行补偿；县域范围内的电网建设房屋拆迁补偿按房地产市场评估价标准实行补偿。

经批准开办的养鸡场、养猪场以及其它养殖场按市场建筑价实行货币补偿，造成停产停业损失按建筑面积每平方米６０元的标准一次性付给。

（二）其他原则

１．框架、混凝土结构房标准高度为３米，红砖、泥砖瓦标准檐高２．８米。阳台按１／２折算建筑面积，飘檐按１／４折算建筑面积进行补偿。

２．房屋外没有土地使用权证的空地按国土部门规定的征地标准进行补偿；房屋内的天井，房屋外有土地使用权证的空地给予市场评估价补偿；房屋基础及未居住的老祖屋、闲置房按市场评估价格只作货币补偿。

３．对被拆迁人的零星果树、竹木、菜园等作物的补偿，按国土部门规定的补偿标准执行。

４．对在电网规划、建设过程中、在变电站和主架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内的违章建筑不予补偿，并由当地人民政府组织拆除；超过批准期限的临时建筑不予补偿。

５．凡公民、法人或其他组织在开发建设项目范围内的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入不给予补偿。

６．签订协议后补偿款先付５０％，待房屋腾空后３天内付清余额，房屋清拆工作由拆迁人跟踪落实。

７．凡办理了房屋拆迁补偿手续的房屋，因被拆迁人原因未拆除所造成的安全隐患，后果由被拆迁人负责。

（三）其他费用计算

１．搬迁费的计算。实行货币补偿的，按５元／平方米一次补给。

２．临时安置费的计算。实行货币补偿的，一次性给予被拆迁人１个月（１００元／人·月）的临时安置补助费。

四、房屋拆迁补偿及其他资金的支付

为保证资金足额到位，拆迁补偿款由业主按估算金额在进场前拨付到市房屋拆迁管理办公室，由市房屋拆迁管理办公室负责按甲、乙双方已签订的房屋拆迁协议补偿数额具体支付到被拆迁人。

房屋拆迁工作经费及管理费参照市高新区规定标准执行。

五、工作纪律

凡参加房屋拆迁的工作人员，要严格依法办事、清正廉洁，不得擅自改变补偿标准，不得徇私舞弊，弄虚作假。凡不按规定办理的，予以严肃处理。

附表：房地市场评价估价标准（见12月1日河源日报7版）