让商标抢注行为发挥鲶鱼效应

王瑜


商标“抢注”行为是最近比较热门的话题，《中国贸易报》8月10日刊登记者朱文伟撰写的文章《“商标抢注”，形势恶化》，把商标抢注行为看得象热带风暴那么可怕，文章还提出要“多管齐下制止商标抢注”朱记者的观点其实是目前一种主流意见。就该话题北京电视台以及《中国消费报》先后采访了本人，本人却与主流意见有不同的看法。

商标抢注的形态

我们先来看看目前我国“抢注”商标有那些形态：

1、将国内的商标拿去国外（含台、港、澳，下同）注册。这种行为其实很早就有，引起人们关注的是著名的“海信”商标被西门子的子公司在欧洲注册，西门子向海信要价4000万欧元（相当于4亿人民币），后来经过多方的努力，海信最终以50万欧元赎回。最近又暴出深圳的博朗文公司将国内180多个知名商标在香港抢注。这个行为引起了有关方面的高度重视，香港毕竟是自家人，马上出台了相关规定，以后将内地知名商标到香港去注册变得相当的困难。

2、将国外的商标在国内注册。这种行为并没有多少人去关注，但是现实中是大量存在的。据报道浙江永康的一位先生，将多个国外驰名的商标在国内申请注册了531个商标。将国外商标在中国注册其实和国外公司在国外抢注我国的商标一样的道理。

3、傍名牌。傍名牌，就是采用复制、翻译、模仿驰名商标的方式注册商标，如果是直接复制、翻译国外商标属于第二种形态。傍名牌最为典型的是将驰名商标做为后缀或前缀，例如××鳄鱼、华伦天奴××。国内的驰名商标也有被傍的，葡萄酒中的驰名商标“长城”就有无数的傍名牌者，各式各样的长城葡萄酒随处可见。

4、傍名人。就是用名人的姓名或其谐音字注册为商标，例如用“泻停封”（谢霆峰）作为止泻药的商标，用“本拉灯”（本·拉登）作为灯饰的商标等。傍名人发展到将小说、电视剧中的人物的名字注册为商标，金庸小说中的人物很多就被注册为商标。

5、傍热点。用重大事件和热点的名称注册为商标，比如“神五”上天后，“神五”马上被注册为商标，台风“麦娜”闹得动静很大，“麦娜”也被抢注。傍热点的“热点”也不断在翻新，比如将有名的电视栏目注册为商标等。

“抢注”的行为现在又有了新的动向，浙江温州的许某将国内高档酒店名称注册为商标，可以肯定的是“抢注”方式还会更多的新形态出现。

抢注行为的法律分析

从法律上分析抢注，我们首先要讨论什么是“抢注”，“抢注”，抢的是什么呢？我们分析以上五种抢注的法律形态，可以看出抢的是两样东西：一抢的是他人已经注册的商标或别人的名字（已享有的权利），二抢的一些热点词汇（还未享有的权利）。抢过来干吗呢？抢过来注册商标。“抢注”的“抢”还有抢先的意思，那么“抢注”商标其实就是将别人的商标或者一些热点名词抢先注册为商标的行为，抢先别人一步注册商标，这个行为是没有任何法律上问题的，抢注行为是否合法，主要看抢的是什么东西。

抢的是别人已经有的商标，主要体现在第一和第二两种形态中，商标是要受地域限制的，一般来讲在中国注册的商标，在美国没有注册就不受美国法律保护，反之国外的注册商标在中国没有注册同样不受中国法律保护。既然在一国注册的商标在其他国家不注册不受保护，那么这个商标在其他国家任何人都可以使用，这种使用当然包括将这个商标注册为商标（当然，这里说的是一般的情况，如果这个商标是驰名商标或者这个商标是个图形或者还包含其他的权利在里面，这些情况除外），别人当然可以抢先在你之前去注册。这种抢注行为在一般情况下并不违反法律的规定，如果涉嫌侵犯他人在先权利的情况，法律给予当事人充分的救济途径，任何人都可以根据法律规定来维护自己的权利。如果将别人的名字抢注为商标，这种行为法律一般都有禁止性规定，即使不小心获得注册，权利人也可以在一定时间内主张自己的权利，将该商标无效掉。

第二种抢的一些热点词汇，这些热点词汇包括热门事件、名著以及热播的电视剧、电影中人物名字，甚至是一些比较有人气的电视栏目的名称。这里我们来说说倍受关注的用中央台的栏目名称注册为商标的行为，中央台“非常六加一”，以及“中央一套”等很多栏目的名称被别人抢注为商标。为此很多人为中央台打抱不平，这些栏目的名称是中央台自己取的，经过中央台的努力使其成为一个有名的名称。但是我们想想中央台如果要阻止别人将这些名词注册为商标，法律依据是什么呢？唯一可以往上靠的是“著作权”，栏目的名称是否享有著作权呢？我国的法律目前还没有这么完善的保护。再说中央台是作为栏目名称使用，别人是作为商标使用，两者互相不构成冲突。有人说别人用这个栏目名抢注为商标，是因为这个栏目名称很有名。这有什么不可以呢？因为你有光芒，别人才会来找你照耀，我被你照耀，对你却没有影响，不过是借光而已，中央台完全没有必要为阻止别人借光而将自己的光芒想方设法封闭起来，仅供自我欣赏，那未免太小家子气。

王律师评曰

知识产权早被当成一种商务手段，国外公司将国内著名商标抢先到国外注册，一般注而不用，用微不足道的注册费轻易将我们的产品阻挡在国际市场之外。而国内企业将国内著名商标抢先到国外注册目的是想要国内企业支付一笔高的赎金，或者索要代理权等。我们既然无法阻拦国外企业的“抢注”行为，又凭什么对国内企业的抢注行为进行指责？商标抢注，更多的是体现抢先的意思。市场经济的法制精神是合法地赚取一切利润，只要在法律规定不违法的范围内，人们可以自由地从事一切活动，尽管这些活动与民众普遍的道德观念有很大的冲突。市场经济环境下，竞争是自由的，竞争的结果自然是快鱼吃慢鱼，思想意识落后、行动迟缓，其商机当然要被别人抢占。与主流看法相反我觉得对这种行为还值得赞赏，在我国的企业商标意识淡漠，70%的企业没有注册商标的背景下却有这么一群人，他们熟悉《商标法》的规则，从别人的蒙昧与迟钝中发现了商计，我们要夸这人有头脑，为什么要去制止，又凭什么去制止他们呢？

鲶鱼喜食沙丁鱼，人们在运输沙丁鱼的时候偏偏要放进几条鲶鱼，在鲶鱼的进攻下，沙丁鱼当然会被吃掉一些，但是沙丁鱼在为生存的奔突中成活率反而大大提高了。那么就让这些“抢注”商标者成为鲶鱼，让他们发挥鲶鱼效应，搅动我国企业混沌的商标意识。当然会有企业为此付出代价，但是在国际化进程中，我们的企业会避免更大的损失。

作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net，个人网站：http://www.rjls.cn。

山东省威海市人民政府办公室


威海市人民政府办公室关于印发《威海市部门行政审批服务窗口（办事大厅）管理考核办法》的通知

威政办发 〔2006〕23号


市政府各部门、单位：
　　《威海市部门行政审批服务窗口（办事大厅）管理考核办法》已经市政府同意，现予印发，望遵照执行。


二○○六年四月二十九日


威海市部门行政审批服务窗口（办事大厅）管理考核办法


　　为认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《威海市实施行政许可若干规定》，进一步规范部门行政许可审批服务工作，提高工作效率和服务水平，市政府决定将目前尚未纳入市行政审批中心的部门、单位行政审批服务窗口（办事大厅）纳入市行政审批中心大框架下，实行统一管理考核。为此，特制定本办法。
　　一、考核范围
　　（一）行政审批服务窗口。主要包括下列41个单位在本单位设立的行政审批服务窗口：
市台办、档案局、经贸委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局（编办）、交通局、农业局、海洋与渔业局、外经贸局、体育局、统计局、旅游局、安监局、民族宗教局、外办、侨办、国资委、广电局、新闻出版局、口岸办、信息产业局、地震局、港航局、农机局、畜牧局、无线电管理处、粮食局、法制办、贸易办、海事局、盐务局、邮政局、人民银行、银监局、烟草专卖局、外汇管理局。
　　（二）办事大厅（16个）
　　威海市公安局车辆管理所服务大厅、威海市公安局出入境接待大厅、威海市房地产交易市场、威海市地方税务局纳税服务中心、威海市国家税务局办税服务厅、威海市社会保险费征缴大厅、威海市医疗保险处服务中心、威海市交通规费征收厅、威海市水务集团营业厅、威海热电营业服务大厅、威海供电营业厅、威海人才市场、威海市住房公积金管理中心营业大厅、威海市职业介绍中心、威海海关报关大厅、威海出入境检验检疫局报检大厅。
　　二、考核内容及评分标准
　　考核实行百分制，考核内容分为五部分。
　　（一）窗口设置（20分）
　　满分标准：行政审批服务窗口（办事大厅）有单独的办公场所和必要的办公设施，统一悬挂“行政审批服务窗口（办事大厅）”牌子。本单位所有的许可审批服务项目（已纳入市行政审批中心的除外），都在窗口（办事大厅）受理和办理，一个窗口对外。有分管领导和窗口负责人，以及与工作任务相适应的工作人员，定岗定职定责。
扣分标准：许可审批服务事项每少1项，扣5分；办公场所、设施、牌子、人员配备，每缺少1项扣3分。
　　（二）公开公示（20分）
　　满分标准：按规定将办理事项名称、依据、条件、程序、期限、收费依据和标准等上墙公示，将需要提交的全部材料目录等制成明白卡，并在窗口放置申请书格式文本和示范文本。
　　扣分标准：公开公示内容每缺少1项，扣2分。
　　（三）事项办理（20分）
　　满分标准：按规定对窗口（办事大厅）充分授权，按照《威海市实施行政许可若干规定》中关于一次性告知、受理、办理等环节的具体要求办理许可审批服务事项，理顺办事程序和内部工作流程，向当事人出具书面凭证。
　　扣分标准：根据《威海市实施行政许可若干规定》第三、四、五章的规定，每违反或者缺少1项，扣2分。
　　（四）制度建设（10分）
　　满分标准：建立健全许可审批业务办理、工作纪律、行为规范、服务标准、环境卫生等五方面的内部管理制度，切实提高服务质量。
扣分标准：每缺少1项，扣2分。
　　（五）监督评议（30分）
　　满分标准：在窗口（办事大厅）公开窗口工作人员的姓名、职务、岗位职责，公开纪检监察部门和行政审批中心投诉举报电话，主动接受群众监督。全年无投诉记录，年底社会测评群众满意率达95%以上。
　　扣分标准：应公开的事项每缺少1项，扣2分；群众投诉经查属实，每件次扣5分；社会测评群众满意率每低于95%1个百分点，扣1分。
　　三、考核办法
　　成立考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和具体运作。市行政审批中心要安排工作人员不定期巡查，做好情况记录。每年12月底前，各部门行政审批服务窗口（办事大厅）要将本年度工作情况形成自查报告，报送市行政审批中心。考核工作领导小组将通过一定的方式，组织进行社会测评，并结合日常巡查记录和群众投诉情况，确定每个单位的得分。最终考核结果纳入市目标责任制专项考核成绩。