财政部关于印发《库区建设基金征收使用管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《库区建设基金征收使用管理办法》的通知
2003年1月29日 财企〔2003〕57号
水利部，财政部驻有关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，国家电力公司：
为贯彻落实《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》(国办发〔2002〕3号)，财政部制定了《库区建设基金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知。
附件：1．库区建设基金征收使用管理办法
2．库区建设基金征收标准
附件1：
库区建设基金征收使用管理办法
第一条 根据《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》(国办发〔2002〕3号)，为做好库区建设基金征收使用管理工作，制定本办法。
第二条 库区建设基金属于政府性基金，用于解决1985年底以前投产的中央直属水库农村移民(以下简称水库移民)遗留问题。
第三条 库区建设基金来源。
一、中央财政预算从电力工业所得税退税科目安排的资金。
二、有水库移民安置任务的省、自治区、直辖市〔以下简称省(区、市)〕征收的库区建设基金。
三、北京、天津、上海三市征收的库区建设基金。
第四条 库区建设基金征收。
一、库区建设基金征收范围，是有水库移民安置任务的省(区、市)和中央直属水库受益地区的北京、天津、上海市。
二、库区建设基金征收对象，是指有关省级电力公司销售电量中除农业生产和农民生活以外的电量。
三、库区建设基金征收标准按省级行政区划确定，具体标准详见附件2。
四、库区建设基金征收年限，原则上从2003年1月1日起，至2008年12月31日止。提前达到国家规定扶持标准的，即不再征收库区建设基金。
五、库区建设基金由各省(区、市)电力企业在向用户收取电费时一并收取，并在收款凭证中注明库区建设基金征收电量、征收标准和征收金额。各省(区、市)电力企业按月向财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)申报库区建设基金的征收情况，就地缴入中央国库。
库区建设基金因有特殊原因不能按期缴纳的，经专员办批准，可以延期缴纳但最长不得超过三个月。如不按期缴纳，专员办除责令其按期缴纳外，应从滞纳之日起，按日加收滞纳库区建设基金2‰的滞纳金。
六、征收的库区建设基金必须按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税和流转环节的其他税费，按规定纳入预算管理后免征企业所得税。
第五条 库区建设基金的使用。
一、除北京、天津、上海市外，各省(区、市)征收的库区建设基金原则上用于本地区。对按规定标准足额提取库区建设基金后仍有缺口的少数省(区、市)，缺口资金可从中央财政预算安排的库区建设基金和北京、天津、上海三市征收的库区建设基金中予以补助。
二、库区建设基金坚持“适当集中，保证重点，统筹安排，专款专用”的原则，重点用于贫困移民所需的基础设施项目建设、生产项目开发、解决水库移民问题所必须的规划费、科技推广费、支付代征库区建设基金手续费，以及经财政部批准的其他专项支出。
第六条 库区建设基金实行预、决算制度。
一、有关省级移民主管部门根据批准的规划编报年度预算，于每年8月底前提出下一年度库区建设基金收支预算报水利部，由水利部于9月底前审核汇总后报财政部审批。水利部再根据财政部批复的收支预算及时批转有关省级移民主管部门。
二、年度终了后两个月之内，省级移民主管部门编制上年度财务决算报水利部，由水利部审核汇总后，于次年3月底前报财政部审批。
第七条 库区建设基金年度预算批准后，由水利部向财政部提出库区建设基金拨款申请，再由水利部逐级落实到移民资金使用单位。
第八条 库区建设基金收入列《政府预算收支科目》第84类第8406款第840602项“库区建设基金收入”科目，库区建设基金支出列《政府预算收支科目》第840602项“库区建设基金支出”科目。
第九条 各级移民主管部门必须设置财务会计机构，加强库区建设基金的管理。
第十条 库区建设基金征收、管理和使用单位应接受财政、审计和移民等部门的监督检查，任何单位和个人不得以任何理由阻挠或逃避。
第十一条 有关省(区、市)可依据本办法制定实施细则，并报财政部备案。
第十二条 本办法由财政部负责解释。
附件2：
库区建设基金征收标准http://www.mof.gov.cn/news/20050520_1976_6961.htm
注：征收标准包含增值税17%、教育费附加1.7%和征收手续费0.2%。
池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政复议听证程序规定》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政复议听证程序规定》的通知
池政办〔2005〕53号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《池州市行政复议听证程序规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月九日
池州市行政复议听证程序规定
第一条 为规范行政复议听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政复议案件公开、公正审理，根据《中华人民共和国行政复议法》，特制定本规定。
第二条 本规定所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件中，为查明案件事实，依照本规定组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。
第三条 本市各级行政复议机关举行行政复议听证适用本规定。
第四条 行政复议机关的法制工作机构具体负责办理行政复议的听证工作。
第五条 具有下列情形之一的行政复议案件应当举行听证：
（一）案情疑难、复杂的；
（二）社会影响较大的；
（三）行政复议机关认为应当举行听证的。
当事人要求举行听证的行政复议案件，经行政复议机关审查同意，可以举行听证。
第六条 听证遵循公开、公平的原则。
听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件除外。
当事人在听证程序中的地位平等。
第七条 听证由行政复议机关指定1—2名本单位工作人员作为听证员，其中一人作为听证主持人；另指定1名本单位工作人员作为书记员。
第八条 听证参加人包括当事人及其代理人、证人、翻译人员、勘验人、鉴定人。
本规定所称的当事人，是指申请人、被申请人和第三人。
第九条 听证员应当在举行听证前审阅案卷材料，分析当事人争议的焦点，掌握听证的重点。
听证过程中，听证主持人应当引导当事人围绕被复议具体行政行为的合法性、适当性进行陈述、举证、质证和辩论。
第十条 听证员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避：
（一）是本案的申请人、第三人及其委托代理人的近亲属；
（二）与本案的处理结果有利害关系；
（三）与当事人或其代理人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
前款规定，适用于书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人。
第十一条 当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证的3日前向行政复议机关提出申请。
听证时，当事人申请回避的，应记录在卷。
第十二条 听证员、书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人的回避，由行政复议机关决定。
第十三条 当事人享有下列权利：
（一）申请回避权；
（二）委托1—2名代理人；
（三）陈述、举证、质证和辩论权；
（四）核对听证笔录。
第十四条 当事人应当履行下列义务：
（一）按时参加听证；
（二）遵守听证纪律；
（三）如实陈述案件事实、提供证据材料。
第十五条 行政复议机关应当在举行听证的7日前，将听证时间、地点通知当事人。
第十六条 当事人有正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的3日前告知行政复议机关，经行政复议机关同意，可以延期。
行政复议机关自行决定举行的听证以及应申请人、被申请人的要求举行的听证，第三人不能按时参加听证的，不影响听证的举行；行政复议机关应第三人的要求举行的听证，第三人有正当理由不能按时参加听证的，依照前款规定延期。
第十七条 当事人放弃参加听证的，应当在举行听证的3日前告知行政复议机关。
当事人放弃参加听证的，听证是否继续举行，由行政复议机关决定。
当事人放弃参加听证或者无正当理由拒不参加听证的，不得要求再举行听证。
第十八条 行政复议机关应当在举行听证的3日前公告案由、当事人姓名、听证时间和地点。
公民可以参加旁听。
第十九条 听证按下列步骤进行：
（一）书记员宣布听证纪律，宣布听证开始。
（二）听证主持人宣布听证事项；介绍听证员、书记员；核实听证参加人身份，审查听证代理人的代理权限；告知当事人的权利和义务；询问当事人是否申请回避。
（三）申请人陈述行政复议请求及事实、理由；被申请人陈述作出具体行政行为的事实、证据、依据以及程序或者不作为的事实、依据；第三人陈述意见。
（四）在听证主持人的引导下，当事人就案件争议问题进行举证、质证、辩论。申请人、第三人可以作询问、质疑、申辩，被申请人可以作说明。当事人申请证人出席作证，由听证主持人决定是否准许。经听证主持人准许，当事人可以对证人、勘验人、鉴定人发问。
（五）当事人最后陈述。
（六）听证主持人宣布听证结束。
第二十条 听证员有权制止当事人、其他听证参加人以及旁听人员妨碍听证秩序的行为；对不听制止的，责令其退出听证场所。
第二十一条 书记员应将听证的全部过程记入笔录。
听证结束后，听证笔录应交听证参加人核对并签字或盖章。听证参加人认为有错误或遗漏的，有权提出修改或补正。拒绝签字或盖章的，应记录在卷。
第二十二条 听证查明的事实、证据、依据以及程序应当作为行政复议机关审理行政复议案件的根据。
第二十三条 听证的费用由行政复议机关承担，不得向当事人收取。
第二十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行