陕西省人大常委会


陕西省经纪人条例
陕西省人大常委会

第一条 为了促进经纪业的发展，确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，加强对经纪活动的管理，保护经纪活动各方当事人的合法权益，根据有关伞⒎ü妫岷媳臼∈导剩贫ū咎趵?
第二条 本条例所称经纪人是指：在社会经济活动中，为交易当事人提供中介服务，促成交易，收取佣金的个人和组织。从事经纪活动的个人为个体经纪人，从事经纪活动的组织为经纪企业。
第三条 在本省境内从事各类经纪活动的个体经纪人和专营、兼营经纪业务的企业，均应遵守本条例。国家另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。
第五条 经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第六条 县级以上工商行政管理部门是经纪人和经纪活动的行政主管部门。其他有关行政管理部门在其法定职权范围内负责经纪人和经纪活动的管理工作。
第七条 具备下列条件的公民，经所在地县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，可以独立从事经纪活动：
（一）有身份证明；
（二）有固定住所；
（三）取得《经纪人资格证书》。
符合国家有关规定的人员，可以兼职从事经纪活动。
第八条 公民取得《经纪人资格证书》，应具备下列条件：
（一）完全民事行为能力；
（二）与从事经纪活动相应的法律知识、业务知识和中介服务能力；
（三）良好的信誉。
第九条 公民取得《经纪人资格证书》，必须经县级以上工商行政管理部门会同有关行业管理部门考试、考核合格，由县级以上工商行政管理部门发给《经纪人资格证书》。
在农村专门或长期从事经纪活动的公民，由所在县、市工商行政管理部门考核合格，发给《经纪人资格证书》。考核内容，以实际经验、相关法律知识和中介服务能力为主。
法律、法规对经纪人资格证书的取得另有规定的，从其规定。
第十条 设立经纪企业，应当具备下列条件：
（一）持有《经纪人资格证书》的专职人员不少于三人；
（二）有固定的经营场所和必要的设施；
（三）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；
（四）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。
开办期货、金融经纪业务，应当符合国家有关规定。
第十一条 设立经纪企业，应向县级以上工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
第十二条 经纪人事务所，是为个体经纪人提供服务的机构。设立经纪人事务所，应具备必要的人员、资金、场所和设施，并向县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
个体经纪人可以参加经纪人事务所，并向其缴纳保证金、服务费。
经纪人事务所，为个体经纪人提供场所、设施、信息、服务，代办结算，代缴税费。
经纪人事务所应定期向工商行政管理部门报送个体经纪人的经纪活动情况和为其服务的情况。
第十三条 经纪人需变更登记注册事项或歇业的，应到原登记注册部门办理变更或注销登记手续。
第十四条 工商行政管理部门对经纪人的登记管理实行年检制度。
第十五条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受委托方的经纪委托；
（二）要求委托方提供真实可靠的资料；
（三）按约定取得委托方支付的佣金和其他费用；
（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）公平对待交易双方，不得损害交易双方合法权益；
（二）如实向交易双方介绍与交易有关的情况；
（三）为交易双方保守商业秘密；
（四）依法缴纳税、费；
（五）接受国家有关部门的监督管理。
第十七条 国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人可以进行经纪活动。
国家限制流通的商品和服务项目，经纪人应依照国家有关规定进行经纪活动。
国家禁止流通的商品和服务项目，经纪人不得进行经纪活动。
第十八条 经纪人不得采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易。
第十九条 经纪人在经纪活动中不得与交易当事人就委托事项进行直接交易。
第二十条 经纪人从事经纪活动，应当根据需要与委托方订立书面经纪合同，或者在交易双方签订的合同中约定经纪条款。经纪合同或经纪条款应载明下列事项：
（一）委托人和经纪人的名称、住所；
（二）经纪项目和委托事项；
（三）佣金和其他费用的数额、支付方式和时间；
（四）违约责任和纠纷的解决方式；
（五）双方约定的其他事项。
第二十一条 经纪人取得佣金，以促成交易为条件，佣金数额和其它费用的支付，由经纪人与交易当事人商定。国家有规定的，从其规定。
经纪人收取佣金，必须开具税务部门规定的统一发票。
第二十二条 经纪人进行经纪活动应有业务记录和会计帐簿。
第二十三条 工商行政管理部门和有关行政管理部门应当对经纪人及其经纪活动进行扶持、指导、管理、监督，保障经纪活动合法、有序的进行。
经纪人应按规定交纳工商行政管理费。
第二十四条 经纪人可以依法组建经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律性组织，接受有关行政管理部门的指导和监督。
经纪人协会可以对经纪人进行业务培训，对经纪人的经纪活动进行指导、协调，维护经纪人的合法权益。
第二十五条 经纪企业有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门视其情节，单处或并处警告、没收非法所得、二千元以上二万元以下罚款、吊销营业执照。
（一）未经核准登记擅自开业或超越登记核准范围从事经纪活动的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假，骗取营业执照的；
（三）伪造、涂改、出让营业执照的；
（四）不按规定办理变更登记、注销登记和年检的。
个体经纪人有前款所列行为之一的，县级以上工商行政管理部门可以单处或并处警告、没收非法所得、五十元以上五百元以下罚款、吊销营业执照。
第二十六条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门没收非法所得，处以约定佣金额一至三倍的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照、收回《经纪人资格证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）从事国家禁止流通的商品和服务项目中介活动的；
（二）违反国家有关规定，从事限制流通的商品和服务项目中介活动的；
（三）采取欺诈、胁迫、商业贿赂或恶意串通等手段进行中介活动的；
（四）违反法律、法规规定的其他经纪行为。
第二十七条 经纪人、经纪人事务所违反税收征管法规的，由税务部门依法予以处罚。
第二十八条 经纪人对行政处罚决定不服的，可以根据行政诉讼法和行政复议条例向作出处罚机关的上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 工商行政管理部门和有关行政管理部门的工作人员在依据本条例执行职务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例实施中的具体应用问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1994年12月22日
天津市政府


批转市农林局《关于拟定〈天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法〉的报告》
天津市政府


通知
各郊区（含塘沽、汉沽、大港）、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
市人民政府同意市农林局《关于拟定〈天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法〉的报告》，现转发给你们，望结合本地情况，认真贯彻执行。执行中有什么经验和问题，及时告知市农林局。

关于拟定《天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法》的报告
市人民政府：
种苗是植树造林的物质基础，良种壮苗是实现林木优质、速生、丰产的必要条件，搞好种苗工作是发展林业生产的根本性建设。
建国以来，我市在发展林业的过程中，种苗工作取得了一定成绩，为植树造林提供了大量苗木。但是由于左的思想影响，没有解决好林业生产上的物质与精神、植树的质与量、绿化进度的快与慢之间互为因果的辩证关系，致使种苗工作发展不平衡，苗圃面积不稳定，典型经验推不开，
所育苗木数量不足，品种单一，标准苗比重小。总的看来这项基础性工作比较薄弱，已成为长期以来障碍我市林业发展的重要原因之一，经过今春开展全民义务植树运动，优种壮苗的供需矛盾更为突出。历史的经验教训和现实情况都告诉我们，必须从现在起，认真贯彻中央书记处关于“全
民义务植树运动要从大规模的育苗开始”的指示，抓好苗圃建设。
农村苗圃建设应本着自力更生、自育自栽的原则，实行县、社、队、户四级育苗，国营、集体一齐上的方针。在经营好现有国营苗圃的同时，重点办好社、队苗圃，并鼓励社员苗圃生产，为此，我们针对农村社、队育苗的实际情况，经与区、县领导同志、林业干部和社、队苗圃负责同
志座谈、征求意见后，起草拟了《天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法》，请市人民政府审定。

天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法
为贯彻全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，巩固发展社、队苗圃，提高苗木生产水平，以适应林业发展的需要，特制定本办法。
一、确定育苗面积。根据《森林法》（试行）规定应达到的森林覆盖面积，和本社、队实际情况，明确划定育苗面积、地块。一般社、队应占耕地面积的百分之一左右，菜田社、队、土地过少的社、队，或森林覆盖率较高的社、队，可酌情减少。本着实事求是、逐社逐队确定后，报请
区、县人民政府批准，作为社、队育苗基地，长期稳定不变。国家或集体建设需要占苗圃基地时，要按规定办理审批手续，补偿损失，并划定新的苗圃基地。
苗圃确定后，由区、县和公社两级建立苗圃档案。
二、社、队每年育苗任务纳入国民经济计划，逐级下达，社、队保证完成。
三、社、队苗圃要贯彻为本社、队绿化和为城市绿化服务的方针，在育苗品种上，要适地适树，林、果结合，乔、灌结合，绿化美化结合。所产苗木主要供给本社、队，多余部分可以销售。
四、社、队苗圃根据自己的条件，承担下列任务：
1．繁殖适宜当地农田林网、路、渠、河流两侧、成片造林栽植的优种树苗；
2．培育适宜城镇、村庄、庭院栽植的常绿、观赏树苗及花卉；
3．培育各种果树苗木；
4．小型育苗试验、示范、推广活动；
5．小面积引种、对比林试验；
6．采集适宜当地繁育的优树种子或建立采穗圃、采种园。
五、实行科学育苗。
1．要选用土质肥沃、水源充足、灌排自如的上等地；氮、磷、钾肥按一定比例配量使用，每亩年施有机肥不少于五千斤。
2．实行倒床育大苗，根据不同树种生长特性及当地气候、土壤条件确定育苗密度，扦插育苗每亩产量一般为一千至一千五百株，播种育苗移床后，每亩产量一般为两千株左右。
3．出圃苗木应是根系发育良好，苗体健壮，无病、虫害，胸径与株高比例合理的三年生苗，杨、柳、榆、槐、椿、腊等树种的胸径，一般为二点五厘米以上，并经过检疫合格的苗木。不合标准的禁止出圃。
山区苗木出圃标准由蓟县参照本办法自定。
4．搞好圃地区划，实行轮作制，苗木分年出圃。每年出圃、新育、留床、休闲面积应保持适当比例。
六、重点办好社办苗圃，所需土地、人员、资金，一般应由公社统一筹划，统一经营。暂不具备条件的公社，可选择面积较大、条件较好的队办苗圃。积极办好或实行联营。
七、社、队苗圃要完善生产责任制，实行专业化育苗。可建立育苗专业队、专业组或专业户。根据苗圃的规模和任务，配备技术员一至三名，专业人员按每十至二十亩配备一名，并保持稳定，其经济收入，不应低于当地同等劳力水平。
八、社、队苗圃属于集体经济，按企业化经营，三年以后，尽量做到经费自给。不足部分，由社、队公共积累或其他副业收入中解决，盈余部分归苗圃掌握，用于扩大再生产和改善生活使用。
市、区、县每年从地方财力中拨出一定比例的资金用于扶持社、队育苗。
九、社、队苗圃以育苗为主，同时积极创造条件开展多种经营。
十、区、县人民政府对完成任务突出的单位，给予表彰和适当奖励；完不成任务的，按每亩每年一百元标准向区、县绿化委员会交纳绿化费，作为发展社、队育苗基金使用。具体办法由区、县人民政府自订。
十一、公社管委会要把苗圃建设列为农林生产的重要内容，作出育苗规划，制订有效措施保证实现。
十二、区、县人民政府要加强对社、队苗圃工作的领导。各区要重点抓好一两处、各县重点抓好三五处社办苗圃，树立样板、总结经验，加以推广；要组织各有关部门密切配合，对苗圃所需水、油、肥以及其他物资器械等要建立正常的供应渠道。各级林业部门要突出抓好社、队育苗，
在种、条调剂、技术培训、技术推广等方面给予具体帮助指导。



1982年7月23日