国家税务总局、铁道部关于铁路货运凭证印花税若干问题的通知

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国家税务总局、铁道部关于铁路货运凭证印花税若干问题的通知

国家税务总局 铁道部


国家税务总局、铁道部关于铁路货运凭证印花税若干问题的通知
国税发[2006]101号



各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局,各铁路局,集装箱、特货公司:
为适应铁路体制改革和铁路网建设的发展变化,有利于铁路货运凭证印花税的征收和管理,现就铁路货运凭证征收印花税有关问题通知如下:
一、 纳税人
  铁路货运业务中运费结算凭证载明的承、托运双方,均为货运凭证印花税的纳税人。
代办托运业务的代办方在向铁路运输企业交运货物并取得运费结算凭证时,应当代托运方缴纳印花税。代办方与托运方之间办理的运费结算清单,不缴纳印花税。
  二、应纳税凭证和计税依据
  铁路货运运费结算凭证为印花税应税凭证,包括:
(一)货票(发站发送货物时使用);
  (二)运费杂费收据(到站收取货物运费时使用);
  (三)合资、地方铁路货运运费结算凭证(合资铁路公司、地方铁路单独计算核收本单位管内运费时使用)。
上述凭证中所列运费为印花税的计税依据,包括统一运价运费、特价或加价运费、合资和地方铁路运费、新路均摊费、电力附加费。对分段计费一次核收运费的,以结算凭证所记载的全程运费为计税依据;对分段计费分别核收运费的,以分别核收运费的结算凭证所记载的运费为计税依据。
三、 应纳税额的计算和税款代征
  以运费金额按万分之五的税率分别计算承、托运双方的应纳税额。税额不足一角的免税,超过一角的四舍五入计算到角。
  铁路运输企业在收取货物运杂费的同时必须代征托运方应纳的印花税,并记入运费结算凭证的“印花税”项目内,运费结算凭证不再加盖“印花税代扣专用章”。
  四、税款缴纳
铁路运输企业代征的托运方应纳的印花税与铁路运输企业应纳的印花税统一由各铁路运输企业汇总后按下列方式缴入国库。
(一)铁路局(含广铁集团、青藏铁路公司)应纳印花税,依照铁路体制改革前所属原汇总缴纳印花税单位2004年印花税款占铁路局印花税的比例计算(见附表),按季向原汇总缴纳单位所在地的地方税务机关缴纳。对采用异地汇款方式缴纳税款的,原汇总缴纳单位所在地的地方税务机关应通知铁路局将税款直接汇入税务机关在国库开设的“待缴库税款”专户。
(二)集装箱和特货公司货运业务应纳的印花税向总机构所在地税务机关缴纳。
  (三)合资铁路公司、地方铁路货运业务应纳的印花税向机构所在地税务机关缴纳。
五、地方税务机关根据国家有关规定,按代征印花税税款金额的5%付给铁路部门代征手续费。手续费由税务机关按规定及时给付,铁路部门不得从代征税款中直接扣除。
  六、本通知自2006年8月1日起执行。2006年8月1日以前已经缴纳的税款不再进行调整。《国家税务总局 铁道部关于铁路货运凭证汇总缴纳印花税问题的联合通知》(〔89〕国税地字第094号)、《国家税务总局关于改变铁路国际货运凭证印花税缴纳办法的通知》(国税函发〔1991〕1401号)同时废止。


附件:铁路局货运凭证印花税分配表







国家税务总局 铁道部
 二○○六年七月十二日






附件

铁路局货运凭证印花税分配表



局别
原汇总缴纳地点(市)
分配比例(%)



一、哈尔滨局
哈尔滨
16

齐齐哈尔
22

牡丹江
24

佳木斯
24

海拉尔
14

二、沈阳局
长春
15

吉林
13

通化
8

沈阳
26

大连
11

锦州
15

通辽
12

三、北京局
北京
16

天津
40

石家庄
44

四、太原局
太原
100

五、呼和浩特局
呼和浩特
100

六、郑州局
郑州
67

洛阳
33

七、武汉局
武汉
74

襄樊
26

八、西安局
西安
90

安康
10

九、济南局
济南
64

青岛
12

徐州
24

十、上海局
蚌埠
32

南京
20

上海
24

杭州
24

十一、南昌局
南昌
56

福州
44

十二、广铁(集团)公司
广州
30

长沙
53

怀化
17

十三、柳州局
柳州
100

十四、成都局
成都
33

重庆
26

贵阳
41

十五、昆明局
昆明
100

十六、兰州局
兰州
29

武威
30

银川
41

十七、乌鲁木齐局
乌鲁木齐乌头区
87

乌鲁木齐新市区
3

 哈密 
2

库尔勒
7

甘肃省酒泉地区安新县
1

十八、青藏铁路公司
西宁
100



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山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤焦领域行政机关政务公开办法的通知

山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤焦领域行政机关政务公开办法的通知

晋政办发〔2010〕84号


  各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
  《山西省煤焦领域行政机关政务公开办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  二○一○年九月十六日山西省煤焦领域行政机关政务公开办法
  第一章总则
  第一条为了进一步深化和规范全省煤焦领域行政机关政务公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,加强对煤焦领域行政权力运行的社会监督,有效预防腐败行为,促进煤焦产业健康发展,根据有关法律、法规制定本办法。
  第二条煤焦领域行政机关政务公开,是指涉及煤焦领域行政机关和法律、法规授权的具有涉及煤焦领域公共事务管理和服务职能的组织,向公民、法人和其他组织依法公开行政管理和公共服务等情况的活动。
  第三条煤焦领域行政机关政务公开工作遵循依法、全面、真实、及时、便民的原则。
  第四条煤焦领域行政机关和法律、法规授权的具有涉及煤焦领域公共事务管理和服务职能的组织,要建立健全政务公开制度。
  依照国家法律、法规和有关规定,办理煤焦领域相关事项的,除法律法规规定保密外,均应当主动公开。
  具有行政审批职能的涉及煤焦领域的行政机关应当规范政务大厅(服务中心)建设,行政审批事项实行公开集中办理、网上审批和电子监察制度。
  第二章政务公开的内容与形式第五条政务公开的主要内容:
  (一)与煤焦领域相关的规章、规范性文件等;
  (二)煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组及安全生产监管责任事故发生和处理情况;
  (三)煤焦建设项目特别是重大建设项目涉及的土地征用及房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等;
  (四)煤焦项目审批核准、指标分配、发证验照、行政收费和行政执法的依据、程序、标准、投诉、监督等情况;
  (五)煤炭焦炭产量监控情况和煤焦企业税费征收、管理情况,煤炭可持续发展基金、采矿权价款、焦炭生产排污费等资金征收、管理、批拨、使用监督情况;
  (六)煤焦投资项目建设跟踪问效和资金使用监督管理情况;
  (七)煤炭销售票据印制、发放、管理、使用、监督情况;
  (八)对涉及煤焦的企事业单位、中介机构的管理、监督情况;
  (九)领导干部执行廉洁自律规定的报告情况; 
  (十)落实煤焦领域惩治和预防腐败制度情况;
  (十一)依据相关规定应公开的其他事项。第六条政务公开的基本形式:
  (一)通过公报、公开栏、公开板、宣传资料和《办事指南》公开;
  (二)利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体公开;
  (三)通过新闻发布会、民主评议会、征求意见会、质询听证会公开;
  (四)运用电子屏幕、触摸屏、门户网站公开;
  (五)通过政务大厅、办事窗口等形式公开。
  第三章政务公开的程序与时间
  第七条涉及煤焦领域的行政机关应当制作政务公开信息,并及时公开。 
  第八条重大决策、重要工程项目安排和大额资金的使用等重点公开事项,必须广泛征求意见,经集体讨论做出决定后公开。必要时可以预公开。
  第九条涉及群众利益的重要事项,公开后应当听取群众的意见和建议,合理的建议应当采纳。群众反映的问题应当及时解决,暂时无法解决的,要说明理由。
  第十条按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,群众关注事项及时公开。
  涉及煤焦领域的行政机关对应当公开的内容,在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,各项公开不得少于7个工作日。
  涉及煤焦领域的行政机关收到政务信息公开申请,应当场作出答复;当场不能答复的,应当自收到信息公开申请之日起15个工作日内作出答复。
  第四章监督与保障
  第十一条涉及煤焦领域的行政机关要建立煤焦领域资源报批、评估、证照办理、价款征收、采矿权拍卖、日常监管等方面的规定和制度。公开审批政策、办事程序和流程,公开收费标准,公开办事结果和责任追究情况,实行全程监督。
  第十二条涉及煤焦领域的行政机关要建立和完善涉及煤焦领域的企事业单位和中介机构诚信档案,将其纳入诚信网络管理体系,接受社会监督。
  第十三条涉及煤焦领域的行政机关对煤焦重大行政决策事项要举行听证。除采取专家论证、群众评议等方式公开征求民意外,要保障利害关系人、异议者陈述意见的权利。
  第十四条涉及煤焦领域的行政机关要建立政务公开投诉处理制度,及时处理群众投诉,并及时反馈投诉意见处理情况。
  第十五条涉及煤焦领域的行政机关要建立政务公开考核制度,把政务公开工作纳入本机关党风廉政建设责任考核和干部年度考核。对在政务公开工作中不作为、乱作为、弄虚作假和侵犯群众权利的人员要依法追究责任,情节严重的,依法追究刑事责任。
  第十六条监察机关和涉及煤焦领域行政机关的上一级行政机关对推行政务公开工作不得力,情节严重的负责人依法依纪予以行政问责。
  第五章组织与领导
  第十七条涉及煤焦领域的行政机关要成立政务公开领导组及其办公室,配备专门力量,具体组织政务公开工作。
  第六章附则
  第十八条煤焦领域企事业单位和中央驻晋涉煤焦领域单位政务公开工作参照本办法施行。






国务院办公厅关于暂停审批城市地下快速轨道交通项目的通知

国务院办公厅


国务院办公厅关于暂停审批城市地下快速轨道交通项目的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
城市快速轨道交通(包括地铁、轻轨等)在城市交通骨干体系中具有重要作用,但由于其建设投资大、运营成本高,国家和所在城市财政目前难以承受。根据我国城市现有经济发展水平和国家财力状况,当前必须严格控制城市快速轨道交通的发展,并对在建项目加强管理,为此,特通
知如下:
一、除北京、广州两个在建地铁项目和上海地铁二号线项目外,今后一段时间内暂停审批城市地下快速轨道项目。对国务院和国家计委已批准立项和原则同意建设的天津、青岛、南京等城市的地铁项目和沈阳轻轨项目要停止对外签约,国家计委要暂停审批其可行性研究报告和开工。
二、要严格执行基本建设审批程序。所有的城市快速轨道交通项目均属大型项目,必须报国务院审批。任何地方均不得自行批准此类建设项目,不得擅自对外开展工作。凡未经批准自行立项和对外签约的项目一律无效,造成重大损失者要追究有关领导人的责任。
三、做好城市轨道交通发展的规划工作。国家计委要会同有关部门组织制订我国城市快速轨道交通的发展规划和地铁设备国产化规划。今后城市快速轨道交通项目的审批,均以国家轨道交通发展规划为依据。
四、严格控制建设标准。对在建地铁项目要加强管理,不得擅自改变建设规模、延长线路、扩大拆迁、增加建设内容和提高建设标准。规划城市快速轨道交通项目要坚持经济实用的原则,优先选择国产设备,减少拆迁,尽可能降低工程造价。
中华人民共和国国务院办公厅



1995年12月28日