贵阳市统计监督管理规定
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市统计监督管理规定
（２００３年１２月１７日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ２００４年３月２９日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 ２００４年４月６日公布 自２００４年５月１日起施行）
第一条 为加强统计监督管理，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《贵州省统计管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户，应当依法履行统计义务，接受统计监督检查。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的资料。
第三条 县级以上人民政府统计行政主管部门负责本行政区域内统计监督管理工作。
统计行政主管部门可以委托符合法定条件的组织按照委托权限实施行政处罚。
第四条 统计行政主管部门可以根据实际需要，制定国家统计制度以外的统计调查计划。
统计调查计划应当报同级人民政府批准。
第五条 建立统计调查对象登记制度。国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户以及固定资产投资新开工和竣工项目等统计调查对象，应当在依法设立或者批准之日起３０日内，到当地统计行政主管部门办理统计登记。个体工商户也可以到乡（镇）人民政府、街道办事处进行登记。
第六条 统计调查对象撤销、变更、注销，应当在撤销、变更、注销之日起３０日内到原统计登记机关办理注销、变更手续。
第七条 统计行政主管部门应当建立举报奖励制度。举报的统计违法行为经查证属实，由统计行政主管部门对举报人给予奖励。
第八条 统计调查对象不得有下列行为：
（一）按规定配备的专、兼职统计人员无证上岗；
（二）虚报、瞒报统计资料；
（三）伪造、篡改、拒绝提供原始统计记录、台帐、报表和统计有关的其他资料；
（四）拒报或者屡次迟报统计资料；
（五）不按规定报送统计资料、设置原始统计记录和台帐；
（六）不按规定办理统计登记、变更、注销手续。
第九条 统计调查对象有下列行为之一的，属于拒报：
（一）明确表示不报送统计资料的；
（二）不按规定报送统计资料和据实答复《统计检查查询书》的；
（三）经《统计报表催报通知书》催报，仍不在限定期限内报送资料的；
（四）不参加统计年报、专项调查会议，也不领取统计报表的；
（五）不接受统计检查或者不按《统计检查意见书》整改的。
第十条 下列行为属于严重统计违法行为：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或者占应报数额的份额较多；
（二）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒绝统计资料，二年内再次发生的；
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令改正而拒不改正的；
（四）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（六）使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的。统计行政主管部门应当将严重统计违法行为及其行政处罚结果向社会公布。
第十一条 统计行政执法人员进行统计检查，应当出示统计执法检查证件，并不得少于两人；对可能隐匿、损坏、转移、灭失的证据，经统计行政主管部门负责人批准，可以依法先行登记保存。
被检查的统计调查对象应当如实提供有关资料、说明情况，不得拒绝、隐瞒和阻挠。
第十二条 统计行政执法人员不得有下列行为：
（一）不按法定权限、程序和要求执行公务；
（二）违反保密规定，泄露举报人或者案情；
（三）包庇、纵容统计违法行为；
（四）滥用职权、徇私舞弊。
第十三条 国家机关、社会团体有本规定第八条行为之一的，由统计行政主管部门责令改正，予以通报批评；严重统计违法行为，由统计行政主管部门建议监察机关或者主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十四条 企业事业组织和个体工商户有本规定第八条行为之一的，由统计行政主管部门责令改正、予以警告，并可按以下规定处以罚款：
（一）有第（一）、（五）、（六）项行为之一的，对企业事业组织处以２００元以上２０００元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以１００元以上５００元以下罚款，对个体工商户处以１００元以上５００元以下罚款；
（二）有第（二）、（三）、（四）项行为之一的，对企业事业组织处以２０００元以上１万元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以５００元以上１０００元以下罚款，对个体工商户处以５００元以上３０００元以下罚款。
第十五条 有本规定第十条第一款行为之一的，由统计行政主管部门对企业事业组织处以１万元以上５万元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以１０００元以上５０００元以下罚款，对个体工商户处以３０００元以上１万元以下罚款。
第十六条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由统计行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得１倍以上３倍以下罚款；没有违法所得的，可处以３０００元以下罚款。
第十七条 统计行政执法人员有本规定第十二条行为之一，尚不构成犯罪的，由统计行政主管部门或者监察机关给予批评教育；依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任
第十八条 本规定自２００４年５月１日起施行。《贵阳市统计管理办法》同时废止。
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
２００４年４月６日《贵阳市统计监督管理规定》经２００３年１２月１７日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，２００４年３月２９日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自２００４年５月１日起施行。
关于印发2008年度企业财务会计决算报表的通知
财政部
关于印发2008年度企业财务会计决算报表的通知
财企[2008]252号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为做好2008年度全国企业财务会计报告编制工作，全面掌握2008年全国国有企业和城镇集体企业的财务状况、经营成果和现金流量等财务会计信息，依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）、《企业财务通则》（财政部令第41号）、《企业会计准则—基本准则》（财政部令第33号）以及38项具体准则和相关财务、会计制度的规定，在2007年度企业财务会计决算报表编制的基础上，我们修改制定了《2008年度企业财务会计决算报表》，现印发给你们，并将有关事宜通知如下：
一、本套报表为企业向财政部门报送的年终财务会计决算统一格式，适用于境内所有国有及国有控股企业和城镇集体企业编报。
二、本套报表由报表封面、主表、附表和行业补充指标表组成，其中报表封面、主表、附表适用于所有行业的企业（单位）填报；行业补充指标表仅适用于相关行业的企业选择填报，具体填报范围为：粮食企业、铁路运输企业、民用航空企业、工业企业、交通运输企业、邮电企业、农口企业、文教企业、对外经济合作企业、旅游企业、施工企业、烟草企业、供销合作社、电力企业和石油石化企业等。
三、本套报表为基层与汇总（合并）统一格式，基本填报单位级次为：大型企业（含大型企业集团）为第三级以上（含第三级）各级企业，第三级以下企业并入第三级进行填报；中小型企业为第二级以上（含第二级）企业填报，第二级以下企业并入第二级进行填报。
基本填报单位是指同时具备法人资格、独立核算并能够编制完整会计报表的企业（单位）。
四、各类国有企业（单位）和城镇集体企业（单位）的《2008年度企业财务会计决算报表》编制工作，应当根据真实的交易事项以及完整的账簿记录等资料，依据现行国家统一的会计准则制度，在全面做好清查资产、核实债务和权益，及正确结转损益等年终决算工作基础上，按照本套报表格式和编制说明等具体要求，以2008年12月31日年终财务会计决算结果和其他有关资料填报，保证数据的真实性和完整性，并按规定认真组织好录入、审核、汇总（合并）等工作。
五、各类国有企业（单位）和城镇集体企业（单位）均使用本套报表格式，各地区对其他非公经济的企业年度财务会计报表可参考使用本套报表格式，但实行分别组织的方式，即：分别布置落实、分别编制报表、分别录入微机、分别审核数据、分别汇总上报。
六、以产权为纽带组建的企业集团，母公司除编制其个别会计报表外，还应当编制集团公司的合并会计报表。合并会计报表的编制原则、范围及编制方法按财政部《企业会计制度》、《企业会计准则—基本准则》和38项具体准则、《企业会计准则应用指南》、《关于印发〈合并会计报表暂行规定〉的通知》（财会字[1995]11号）、《财政部关于印发〈关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答〉的通知》（财会[2002]18号）及《财政部关于印发〈关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答（二）〉的通知》（财会[2004]10号）等文件的有关规定执行。其中：
（一）企业集团总公司所属的控股境外企业应编报境外企业财务会计决算报表，在规定的时间报送境外企业财务会计决算报表时，集团母公司按照本套报表格式同时报送企业集团境内外合并财务会计决算报表。境外企业与境内企业报表合并时，根据《企业会计准则—外币折算》以及《企业会计准则—合并财务报表》等相关规定，《2008年度境外企业财务会计决算报表》分户填报和录入的金额单位为人民币元。其他外币折合成人民币时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算；利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算，也可以按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算；外币报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。《2008年度境外企业财务会计决算报表》另行下发。
（二）华润集团公司、招商局集团有限公司、中国港中旅集团公司、南光（集团）有限公司4家驻港澳地区中央管理企业应当按照本套报表要求填报2008年度财务决算，并按照国内《企业会计制度》和会计准则对会计报表进行调整。
（三）企业集团总公司应将所属财务公司编报的金融企业会计决算报表转换为企业财务会计决算报表后，纳入集团公司的合并财务会计决算报表范围。
（四）企业集团总公司所属独立核算的执行国有建设单位会计制度的建设单位（项目）、执行事业单位会计制度的事业单位不纳入集团公司的合并财务会计决算报表范围。
七、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中央各部门和中央管理企业应认真贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、及财务会计等法规制度的规定，统一按照本通知所规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法，全面落实填报工作任务，明确分工，精心组织，严格审核，确保报表数据的真实、合法和完整。
（一）《2008年度企业财务会计决算报表》上报财政部的时间为2009年4月20日前。其中：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）应将本地区所属企业报表汇总上报财政部企业司一份；中央部门应将所属企业的报表汇总报送财政部企业司和有关业务司各一份；中央管理企业在向财政部企业司和有关业务司上报报表的同时，抄送国务院国有资产监督管理委员会备案。
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）上报内容包括：1.2008年度汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析表，按以上顺序加具封面、装订成册并加盖本单位公章；2.汇总和全部基层企业分户计算机数据、汇总的财务会计决算报表编制说明电子文档；3.对本地区企业审计报告的总体审核意见；4.对本地区年度财务会计决算工作组织情况的书面总结。
（三）中央各部门报送内容包括：1.2008年度汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业树形结构表、汇编范围企业户数变动分析表，按以上顺序加具封面、装订成册并加盖本单位公章；2.汇总和全部基层企业分户计算机数据、汇总的财务会计决算报表编制说明电子文档；3.中介机构对所属企业汇总（合并）报表出具的审计报告，会计事务所对审计报告出具保留意见、无法表示意见或否定意见的，还应同时分别提交对审计报告相关内容提出的财务处理或账务调整意见或者报表编制的有关情况和意见。
（四）中央管理企业上报内容包括：1.2008年度合并的财务会计决算报表、财务状况说明书（具体要求见附件6）、会计报表附注（具体要求见附件5）、汇编范围企业树形结构表、汇编范围企业户数变动分析表、主辅分离辅业改制情况表，按以上顺序加具封面、装订成册并加盖本单位公章；2.合并及全部基层企业分户计算机数据、财务状况说明书及会计报表附注电子文档；3.中介机构对集团公司合并报表出具的审计报告，会计师事务所对审计报告出具保留意见、无法表示意见或否定意见的，还应同时分别提交对审计报告相关内容提出的财务处理或账务调整意见或者报表编制的有关情况和意见。
（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中央各部门和中央管理企业在年度财务会计决算报表编制工作完成后，应及时做好报表数据分析工作，并于2009年5月31日前将本地区、本部门、本企业年度企业财务会计决算报表分析报告上报财政部。
（六）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中央各部门和中央管理企业上报财政部的汇总（合并）财务会计报表以“万元”为金额单位（计算机自动生成），全部计算机数据以“元”为金额单位。
（七）凡地方各级财政部门规定需要由中介机构审计的企业（单位），上报本套报表时应附报中介机构审计报告。年度财务会计决算报表审计的具体工作应严格按照财政部《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》（财企[2004]5号）等文件的要求执行。
八、2008年度企业财务会计决算报表的数据处理软件另行下发。为确保数据质量，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中央各部门和中央管理企业在2008年度企业财务会计决算报表工作中，必须严格按照财政部统一下发的数据处理软件、参数来完成决算数据的层层录入、审核和汇总工作。
九、财政部将于2009年4月组织全国企业财务会计决算报表的验审工作，并将组织不定期的财务会计决算报表信息质量检查，对各地方 、中央各部门和中央管理企业的决算工作质量、注册会计师和会计师事务所出具审计报告的质量予以通报。
各地方、中央各部门和中央管理企业在报表编制和上报过程中，如发现问题，请及时与财政部企业司联系。
附件：1.2008年度企业财务会计决算报表
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119574307096854.xls
2.2008年度企业财务会计决算报表编制说明
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119593384638504.doc
3.2008年度企业财务会计决算报表[行业补充指标表]
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119574307270157.xls
4.2008年度企业财务会计决算报表[行业补充指标表]编制说明
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119593386961949.doc
5.会计报表附注内容提要
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119593387876684.doc
6.财务情况说明书内容提要
http://qys.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200811/P020081119593388052525.doc
财 政 部
二○○八年十一月五日