深圳市规划局行政许可实施办法
广东省深圳市规划局
深圳市规划局关于印发《深圳市规划局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月13日）
深规〔2005〕6号
《深圳市规划局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市规划局行政许可实施办法
（共10项）
编号 行政许可事项
1 选址许可
2 建设用地规划许可
3 建设工程方案设计
4 建设工程扩初设计
5 建设工程规划许可
6 建设工程规划验收
7 临时建设工程
8 已建房地产改变使用性质
9 建设工程勘察设计单位资质初审
10 地名命名更名注销
01号 许可事项：选址许可
一、行政许可内容
对建设项目用地提出规划选址意见。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；
4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第六条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
1．符合城市规划；
2．在城市规划区内的建设项目；
3．取得可行性研究报告；
4．通过环境影响评价；
5．政府投资项目取得计划主管部门的立项批文。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
五、申请材料
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．可行性研究报告（原件1份）；
4．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
5．申报项目的批准文件（复印件1份，核原件）及相关图纸（原件2份）；
6．政府投资项目的计划立项批文（复印件1份，核原件）。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设项目规划选址申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市规划局或各分局行政服务窗口。
八、行政许可决定机关
由市规划局或各分局决定，其中，城市规划未确定区域的重大项目的规划选址，由规划主管部门提请市城市规划委员会审议；同意的核发《深圳市建设项目选址意见书》，不同意的，予以书面答复。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十一条。
九、行政许可程序
申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意选址的核发《深圳市建设项目选址意见书》；不同意选址的书面答复。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市建设项目选址意见书》。取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十二条。
十二、行政许可的法律效力
取得《深圳市建设项目选址意见书》后，方可申请办理设计任务书（现改称可行性研究报告）及建设用地规划许可证。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
深圳市建设项目规划选址申请表
申请单位（人）
法定代表人
身份证号
委托代理人
联系电话
身份证号
通讯地址
邮政编码
项目名称
申请类别
（打“√”选择）
□ 新建 □ 扩建 □ 补办 □ 延期
计划立项
计划立项（前期）批文编号
计划立项（固定资产投资）批文编号
立项规模
申请规模
用地面积： M 2 ； 建设规模： M 2
申请用途
（打“√”选择）
一、非经营性项目
□ 机关事业单位办公用地 □ 微利商品房用地 □ 仓储用地
□ 市政公用设施用地 □ 对外交通用地 □ 道路广场用地
□ 公园绿地 □ 口岸用地 □ 宗教用地 □ 福利用地
□ 工业用地（□ 高科技项目工业用地 □ 非高科技项目工业用地）
□ 文教卫体用地（□ 文化 □ 教育 □ 科研 □ 卫生 □体育）
□ 特殊用地（□军事 □保安 □水域 □ 农业种养用地）
二、经营性项目
□ 办公用地 □ 住宅用地 □ 商业用地
选址意向
（打“√”选择）
□ 待选址
□ 区 街道办 路
申请人需要补充说明的事项：
申请人承诺 ：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
申请单位（人）：（签章）
法定代表人：
年 月 日
02号 许可事项：建设用地规划许可
一、行政许可内容
建设用地及临时建设用地的规划许可与变更。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十一条、第三十三条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第二十八条、第二十九条、第三十二条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第二十八条、第四十至四十五条、第四十八条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）许可条件
1．新建用地
（1）协议出让用地
A．符合城市规划；
B．取得《深圳市建设项目选址意见书》（有效期内）；
C．政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
D．通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
F．取得市政府批准用地文件及建设用地方案图。
（2）招标、拍卖、挂牌用地
A．符合城市规划；
B．取得《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》；
C．签订《深圳市土地使用权出让合同书》。
2．改建、扩建用地
（1）符合城市规划；
（2）签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
（3）政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
（4）通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
（6）原建设用地已取得《深圳市建设用地规划许可证》；
（7）原建设工程已取得《深圳市建设工程规划许可证》；
（8）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意。
3．临时用地
（1）不影响近期城市建设规划的实施；
（2）因建设工程施工需要，建设工程已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》并已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；独立用地的市政工程项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；非独立用地的市政工程项目已取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
（3）属急需的公共服务配套设施。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十三条、第四十六条。
（二）变更条件
1．符合城市规划；
2．取得《深圳市建设用地规划许可证》两年以上；
3．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
4．存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意；
5．招标、拍卖用地不得变更。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
五、申请材料
（一）许可
1．新建用地
（1）协议出让用地
A．申请书（表）（原件1份）；
B．申请人身份证明材料：
a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
d．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
e．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
f．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
C．《深圳市建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件）；
D．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部的书面意见（复印件1份，核原件）；
F．建设用地批准文件（复印件1份，核原件）；
G．政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
H．规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
（2）招标、拍卖、挂牌用地
A．申请书（表）（原件1份）；
B．申请人身份证明材料：
a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
d．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
e．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
C．《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》（复印件1份，核原件）；
D．《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）。
2．改建、扩建用地
（1）申请书（表）（原件1份）；
（2）申请人身份证明材料：
A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
（3）《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）；
（4）环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见（复印件1份，核原件）；
（6）原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
（7）原已取得的《深圳市建设工程规划许可证》（原件）；
（8）政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
（9）规划设计方案及总平面图（原件各2份）；
（10）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意改建、扩建的相关证明文件（原件1份）。
3．临时用地：
（1）申请书（表）（原件1份）；
（2）申请人身份证明材料：
A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
（3）因建设工程施工需要，申请临时施工用地的：
A．建设工程，提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件各1份，核原件）；
B．独立用地的市政工程项目，提供《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得的用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
C．非独立用地的市政工程项目，提供已取得的由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求（复印件1份，核原件）；
（4）急需的公共服务配套设施需要使用临时用地的，提供相应的文件材料（复印件1份，核原件）；
（5）规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十六条。
（二）变更
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
3．原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
4．《深圳市土地使用权出让合同书》及其补充协议（复印件1份，核原件）；
5．存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意变更的相关证明文件（原件1份）。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十五条、第四十六条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设用地规划许可申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市规划局或各分局行政服务窗口。
八、行政许可决定机关
一般项目由市规划局或各分局决定；重大项目涉及法定图则修改的，报市城市规划委员会决定。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第二十八条、第四十二条、第四十三条。
九、行政许可程序
申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意的核发《深圳市建设用地规划许可证》；不同意的书面答复。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日内。变更许可的，自受理之日起60个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》。
建设单位在取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同、临时土地使用合同又未申请延期的，《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》自行失效。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十四条、第四十八条。
十二、行政许可的法律效力
取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后，方可签订《深圳市土地使用权出让合同书》（招标、拍卖、挂牌除外）、《深圳市临时使用土地合同》，方可申请办理《深圳市建设工程规划许可证》、《深圳市临时建设工程规划许可证》。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
深圳市建设用地规划许可申请表
申请单位（人）
法定代表人
身份证号
委托代理人
联系电话
身份证号
通讯地址
邮政编码
项目名称
项目地点
计划立项批文编号
立项规模
《建设项目选址
意见书》编号
《建设用地方案图》编号
申报事项
□ 新发 □ 变更 □ 遗失补发 □ 延期
申报性质
□ 建筑类 □ 市政类
一、项目情况摘要：
用地面积
建筑面积
建筑覆盖率
建筑层数或限高
停车位
总用地面积：
其中：
建设用地：
道路用地：
绿化用地：
总建筑面积：
其中：
二、申请单位需要补充说明的事项：
申请人承诺 ：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（或核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
申请单位（人）（签章）：
法定代表人：
年 月 日
03号 许可事项：建设工程方案设计
一、行政许可内容
审批建筑工程、市政工程方案设计。
市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十二条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第三十条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第五十条、第五十一条；
4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第十三条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）建筑工程方案设计
1．取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；
2．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图；
3．取得有关专业主管部门的设计方案审查意见及有关图纸；
4．政府投资项目取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
（二）市政工程方案设计
1．取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
2．独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；
3．取得相关专业主管部门对设计方案审查意见及有关图纸；
4．取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十条；《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
五、申请材料
（一）建筑工程方案设计
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；
4．《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，核原件）；
5．有关专业主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；
6．政府投资项目需提交相应资质的专业设计或咨询部门对项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
7．设计方案和有关图纸及电子数据（包括建设场地环境方案设计图）（原件各3份）；
8．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
9．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
（二）市政工程方案设计
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．独立用地项目的《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（非独立用地的市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
4．涉及环保、文物保护、水务等需相关主管部门审查或审批的，提交相关主管部门对方案设计的审查意见（复印件1份，核原件）；
5．设计方案和有关图纸及电子数据（原件各3份）；
6．项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
7．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
8．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设工程（建筑类）规划许可申请表》（见附表1）、《深圳市建设工程（市政类）规划许可申请表》（见附表2）。上述申请表格可在市规划局或各分局行政服务窗口领取，或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
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江苏省技术市场管理条例（修正）
江苏省人大常委会
江苏省技术市场管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省技术市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为推动技术市场繁荣，促进科学技术与经济的结合，保障技术贸易当事人的合法权益，加强技术市场管理，根据《中华人民共和国技术合同法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省境内从事技术贸易活动的法人和公民都应当遵守本条例。
第三条 技术市场是社会主义统一市场的重要组成部分。技术市场是指买、卖、中介各方就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所结成的交换关系，包括科技成果在开发、应用、推广、服务中的整个流通领域和流通环节。
第四条 各级人民政府对技术市场应贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，坚持管理与经营分开的原则，实行统一管理，多家经营，方便基层，服务基层。
第五条 各有关部门，工会、科协等社会团体在促进技术市场工作中，要充分发挥积极作用，采取有效措施，多形式、多层次、多渠道地开展技术贸易活动，并配合政府职能部门管理好各自范围内的技术市场工作。
单位和个人从事技术贸易活动，不受地区、部门隶属关系和所有制形式的限制。
第六条 技术贸易活动应遵守国家法律、法规和政策，兼顾国家、集体和个人的利益。
技术贸易当事人应遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则，贸易双方和中介方的合法权益受法律保护。
第二章 行政管理机关
第七条 科学技术委员会是各级人民政府管理技术市场的职能部门，负责组织和监督国家有关法律、法规和本条例的实施，负责本地区技术市场的管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家关于技术市场的法律、法规和政策，制订本地区技术市场的有关管理规定，并监督实施；
（二）负责同级技术贸易机构资格的审定；
（三）负责组织管理技术合同的认定、登记工作，并做好资格审查、业务指导和监督检查；
（四）负责培训、考核技术市场的管理、经营人员；
（五）负责技术市场的统计工作。
第八条 各级工商行政管理机关是技术贸易活动的监督管理部门，其主要职责是：
（一）负责对依法建立的技术贸易机构进行核准登记注册和监督管理；
（二）监督检查技术合同的订立和履行；
（三）确认和处理无效技术合同；
（四）依法查处技术贸易中违反工商行政管理的各种违法行为。
第九条 各级计划、经济、财政、税务、金融、物价、审计、统计等部门应按照各自的职责分工，积极协同做好技术市场的监督管理工作。
第三章 技术贸易机构
第十条 技术贸易机构是以促进技术成果商品化为目的依法成立的机构，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的业务。
第十一条 凡具有法人资格的企业事业单位、科技性社会团体和公民，均可建立独立或非独立的技术贸易机构，从事技术贸易活动。
符合前款规定的单位，开展技术贸易活动，应由法人授权专门机构统一组织和管理。
第十二条 建立技术贸易机构，应当具有明确的专业技术领域，在从业人员中，有与经营的技术领域和业务范围相适应的专业技术人员，以及必要的技术条件。
技术贸易机构应在核准登记的范围内从事技术贸易活动，并接受技术市场管理职能部门的指导、监督和检查。
第十三条 从事科研、生产、销售一体化经营的技术贸易机构，须由单位或公民提出申请，按行政隶属关系，经主管部门审核批准（公民须凭个人身份证明）后，报同级技术市场管理职能部门审批，取得技术贸易资格证书，到同级工商行政管理机关核准登记，核发《企业法人营业执照
》或《营业执照》，并到税务机关办理税务登记。
第十四条 技术贸易机构改变名称、住所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，增设或者歇业，以及分立、合并、迁移，应在审批机关批准后三十日内，向原登记机关办理变更登记、开业登记或注销登记。
第四章 技术贸易管理
第十五条 从事技术贸易的法人和公民，应对提供的技术商品的合法性、真实性和可靠性负责。
凡违反国家法律、法规和政策，损害国家利益和社会公共利益以及侵犯他人合法权益的技术，不得在技术市场上流通。
第十六条 下列内容不属于技术贸易范围：
（一）建设工程的勘察、设计、施工、安装；
（二）产品和零部件的加工、生产、维修、销售和业务承揽，设备的安装和保养，货物的运输、仓储和保管，劳务协作，建筑工程承包，利用常规手段进行的测试；
（三）生活服务、商品中介等非技术性服务；
（四）各类学校对学员进行的教学培训及为学员安排的生产实践；
（五）非独立的科技经营与技术咨询机构承担的本单位科技项目。
第十七条 技术贸易活动可采取设立技术贸易场所，举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会和科技集市，组织科研生产联合等多种形式。
第十八条 凡组织全省性或跨省的大型技术贸易活动，主办单位应向省技术市场管理职能部门办理审批手续，同时报省工商行政管理机关备案；组织省内跨地区、跨部门的大型技术贸易活动，主办单位应向举办地技术市场管理职能部门办理审批手续，同时报同级工商行政管理机关和税
务机关备案。凡举办交易会的，还应按有关规定向工商行政管理机关办理登记手续。
技术市场管理职能部门应对主办、承办单位举办技术贸易活动的能力、条件进行审查。
第十九条 中介服务是为促进技术成果商品化进行的社会服务。中介方应遵循诚实信用的原则，沟通技术供需信息，正确评价技术商品，维护国家和当事人的利益，保守当事人的技术秘密，并按协议承担相应的经济责任。
第五章 技术合同管理
第二十条 凡在我省行政区域内的法人和公民进行技术贸易活动，应按照《中华人民共和国技术合同法》的规定订立书面合同，逐步推行使用国家科学技术委员会监制的技术合同示范文本。
第二十一条 技术合同的鉴证或公证，实行自愿原则，由当事人约定，国家另有规定的除外。
第二十二条 技术合同实行按地域一次性登记制度。省科学技术委员会管理全省技术合同登记工作，可以委托其他有关单位受理委托范围内的技术合同登记。
涉及国家机密的技术合同的登记，按国家有关保密规定办理。
第二十三条 受理技术合同登记应对申请登记的合同进行审查，审查的主要内容有：
（一）技术合同的主体、客体、条款内容、订立程序的合法性；
（二）合同当事人的意愿表示是否真实、准确；
（三）区分技术合同中的技术与非技术内容；
（四）核定合同中有关合同履行结束后的技术性收入总额及技术贸易奖酬金的比例。
第二十四条 申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方，应当自技术合同成立之日起三十日内向所在地区受理技术合同登记的单位申请。
第二十五条 经认定登记的技术合同，有关部门应当按照国家和省的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠，当事人可以凭登记凭证和统一制发的技术贸易酬金领取单，到税务机关办理有关纳税事宜；当事人是单位的，可以按照国家和省的有关规定，凭上述凭证到银行办理提
取酬金手续和申请科技贷款。
未申请认定登记和未予登记的合同，不得适用前款规定。
第二十六条 技术合同认定、登记除收取经物价部门核定的合同登记工本费外，不得收取管理费和其他额外费用。
第二十七条 无效技术合同的确认和处理、技术合同争议的仲裁和诉讼，按《中华人民共和国技术合同法》及其实施条例和国家有关规定办理。
第六章 技术贸易的财税管理
第二十八条 技术商品的价格按照平等互利的原则由当事人协商议定。技术贸易费用的支付方式应符合国家有关规定。
促成技术贸易的中介方，可取得合理报酬，其数额在有关部门规定的合理限额内，由当事人约定。
第二十九条 全民和集体所有制企业支付的技术贸易费用，一次总算的，应先用企业技术开发基金、新产品试制基金支付；不够支付的，按照规定，经过批准，可在企业管理费中列支；数额较大时，可分期摊销；按照新增销售额或利润提成的，在实施该项技术后的新增利润中税前列支
。
事业单位支付的技术贸易费用，在事业费包干结余或预算外收入列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可在事业费中列支。
第三十条 技术贸易收入应严格成本核算，接受财税监督。
各企业事业单位和社会团体的技术贸易机构的技术贸易收入，应按国家财政制度规定，统一纳入本单位正常财务收入核算管理。
各级财政、税务、审计部门应加强技术贸易的财务管理和审计监督，完善财务管理制度。
第三十一条 技术转让方、技术开发方、技术顾问方或技术服务方在合同履行或部分履行后可从技术贸易纯收入中，按国家统一规定的比例提取奖酬金，奖励有贡献的人员，不计入单位奖金总额。奖金税、个人收入调节税按国家有关规定办理。
奖酬金由当事人凭技术合同登记证明和单位财务部门出具的该项目成本核算单，有关技术承包的技术服务合同还需凭发包方的合同完成证明到原登记机构核定。
各级技术市场管理职能部门要加强对各单位技术贸易费用的使用和提取奖酬金的管理。各级银行要加强监督。
第三十二条 从事技术贸易的法人和公民，均应依法纳税，统一使用由税务机关监制的技术贸易发票。
各级技术市场管理职能部门应协助税务机关做好技术贸易的税收管理工作。
第三十三条 各级科技、计划、经济、财政、金融等部门，要采取措施，开辟资金渠道，筹集和建立技术市场流动周转基金。有条件的银行可建立技术贸易专项贷款。
第七章 技术市场统计
第三十四条 技术市场统计主要是对全省技术市场情况进行统计调查和分析，提供统计资料，实行统计监督。
各级技术市场管理职能部门要以技术合同登记为基础，建立技术市场统计制度，在统计业务上接受同级人民政府统计部门的指导。
第三十五条 技术市场统计工作的主要任务是：
（一）执行国家技术市场统计调查方案，及时完成国家和省技术市场管理职能部门以及同级人民政府统计部门布置的统计任务，如实填报统计资料；
（二）按照国家统计部门的要求，制订本地区技术市场统计方案并组织实施；
（三）对本地区技术市场发展情况进行统计调查和分析，实行统计监督。
第三十六条 在本省行政区域内从事技术贸易活动的法人和公民，应按照《统计法》的要求和国家、省的规定，及时提供统计资料和调查所需情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第八章 法律责任
第三十七条 在技术贸易活动中违反国家有关保密的规定，泄露国家科学技术秘密者，按国家《保密法》有关规定处理。
第三十八条 凡有下列行为之一的，由技术市场管理职能部门责令停止违法行为，并由工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法转让职务技术成果，剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益的；
（二）制作、刊登、播放虚假技术广告，弄虚作假、欺诈对方，造成重大经济损失的；
（三）倒卖技术合同或者订立假合同的；
（四）非法转让技术合同和利用技术合同转包牟利的；
（五）无照经营或者以技术贸易为名进行违法经营活动的。
第三十九条 技术市场管理和受理合同登记的工作人员，有下列行为之一的，按行政管理权限，由上级主管部门对有关领导人或直接责任人给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）利用职权贪污受贿、徇私舞弊的；
（二）玩忽职守造成严重损失的；
（三）其它严重失职行为的；
（四）从事或参与经营活动的。
第四十条 截留利润、滥发奖金以及违反本条例第三十条第二款、第三十二条第一款规定的，分别由财政、税务、审计部门查处。
第四十一条 违反本条例第二十六条规定的，由物价管理部门依法处理。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起
三个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第四十三条 省人民政府可根据本条例制订实施细则。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省技术市场管理条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省技术市场管理条例》作如下修改：
一、第二十五条修改为：“经认定登记的技术合同，有关部门应当按照国家和省的有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予优惠，当事人可以凭登记凭证和统一制发的技术贸易酬金领取单，到税务机关办理有关纳税事宜；当事人是单位的，可以按照国家和省的有关规定，凭上述凭证
到银行办理提取酬金手续和申请科技贷款。
“未申请认定登记和未予登记的合同，不得适用前款规定。”
二、第三十八条修改为：“凡有下列行为之一的，由技术市场管理职能部门责令停止违法行为，并由工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）非法转让职务技术成果，剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益的；
“（二）制作、刊登、播放虚假技术广告，弄虚作假、欺诈对方，造成重大经济损失的；
“（三）倒卖技术合同或者订立假合同的；
“（四）非法转让技术合同和利用技术合同转包牟利的；
“（五）无照经营或者以技术贸易为名进行违法经营活动的。”
三、第四十一条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由物价管理部门依法处理。”
四、第四十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内，直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日