辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第三号）


　　《沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则》，业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

１９９８年４月６日


　　　　　　　　　 沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　根据《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本实施细则。


　　第二条　市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门；市城市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。


　　第三条　城市重点工程建设、综合开发、旧城区改造、安居工程等建设项目由市政府组织统一拆迁，并指定被委托拆迁人。


　　第四条　自行拆迁或被委托拆迁的单位均须经市房产行政管理部门资审合格，领取《房屋拆迁资格证书》。房屋拆迁工作人员必须经过岗位培训，取得上岗证书，方可从事拆迁工作。


　　第五条　拆迁人委托拆迁的，应与被委托拆迁人签订委托拆迁协议。被委托拆迁人负责动员被拆迁人搬迁，组织拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议。
　　被委托拆迁人按拆除住宅建筑面积和安置新增建筑面积每平方米２０元标准；非住宅按拆除建筑面积每平方米１２元标准，收取委托拆迁服务费。


　　第六条　拆迁人申请办理拆迁许可证，应具备下列条件：
　　（一）有建设项目计划指标；
　　（二）有土地使用审批手续；
　　（三）有拆迁范围定线图；
　　（四）有产权产籍变更手续和房屋拆除批复手续；
　　（五）安置用房按每户５万元标准，开据保障资金认定书，并将该款转入被委托拆迁人的专用帐户。


　　第七条　被拆迁房屋（包括铁路产、军产等单位自管房屋）必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准，由具备拆除资格的专业单位拆除。


　　第八条　市城市房屋拆迁管理办公室应将拆迁审批资料及回迁安置审批资料建卷归档，长期保存。
　　被委托拆迁人对被拆迁人的有关资料必须建档，从回迁安置起保管五年不得销毁。


　　第九条　被拆迁人持房屋租赁证明或房屋所有权证、户口簿，无房产产籍房屋的被拆迁人持户口簿与拆迁人在搬迁期限内签订《房屋拆迁协议》。《房屋拆迁协议》是回迁安置的凭证，发生争议的应先搬迁后签订协议。


　　第十条　拆迁人给予被拆迁住户一次性搬家补助费３００元；自行安排过渡用房的，按核定的常住户口人数每人每月５０元，发给临时安置补助费。


　　第十一条　下列人员不发给临时安置补助费：
　　（一）人在拆迁地居住，户口不在的；
　　（二）户口在，人不在拆迁地居住的；
　　（三）由于入学、入托等原因，户口在拆迁地亲属处的，而父母户口不在拆迁地的。


　　第十二条　作价补偿的房屋，按房屋的重置价格结合成新给予补偿。国家依法代管的房屋按重置价格予以补偿。
　　房屋的重置价格以有关专业部门定期公布的价格为准。房屋成新评定按本市《房屋结构分类及各类房屋成新评定标准》执行。


　　第十三条　在拆迁期限内拆迁人对被拆迁人的非住宅使用人给予如下补偿：
　　（一）无法恢复使用设备的补偿费用＝设备重置价×设备折旧率×剩余使用年限；
　　（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；
　　（三）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；
　　（四）因拆迁而停产停业的企业：工资补偿，以劳动部门核准的人数和上年度本企业月平均工资额按人发放至回迁当月；利润补偿，以税务部门核收的所得税计算企业前两年利润总额，补偿１０－２０％；
　　（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯）所需费用；
　　（六）房屋经营企业，因经营房屋拆迁失去工资来源的，按本条第（四）项规定给予工资补偿。


　　第十四条　取得营业执照，利用住宅从事经营的，由拆迁人按从业人数每人一次性发给补助费６００元。


　　第十五条　安置被拆迁住户的房屋分以下四类标准房屋套型：
　　一类是居住面积不低于１６平方米（两个居室与起居室面积兼顾），使用面积不低于３３平方米，建筑面积不低于４５平方米；
　　二类是居住面积不低于２３平方米（两个居室），使用面积不低于４０平方米，建筑面积不低于６０平方米；
　　三类是居住面积不低于３０平方米（三个居室），使用面积不低于５０平方米，建筑面积不低于７０平方米；
　　四类是居住面积不低于３８平方米（三个居室），使用面积不低于６０平方米，建筑面积不低于９０平方米。


　　第十六条　被拆迁人的住房按原居住面积安置。原居住面积低于１６平方米按一类安置；原居住面积低于２３平方米，按二类安置；原居住面积低于３０平方米，按三类安置；原居住面积低于３８平方米，按四类安置；原居住面积超出３８平方米，可协商处理。


　　第十七条　被拆迁房屋居住面积的计算：
　　（一）公有房屋以房屋租赁证记载的居住面积为准，筒子房以使用面积减百分之二十为居住面积；
　　（二）私有楼房以实际测丈为准；
　　（三）私有平房２４墙的以建筑面积减３３％为居住面积，３７墙的以建筑面积减４２％为居住面积。


　　第十八条　增加面积款按增加的建筑面积每平方米５２０元收取，由被拆迁人和其所在单位各承担５０％。
　　单位承担或个人替单位垫付以及无单位而由个人承担的５０％增加面积款部分，由拆迁人收取；
　　应由个人承担的５０％增加面积款部分，由被委托拆迁人收取。
　　增加面积部分的全部产权归被拆迁人。回迁时按房改政策购买还原面积部分的，按当年房改政策计算购房款，再给予１０％的优惠。


　　第十九条　被拆迁住户安置住房建筑面积以竣工图纸为准；
　　户基本建筑面积每套房承重横墙轴线与外纵墙外墙面相交的水平投影面积计算。
　　栋公用（共用）建筑面积，六层以下的包括内外走廊和楼梯间面积；七层以上包括内走廊、电梯井、楼梯间、设备间、设备层面积。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　栋公用（共用）建筑面积
　　六层以下安置住房建筑面积＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　户基本建筑面积之和
　　七层以上　　　　　　　　　　　　栋公用（共用）建筑面积
　　安置住房＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）－３或８平方米
　　建筑面积　　　　　　　　　　　　户基本建筑面积之和


　　第二十条　被拆迁房屋建筑面积的计算：
　　（一）公有房屋建筑面积＝该户房屋使用面积×〔该栋房屋建筑面积÷各户房屋使用面积之和〕。
　　（二）私有房屋以房屋所有权证记载的建筑面积为准。
　　增加的建筑面积＝安置住房建筑面积－被拆迁房建筑面积。


　　第二十一条　被拆迁住户实行易地安置，按市规定的土地级别，由拆迁人给每户发放一次性易地安置补助费。相差一级的，按安置房屋的套型发给补助费：一类４０００元；二类５０００元；三类６０００元；四类７０００元。相差两级以上的，加发一倍安置补助费。


　　第二十二条　居住无房产产籍房屋持有拆迁地独立户口的居民，按一类套型安置，安置的建筑面积按增加面积款标准收费，产权归个人。
　　持有区政府或市房产行政管理部门签发的《滕让挤占房主自住房通知书》的私房落实政策户，拆迁人要安置私房落实政策户和现住户。私房落实政策户由拆迁人按原居住面积安置；现住户的住房按一类套型安置，并按增加面积款标准收费，产权归个人。


　　第二十三条　实行货币安置办法的，以安置房屋建筑面积为准，按原地普通商品房平均价格的６０％计算，以现金支付。


　　第二十四条　改变住宅房屋使用用途从事经营的，按住宅房屋安置。


　　第二十五条　私有住宅出租，租赁协议确定拆迁安置人的，按协议安置。


　　第二十六条　安置被拆迁户的住宅必须每套独门独户；设电话线、三防门；设阳台；居室、厨房应直接采光；厨房设排烟道；卫生间设通风孔。不得建造居室全北朝向住宅；不得建造穿堂套间。


　　第二十七条　各种使用空间净面积：最小居室不少于６平方米；起居室不少于１０平方米；厨房不少于４平方米；卫生间不少于３平方米；阳台水平投影面积不少于３平方米。


　　第二十八条　具备安装煤气设施的地区，被拆迁户应缴纳煤气集资费，煤气集资费由被委托拆迁人代收，专户存储，用于煤气配套工程。煤气集资费由承租代表人所在单位承担，没有单位的由个人承担。


　　第二十九条　拆迁人应承担被拆迁人的电话、有线电视一次性恢复费用。


　　第三十条　安置被拆迁人住房的楼层、朝向应与拆迁人自留房屋的楼层、朝向合理搭配。


　　第三十一条　新建房屋安置住宅施工前拆迁人应对安置用房图纸进行测算，并将房屋设计图纸报送市城市房屋拆迁办公室管理审批。回迁时市城市房屋拆迁管理办公室按《安置房源图纸审批表》核对房源。由于套型不对应，拆迁人需要在施工期间改变设计图纸的，必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准。


　　第三十二条　拆迁人与被委托拆迁人持质检、住宅小区初步验收合格手续到市城市房屋拆迁管理办公室办理回迁审批手续。


　　第三十三条　被拆迁住户住房的分配实行公开自选房号办法。


　　第三十四条　本实施细则由沈阳市房产管理局负责解释。


　　第三十五条　本实施细则自发布之日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》施行之日至本实施细则施行之日期间，未对房屋拆迁有关事宜做出处理的，按本实施细则的规定执行。一九八八年二月二十三日发布的《沈阳市建设动迁安置实施细则》（沈政发〔１９８８〕２４号）即行废止。

福建省厦门市人民政府


厦门市行政事业性收费实行银行代收制暂行办法
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)


第一条 为规范收费行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，方便单位和个人缴费，改善特区投资环境，加强收费资金管理，根据《中华人民共和国国家金库条例》和《厦门市预算外资金管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门市行政事业性收费的收缴管理。
附税、附价征收的行政事业性收费不适用本办法。
第三条 本办法所称行政事业性收费，包括：
（一）国家机关收取的行政事业性收费；
（二）事业单位行使政府职能或兼有社会职能收取的行政事业性收费。
第四条 行政事业性收费依据收费与资金收缴分离、票款分开的原则，实行“银行代收制”。
第五条 经财政部门确认和人民银行批准，有代理收付款业务的商业银行均可作为行政事业性收费的代收机构。
第六条 代收银行与财政部门应签订《代理收费协议书》，内容包括：
（一）收费网点分布；
（二）代理收费方式；
（三）收费资金划转和对帐；
（四）收费票据的使用；
（五）服务质量要求；
（六）代收手续费；
（七）其他。
第七条 代收银行及其收费网点由人民银行和财政部门向社会公布。
第八条 财政部门应对每个收费单位（指根据国家有权机关批准，实施行政事业性收费的国家机关和事业单位）及收费项目确定一个收费编码，做好收费资金的统计、汇算和核对工作。
第九条 行政事业性收费一律使用财政部门印制的统一格式的行政事业性收费票据，由代收银行在收款时一并开具。
但收费票据具有特定用途及收费单位直接收取现金的，由收费单位开具专用收费票据。
第十条 收费单位收费时，应向缴费人（指公民、法人和其他组织）开具《收费通知书》，缴费人根据《收费通知书》填写《厦门市行政事业性收费缴款书》（以下简称《缴款书》），到代收银行办理缴费手续。
第十一条 《缴款书》直接作为转帐支票或现金缴款单使用。
缴费人用转帐方式缴费的，凭《缴款书》和《收费通知书》到任何代收银行的网点办理。
第十二条 缴费人对收费项目及标准有异议的，应在《收费通知书》开出四日内向价格主管部门申请复核。价格主管部门应在接到申请后的七日内将复核结论书面通知缴费人，缴费人按复核数缴费。
复核结论与《收费通知书》的缴费金额不一致的，价格主管部门应将复核结论同时抄送收费单位和财政部门。
第十三条 代收银行在缴费人缴费时，应审查《缴款书》填写的缴款金额、收费单位编码、收费项目编码与《收费通知书》是否相符，经审核无误后在《缴款书》以及《收费通知书》上加盖银行受理印章，同时开具财政部门统一印制的收费票据，一并退还缴费人。
第十四条 收费单位凭加盖银行受理印章后的《收费通知书》或代收银行（或收费单位）开具的收费票据，予以办理相关手续。
第十五条 缴费人应在《收费通知书》开出之后十五日内按规定的收费标准和缴费金额到代收银行缴费，逾期未缴费的，按应缴费额由代收银行每日加收5‰的滞纳金，但滞纳金标准法律、法规和其它规定另有规定的，从其规定。
缴费人因向价格主管部门申请复核的，其缴费时限不予延长。
第十六条 收费单位未使用财政部门统一印制的《收费通知书》，缴费人有权拒缴，代收银行应当拒收。
代收银行和收费单位未开具财政部门统一印制的收费票据，缴费人有权拒缴。
第十七条 缴费人确因不可抗力因素难以履行缴费义务，需要减免收费的，应提出书面申请，由收费单位签署意见后，报财政部门审批，减免数额超过伍万元的，应报同级政府批准；未经批准，收费单位不得自行减免。
第十八条 下列情况，经财政部门批准，可由收费单位直接收取现金，并按照人民银行的现金管理规定，及时缴入代收银行。
（一）单次收费金额200元以下的；
（二）不适宜银行代收的收费项目。
第十九条 对收费单位较为集中的区域或收费时间相对集中的收费项目，可实行“一个窗口收费”或“定时定点收费”的收费方式，具体办法由财政部门与收费单位商定。
第二十条 代收银行应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定当日将收费资金分别上缴金库或财政专户，并定期同财政部门、收费单位对帐，以保证收费金额与应收金额、上缴金库或财政专户的金额一致。
第二十一条 收费单位应根据《收费通知书》存根、代收银行加盖受理印章的《缴款书》以及财政部门提供的收费收入对帐单，建立收费台帐，并在规定时间内向财政部门报送收费项目收入报表。
第二十二条 财政部门负责行政事业性收费资金使用的管理和监督工作。
价格、监察、审计部门和各收费单位应在各自职责范围内协助同级财政部门做好行政事业性收费资金的管理工作。
第二十三条 行政事业性收费资金属于财政资金。收费单位不得开设收费收入户，不得截留、坐支、挪用收费资金。
第二十四条 行政事业性收费资金实行收支统管。收费收入纳入财政年度收入预算，并相应安排支出预算。
第二十五条 收费单位所需支出，由财政部门根据批准的单位财务收支计划、预算外收支计划和收费资金收入情况按进度拨付，保证其正常用款。
第二十六条 收费单位有下列行为之一的，由价格、财政主管部门依照各自职责依法予以处罚，对收费单位的直接责任人和主管负责人，由所在单位或相关部门按规定予以行政处分。
（一）擅自增加收费项目和提高收费标准的；
（二）未使用财政部门统一印制或监制的收费票据和《收费通知书》的；
（三）未经批准，直接开票并收款的；
（四）未经批准，自行减免收费的；
（五）自设收费收入户的；
（六）截留、坐支、挪用收费资金的；
（七）瞒报、虚报、拒报收费情况的。
第二十七条 收费单位应当自觉接受价格、财政、监察等部门的收费监督检查，如实提供有关资料和情况。
第二十八条 市政府定期组织价格、财政、监察、审计等部门对本办法的实施情况进行监督检查。
第二十九条 各区人民政府可结合本区实际情况，制定具体实施意见。
第三十条 本办法由厦门市财政局负责解释。
第三十一条 本办法自一九九八年五月一日起实施。



1998年4月21日