云南省人大常委会


省人大常委会公告（第69号）



《云南省专利促进与保护条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年11月29日修订通过，现将修订后的《云南省专利促进与保护条例》公布，自2013年3月1日起施行。



云南省人民代表大会常务委员会
2012年11月29日



云南省专利促进与保护条例

（2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）



第一章 总 则

第一条 为了鼓励发明创造，推动专利运用，保护专利权人的合法权益，促进科学技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的专利促进与保护活动，适用本条例。

本条例所称的专利促进与保护活动包括：专利的创造、运用、保护、管理以及与其相关的活动。

第三条 专利促进与保护工作应当遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，保障开展专利促进与保护的经费，建立完善专利管理工作的体制和机制。

第五条 县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利促进与保护工作。

发展改革、财政、工业和信息化、国有资产监管、科技、商务、农业、林业、教育、海关、公安、质监、食品药品监管、工商等有关部门应当依照各自的职责，做好专利促进与保护的相关工作。

第六条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当会同有关部门建立知识产权宣传教育培训制度，开展知识产权知识及相关法律、法规的宣传培训，加强行政管理部门、企业、事业单位、中介服务机构知识产权人才培养。

第七条 省人民政府设立云南省专利奖，州（市）、县（市、区）人民政府可以根据需要设立专利奖，对在专利工作中做出突出贡献、取得显著经济和社会效益的单位和个人给予奖励。

第二章 专利促进

第八条 省、州（市）人民政府应当设立专利事业发展专项资金，县（市、区）人民政府可以设立专利事业发展专项资金或者安排专利事业发展专项经费。专项资金、专项经费列入同级财政预算，并随着经济社会发展逐步提高。

专项资金、专项经费用于下列事项：

（一）专利申请和维持资助；

（二）专利培育和实施运用；

（三）专利宣传培训和人才培养；

（四）专利行政执法和维权援助；

（五）专利信息服务平台建设；

（六）专利中介服务事业发展；

（七）专利促进与保护其他事项。

专项资金、专项经费应当专款专用，并接受审计和财政部门监督。具体使用管理办法由县级以上人民政府管理专利工作的部门会同同级财政部门制定。

第九条 省人民政府应当建立重大经济活动专利审议制度，避免专利技术的盲目引进、重复研发、流失和专利侵权风险等情形的发生。

第十条 省、州（市）人民政府管理专利工作的部门应当建立完善专利信息服务、维权援助、举报投诉奖励工作机制，提供专利信息检索、分析、预警、维权援助等服务。

第十一条 县级以上人民政府及有关部门应当鼓励和扶持现代生物、光电子、高端装备制造、新材料、新能源和节能环保等重点产业核心技术专利的创造与运用。

发展改革、工业和信息化、科技等有关部门对政府财政资金支持的研究开发、技术改造和高新技术产业化等项目，在其立项、实施、考核、验收、奖励中应当将专利权作为重要指标。

第十二条 管理专利工作的部门应当对本行政区域内企业、科研机构、高等院校、行业协会等单位和组织的专利工作进行指导和提供服务，督促并帮助其建立和完善专利管理制度。

第十三条 被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励。发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理报酬。奖励或者报酬给付的方式和数量，当事人有约定的，从其约定。没有约定的，可以按照下列规定执行：

（一）自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金，所发奖金不得低于法律、法规规定的最低标准。

（二）专利实施取得经济效益后，在专利权有效期限内，每年从实施该项发明专利或者实用新型专利的营业利润中提取不低于5%或者从实施该项外观设计专利的营业利润中提取不低于0.5%，作为报酬支付给发明人或者设计人，也可以参照上述比例，一次性支付报酬。

（三）专利技术转让或者许可他人实施的，在获得转让、许可收益后3个月内从收取的转让费、使用费用中提取不低于20%，作为报酬支付给发明人或者设计人。

奖金和报酬可以以现金、股权收益或者当事人约定的其他形式给付。

第十四条 职务发明创造单位拟放弃专利申请权或者专利权的，应当告知发明人或者设计人。发明人或者设计人愿意承受该专利申请权或者专利权的，可以约定。

第十五条 鼓励和支持企业、事业单位参与国家或者行业技术标准的制定，将自主研究开发的专利技术纳入技术标准，对纳入技术标准的专利技术给予扶持和奖励。

第十六条 鼓励企业、事业单位增加对专利促进与保护的投入，所投入的费用依照国家和本省的有关规定计入企业成本或者列为事业费。

实施专利的单位和个人，依照有关法律和规定享受科技成果转化优惠政策；单位或者个人拥有的专利权进行转让或者实施许可所得，依照国家和本省的有关规定享受税收优惠政策。

第十七条 鼓励企业、事业单位和个人依法采取专利权入股、许可、转让等方式促进专利的转化实施。

被授予专利权或者转化实施专利的企业、事业单位，可以对促进专利转化实施者给予奖励和报酬，并对奖励和报酬的方式、数额作出规定。

第十八条 鼓励和支持高等院校、科研院所与企业开展多渠道、多形式的合作，搭建研究开发和转化实施平台，推进专利技术的开发与运用。

第十九条 鼓励和引导金融机构开展专利权质押贷款业务；鼓励和引导担保机构对专利权质押融资提供担保。

第二十条 有下列情形之一的，国有企业、事业单位应当进行专利资产评估：

（一）以专利技术作价入股的；

（二）专利权质押的；

（三）重组、变更、上市、清算、破产涉及专利权的；

（四）引进、输出专利技术的；

（五）法律、法规规定需要进行专利资产评估的其他情形。

鼓励非国有资产占有单位在发生变更、终止、产权变动及专利权转让、质押等涉及专利时，进行专利资产评估。

省人民政府管理专利工作的部门会同有关部门制定专利资产评估管理办法，对专利资产评估给予指导和监督。

第二十一条 国家机关、新闻媒体、社会团体应当加强对知识产权的宣传，增强全社会的知识产权意识，提高对知识产权运用和保护的能力。

第二十二条 鼓励高等院校开设知识产权课程，支持有条件的高等院校设立知识产权专业，加强知识产权学科建设。

鼓励和支持各类干部培训机构、职业教育学校和中小学校开展知识产权教育。

第二十三条 人力资源社会保障部门和有关单位在进行专业技术职称评定时，被评定人的专业技术中涉及已授权专利的，应当将其作为优先的评审条件之一；获得中国专利奖或者省级专利奖，并对本省技术进步产生重大作用或者取得显著经济社会效益的专利主要发明人、设计人，可以破格申报评审相应专业技术职称。

第二十四条 鼓励企业、事业单位、社会团体和专利工作者与国（境）外有关组织或者个人在专利的创造、运用、保护和管理等方面依法开展合作与交流，支持引进国（境）外专利工作高层次人才。

第二十五条 鼓励和支持社会力量依法设立专利代理、专利技术贸易、专利资产评估、专利信息服务、专利咨询等专利中介服务机构。

省、州（市）人民政府管理专利工作的部门负责管理和规范本行政区域内的专利中介服务行业，加强对专利中介服务机构的指导和监督。

第三章 专利保护

第二十六条 省人民政府管理专利工作的部门依法处理、调解和查处本行政区域内有重大影响的、涉外的专利纠纷和假冒专利行为。

州（市）人民政府管理专利工作的部门依法处理、调解和查处本行政区域内的专利纠纷和假冒专利行为。

县（市、区）人民政府管理专利工作的部门依法调解、查处本行政区域内的专利纠纷和假冒专利行为。

第二十七条 管理专利工作的部门应当建立和完善专利行政执法的有关制度，设置专门机构或者配备专职执法人员，加强专利行政保护工作。

专利执法人员应当持有国家知识产权局或者省人民政府颁发的专利行政执法证件，依法行政。

第二十八条 禁止任何单位和个人实施下列行为：

（一）非法实施他人专利；

（二）假冒专利；

（三）以专利评奖、获奖、编入名录、介绍许可转让等名义实施诈骗；

（四）擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品；

（五）故意为第一项至第四项违法行为提供帮助或者便利条件。

第二十九条 专利中介服务机构及其工作人员应当依法开展专利中介服务，禁止实施下列行为：

（一）出具虚假报告；

（二）以诋毁竞争对手商誉、虚假广告宣传等不正当手段招揽业务；

（三）与委托人串通骗取政府专利资助；

（四）泄露委托人的技术秘密；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第三十条 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷过程中，可以行使下列职权，有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍：

（一）查阅、复制与纠纷有关的合同、账册等资料；

（二）询问当事人和与纠纷有关的人员，调查与纠纷有关的情况；

（三）检查与纠纷有关的物品和场所；

（四）涉嫌侵犯方法发明专利权的，可以要求被调查人进行现场演示；

（五）调查与纠纷有关的其他事项。

管理专利工作的部门及其工作人员，在处理和调解专利纠纷、查处假冒专利案件时，应当保守当事人的商业秘密。

第三十一条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当自立案之日起4个月内结案，因特殊情况需要延期的，经本部门负责人批准，可以延期1个月。

管理专利工作的部门查处假冒专利案件，应当自立案之日起1个月内查处结案，因特殊情况需要延期的，经本部门负责人批准，可以延期15日。

第三十二条 州（市）人民政府管理专利工作的部门受理的专利侵权纠纷案件和假冒专利案件需要异地专利执法人员参与的，由省人民政府管理专利工作的部门负责统一指派。

第三十三条 管理专利工作的部门应当定期向社会公告专利的重大案件信息，包括恶意、多次侵犯专利权及假冒专利违法案件信息。

第三十四条 省人民政府管理专利工作的部门可以根据单位、个人的申请，组织专家对涉及专利保护的事项进行评议，出具专家评价意见。

第三十五条 加强各类经济技术贸易展览会、博览会、交易会等展会活动中的专利保护。

展会主办方应当加强对参展项目的专利审查，对标注专利标识的进行查验，对不能提供专利有效证明文件的，主办方应当拒绝参展方以专利产品、专利技术等名义参展。展会的展期在3日以上的，主办方应当在展会前通知举办地管理专利工作的部门进驻。

管理专利工作的部门应当对参展项目进行监督，接受举报投诉，依法查处专利侵权案件和假冒专利行为，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。

第四章 法律责任

第三十六条 违反本条例第二十八条第一项至第三项规定的，依照《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十八条第四项规定的，除按前款规定处理外，由管理专利工作的部门并处5000元以上2万元以下罚款。

违反本条例第二十八条第五项规定的，由管理专利工作的部门或者有关部门责令停止违法行为，给被侵权人造成损失的，依法承担赔偿责任。其中，故意为假冒专利的行为提供帮助或者便利条件的，由管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得，违法所得2000元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；违法所得不足2000元或者没有违法所得的，并处2000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十九条规定的，由省、州（市）人民政府管理专利工作的部门会同工商等有关部门依法处理；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本条例第三十条的规定，拒绝、阻碍专利行政执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 国家机关工作人员在专利管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十条 本条例自2013年3月1日起施行。2003年11月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《云南省专利保护条例》同时废止。






山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
山东省人大常委会


（1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 矿山安全设施的设计审查与竣工验收
第三章 矿山开采的安全管理
第四章 矿山职工安全培训
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，必须遵守《矿山安全法》和本办法。
第三条 从事矿产资源开采活动必须坚持安全第一、预防为主的方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。
第四条 各级劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
各级劳动行政主管部门矿山安全监督机构和专职安全监督员应当依法履行矿山安全监督职责。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。
乡（镇）人民政府对本乡（镇）集体矿山企业和个体采矿业的安全生产负有管理责任。
第五条 工会依法对矿山安全生产工作进行民主监督，维护职工合法权益。

第二章 矿山安全设施的设计审查与竣工验收
第六条 矿山建设项目（包括新建、改建、扩建及技术改造工程，下同）的设计，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照有关规定编写“安全卫生专篇”。
第七条 矿山建设项目安全设施的设计、施工，必须由具有设计、施工资格的单位承担。
外省在本省的施工单位，必须持资格认可证明到施工的当地劳动行政主管部门登记。
第八条 设计单位应当在设计审查30日前，将矿山建设项目的设计和“安全卫生专篇”按规定报送劳动等有关部门审查。
第九条 施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。竣工后，由施工单位在30日内写出竣工验收申请报告，报组织验收的部门，并抄报劳动等有关部门。
劳动行政主管部门在接到矿山建设项目竣工验收申请报告后30日内，对安全设施完成情况进行检查，并对安全设施的效果和有关设备的安全性能进行监测。
第十条 各级劳动行政主管部门按下列规定参加矿山建设项目的安全设施设计审查和竣工验收：
国家有关主管部门组织审查验收的项目，由省劳动行政主管部门配合国家劳动行政主管部门参加；
省、市（地）有关主管部门组织审查验收的项目，由省、市（地）同级劳动行政主管部门参加；
县（市、区）及其以下有关主管部门组织审查验收的项目，由县（市、区）劳动行政主管部门参加。
第十一条 矿山大爆破必须按照国家有关规定编制专门设计和爆破说明书，经市、地以上劳动行政主管部门、公安部门审查同意后，按规定审批。
第十二条 取得《采矿许可证》的集体矿山企业和个体采矿者应当按照批准的设计施工建设，工程竣工经验收合格，由劳动行政主管部门发给《安全生产合格证》后，方可到工商行政主管部门领取营业执照，进行生产经营。

第三章 矿山开采的安全管理
第十三条 井下开采必须具有以下图纸资料：
（一）地质说明书及地质图；
（二）矿井总布置图和矿井上下对照图；
（三）矿井井巷、采场布置图；
（四）矿井通风、排水、供电系统图；
（五）国家规定的其他图纸。
第十四条 矿山开采必须执行国家安全技术标准和安全规程，制定并严格执行保证安全的作业规程和安全技术措施。
第十五条 矿山开采有下列情况之一的，必须单独编制安全技术措施并报管理矿山企业的主管部门批准：
（一）有煤（岩）、瓦斯突出危险的；
（二）有冲击地压的；
（三）在建筑物、构筑物、铁路、水体下面开采的；
（四）在地温异常、热水涌出区域开采的；
（五）其他特殊情况。
第十六条 开采石油、天然气，其井口、油罐、压力容器等，必须有保证安全的设施，并定期进行检查监测。
第十七条 矿山企业每年应当编制灾害和事故预防措施计划，每季度检查计划的落实情况，其预防措施计划和落实情况须报管理矿山企业的主管部门和当地劳动行政主管部门。
第十八条 矿山企业必须建立、健全以下安全生产责任制度：
（一）各级领导和业务部门的安全生产责任制；
（二）生产岗位安全生产责任制；
（三）安全教育、安全技术培训制度；
（四）安全设备、器材检查、维修制度；
（五）爆破器材使用、管理制度；
（六）安全防护用品发放、使用制度；
（七）职工上下井人员清点制度；
（八）事故统计报告制度；
（九）其他必要的安全生产责任制和管理制度。
第十九条 矿山企业应当按照规定对作业场所的粉尘、有毒有害气体、井下空气含氧量和放射性物质进行检查监测，并按照有关规定报告。
劳动等有关行政主管部门应当对作业场所和检查监测情况进行抽查。
第二十条 矿山开采使用的监测检查粉尘、有毒有害气体、放射性物质等仪器，必须由技术监督行政部门指定所属或者授权的计量检定机构定期鉴定。
第二十一条 矿山企业必须按照国家矿山安全标志标准设置安全标志。
第二十二条 矿山企业在矿山闭坑前，应当向管理矿山企业的主管部门提出闭坑报告。在闭坑报告中应当有闭坑后可能引起的有关安全问题的预防措施。劳动行政主管部门参加有关矿山闭坑报告的审查，监督闭坑安全措施的落实。
第二十三条 矿山企业按照国家规定提取的安全技术措施专项经费主要用于：
（一）事故隐患的消除；
（二）职业危害的预防；
（三）安全防护用品、安全设备、器材的购置、更新及维修；
（四）安全设施的增设、更新和研制；
（五）安全教育及职工安全技术培训；
（六）其他改善安全条件项目。
矿山企业每年必须向管理矿山企业的主管部门和劳动行政主管部门报告安全技术措施经费的提取、积累、使用情况。

第四章 矿山职工安全培训
第二十四条 新工人入矿必须进行厂（矿）、车间（工区）、岗位安全教育和专业技术培训，调换工种的应当进行新的专业技术培训。
第二十五条 矿山企业的特种作业人员，必须按照国家《特种作业人员安全技术考核、管理规则》的规定，经矿山企业或者管理矿山企业的主管部门进行专门培训，劳动行政主管部门考核合格发给资格证书后，持证上岗。
矿山企业爆破和铁路、机动车辆、船舶驾驶等作业人员由有关部门考核并发给资格证书，持证上岗。
第二十六条 实行乡镇、个体矿山生产工人岗位资格证制度。按照所从事的工种，由管理矿山企业的主管部门或者主管部门委托的有培训能力的矿山企业进行安全技术培训，管理矿山企业的主管部门考核合格，发给资格证书后上岗作业。
第二十七条 矿长必须具备矿山安全知识、实践经验和领导矿山安全生产、处理矿山事故的能力，并按照国家规定由有关主管部门培训、考核、发给资格证书。未取得资格证书的不得上岗。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 对有下列事迹之一的单位和个人，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门给予奖励：
（一）安全生产成绩突出的；
（二）改善劳动条件效果显著的；
（三）防止和抢救矿山事故使国家和人民生命财产免遭重大损失的；
（四）矿山安全科学技术研究或推广矿山安全技术成果显著的。
奖励所需的经费由劳动行政主管部门编报支出预算，向同级财政部门申请。
第二十九条 违反《矿山安全法》规定有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令限期改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停业整顿。劳动行政主管部门并处罚款的按以下标准执行：
（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的，处以矿山企业（含个体采矿者，下同）1000元罚款；对矿长未取得安全资格证书和特种作业人员未经培训上岗的，处以矿山企业3000元至5000元罚款。
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，处以矿山企业5000元以下罚款；
（三）未按照国家规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，处以矿山企业5000元至1万元罚款；
（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，处以矿山企业3000元罚款；
（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的，处以矿山企业3000元至1万元罚款；
（六）矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，处以矿山企业5000元至10万元罚款。拒不停止生产的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由矿产资源主管部门吊销《采矿许可证》。
对有上述六种情况之一的企业法定代表人和责任人员应当按照对企业罚款额度的10％给予罚款。
第三十条 违反本办法第十九条、第二十一条规定，未按照规定进行检查监测或未按照国家标准设置安全标志的，由管理矿山企业的主管部门或劳动行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，由劳动行政主管部门处以矿山企业1000元以下罚款。
第三十一条 不具备设计、施工资格而从事设计、施工的，由劳动行政主管部门责令停止设计或施工。
第三十二条 对乡镇、个体矿山生产工人的技术水平抽查不合格的，由发证机关吊销其资格证书。
第三十三条 集体矿山企业和个体采矿者未领取《安全生产合格证》擅自开采的，由劳动行政主管部门令其停止开采，可并处1万元以下罚款。
第三十四条 对在矿山安全生产工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的矿山安全监督人员和企业法定代表人、企业主管人员及直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十五条 罚款必须使用省财政部门统一印制的票据，罚款一律上缴同级财政部门。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十七条 矿山企业职工伤亡事故的调查处理按照《矿山安全法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和省有关规定执行。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。



1994年8月9日