铁路非贸易外汇管理办法

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铁路非贸易外汇管理办法

铁道部


铁路非贸易外汇管理办法
1993年4月2日,铁道部

为加强全路非贸易外汇收入和留成的管理,管好收入,用好留成,缓解外汇资金短缺,支持铁路运输生产的发展和科技水平的提高,根据国家有关非贸易外汇收支管理的规定,结合我部实际情况,特制定本办法。
第一条 铁路非贸易外汇收入范围
(一)国家规定准许铁路核收外汇的客货运输收入。
(二)国际铁路联运规定应向旅客、收发货人核收外汇的运输费用和向国外清算收回的运输收入。
(三)广九铁路客货运输及其它外汇收入。
(四)站车餐营、商品销售、客货服务基金中的外汇收入。
(五)开办保价运输、出版画报的外汇收入。
(六)铁路多种经营收入中的非贸易外汇收入。
(七)中国土木工程公司及其它单位承包工程等的外汇收入。
(八)对外服务公司开办集装箱运输、旅游服务、广告等业务和国际公寓的外汇收入,全国青联旅游部的旅游服务外汇收入。
(九)寄售、代销进口商品的外汇收入。
(十)院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费等外汇收入。
(十一)向境外和外资企业派出科技工程人员等劳务外汇收入。
(十二)国内各铁路单位承办展览出租场地、车辆、国有资产以及提供材料和劳务服务等外汇收入。
(十三)《非贸易外汇留成实施细则》〔财政部(80)财外字第237号〕所列的和国家批准的其它非贸易外汇收入。
第二条 非贸易外汇收入的报缴
(一)铁路各单位(不含中土公司)收取本办法第一条中规定的各项外汇收入,除国际联运外汇收入外,均应于收款当日或次日送交当地中国银行办理结汇,当地无中国银行的送交上级指定单位集中办理结汇,并按季填制“留成外汇计算表”一式三联,由当地中国银行加盖“结汇已核对,请财政部门审批留成”章后,将第二联逐级汇总在季度过后十日内报送铁道部财务司。
(二)有非贸易外汇收入的单位,要按月编制非贸易外汇收入报告,连同银行签章的结汇证明单及汇总表,逐级汇总,在次月十日内报送铁道部财务司。
国际联运外汇收入应直接汇交铁道部国际联运清算中心。
第三条 外汇留成的计提
(一)铁路的非贸易外汇收入除中土公司外,均由铁道部财务司集中对中国银行按季结算上缴数额,并根据中国银行签认的结汇表,按季向财政部申报留成。
中国土木工程公司的外汇收入,通过铁道部财务司单独向财务部申报留成。
(二)财政部对铁道部向中国银行结汇上缴的非贸易外汇收入,按90%拨给铁道部留成额度,由铁道部负责分配。
第四条 留成外汇的分配
为了促进铁路运输事业的发展和调动各单位创汇积极性,铁道部对各创汇单位按各自结汇上缴的非贸易外汇收入性质,分别给予留成额度。
(一)各铁路局、广州铁路(集团)公司客货运输收入(含客货运服务基金和保价收入)中的外汇收入,给予40%留成,部集留50%;站车餐营、商品销售、多经等项外汇收入给予70%留成,部集留20%。
(二)对外服务公司代办客货运输中的外汇收入,给予70%留成(其中30%自留、40%分给有关局),部集留20%;其它创汇收入(含代办客货运输服务费)给予70%留成,部集留20%。
(三)中土公司外汇留成上缴10%(额度)。
(四)院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费、劳务费等外汇收入给予留成90%,铁道部不集留。
(五)其它各种非贸易外汇收入给予留成70%,铁道部集留20%。
(六)铁道部给予各单位的留成外汇额度,按季拨付。
第五条 留成外汇的使用及管理
(一)分配给各单位的外汇留成额度,应主要用于扩大创汇项目和扩大运输生产能力以及引进先进设备(含医疗卫生科研设备),本着量入为出的原则,自主安排使用。
(二)各创汇单位组织或参加非铁道部组织的境外考察、访问、学术活动等费用由各单位自行负担。
(三)铁道部集中掌握的非贸易留成外汇,由铁道部财务司归口统一管理,主要用于提高全路综合运输能力所需进口的机电仪器设备及配件,进口科研、教学、医疗卫生先进技术设备,偿还外资贷款本息,以及部分特需原材料。
凡需使用铁道部集中掌握的非贸易留成外汇的单位,必须于每年十一月底前,向铁道部财务司提出下一年度申请使用计划,并按下列权限审核批准:
1.用汇金额在10万美元以下(含10万美元)的项目,由铁道部财务司负责审批。
2.用汇金额超过10万美元的项目,由铁道部财务司会同业务主管司局提出意见,报部审批。
3.用于外资贷款若需使用非贸易外汇还本付息和进口原材料时需报部审批。
(四)进口用汇配额指标
使用非贸易留成外汇进口物资设备,需有进口配额指标。各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司和外资办提报下一年度非贸易留成外汇进口物资设备计划和明细表,经部财务司、外资办共同商定后,由铁道部外资办向国家计委申请进口配额指标。国家批准下达的铁路进口配额指标,由铁道部外资办归口管理。
(五)非贸易外汇收支报表
1.各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司编报下一年度非贸易外汇收支建议计划,由铁道部审批下达执行。
2.各单位的非贸易外汇收支情况,应按季编制非贸易外汇收支情况、留成外汇收支情况以及铁道部批拨专项的外汇支出使用情况三种报告表各一式二份,于季度过后15日内逐级汇总报送铁道部财务司。
(六)非贸易留成外汇的年终余额,下一年可以继续使用。
(七)中土公司非贸易留成外汇的使用管理办法,由中土公司按国家有关规定自定并报铁道部财务司备案。
第六条 创汇超收奖励
铁道部根据国家统一规定向财政部提取的上缴外汇奖励(人民币),按下列条件和标准奖励各单位。
(一)全年外汇收入较上年有增长,对其增长部分(扣除铁道部拨给的专项支出后的净收入),每增长1万美元奖励人民币500元和留成额度3000美元。
(二)全年外汇收入低于上年的单位和已给70%及以上留成的收入单位,不予奖励。
第七条 各单位的非贸易外汇收入必须按规定及时上缴、结汇,不准私自保存、挪用,不准以收抵支,不准套汇,炒买炒卖。违反国家外汇管理规定纪律,按国家《违反外汇管理处罚实施细则》〔国家外汇管理局(85)汇管条字第236号〕的规定处罚。
第八条 本办法自1993年1月1日起实行。
第九条 本办法由铁道部财务司负责解释。


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劳动和社会保障部关于抓紧回收挤占挪用社会保险基金的通知

劳动和社会保障部


劳动和社会保障部关于抓紧回收挤占挪用社会保险基金的通知
劳动和社会保障部




各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局):
1998年以来,各级劳动保障部门及社会保险经办机构在地方政府的领导和有关部门的支持配合下,采取有效措施,积极回收挤占挪用的社会保险基金,取得了一定成效。目前,上海市已经完成回收任务,还有一些省市的工作已接近完成。但从全国情况看,工作进展很不平衡,清理
回收任务仍十分艰巨。据初步统计,全国尚未回收的挤占挪用基本养老保险基金54亿元,失业保险基金近5亿元。根据国务院关于1999年底之前全部收回被挤占挪用的社会保险基金的要求,我们在征求各地意见的基础上,制定了回收计划。现就有关问题通知如下:
一、全部回收挤占挪用的社会保险基金,事关保发放、保稳定的大局。各地要从讲政治的高度,充分认识这项工作的重要性和严肃性,及时向政府汇报工作进展情况,取得有关部门的理解和支持。要按照财政、劳动保障等六部委下发的《关于对企业职工养老保险基金失业保险基金管理
中有关违纪问题处理意见的通知》(财社字〔1998〕52号)规定,以积极负责的态度,抓紧做好回收工作。
二、各级劳动保障部门要建立回收工作目标责任制,主要领导负责,加强组织协调。各级社会保险经办机构要成立回收工作小组,具体负责回收工作。
三、要根据劳动保障部下达的回收计划,制定、下达各地市县回收计划指标,层层落实,并加强督促检查。按照“谁批准动用,谁负责回收”的原则,分清责任,明确任务。劳动保障部门和社会保险经办机构动用的,争取在4月底前全部回收;政府批准或由其他部门动用的,要积极争
取政府及其有关部门的支持,采取有效措施,确保年底之前全部回收。
四、要及时了解借用社会保险基金的企业实行兼并、转让、出售、破产的情况,主动向有关部门和机构提出追回企业借款的意见,防止企业借机逃废债务。对确实无法回收的社会保险基金,要提供有关证据、证明,商财政部门报政府批准后核销。
五、要防止发生新的挤占挪用社会保险基金的行为。对新发生的问题,发现一起,坚决从严、从快查处一起,在追回全部基金的同时,对有关责任人严加惩处,决不姑息。
六、为了了解各地回收工作开展情况,请各地根据《回收纠正挤占挪用养老保险基金月报表》、《回收纠正挤占挪用失业保险基金月报表》(附后)的要求,逐月上报工作进展情况。劳动保障部将按季通报各地情况,对工作不力、未按计划完成任务的地区进行批评。
附件:
1.挤占挪用养老保险基金回收纠正计划表(略)
2.挤占挪用失业保险基金回收纠正计划表(略)
3.回收纠正挤占挪用养老保险基金月报表(略)
4.回收纠正挤占挪用失业保险基金月报表(略)



1999年2月23日

铁路职业技能标准(试行)

铁道部


铁路职业技能标准(试行)
铁道部



为了完善我国职业技能鉴定制度,更好地适应社会主义市场经济体制下劳动力管理的需要,铁道部根据《中华人民共和国工种分类目录》所列铁道行业工种范围,结合铁路运输生产实际和劳动组织调整的需要,按照国家制定标准的有关规定,制定了《铁路职业技能标准(试行)》(目
录见附件),业已审定,现颁布试行。自本标准颁布之日起,原铁道部1990年发布的《铁路工人技术标准》(铁科技〔1990〕115号)同时废止。
《中华人民共和国职业分类大典》颁布后,将按国家职业分类中细类划分和制定国家职业技能标准的要求,对此标准进行修订。

附件:

《铁路职业技能标准(试行)》目录
--------------------------
|序 号| 工 种 名 称 |等 级 线|
|---|------------|-------|
|1 |车站值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|2 |助理值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|3 |扳道员(长) | 初、中 |
|---|------------|-------|
|4 |信号员(长) | 初、中 |
|---|------------|-------|
|5 |车号员(长) | 初、中 |
|---|------------|-------|
|6 |指导车长 | 高 |
|---|------------|-------|
|7 |运转车长 | 中、高 |
--------------------------

续上表
--------------------------
|序 号| 工 种 名 称 |等 级 线|
|---|------------|-------|
|8 |车站调度员 | 高 |
|---|------------|-------|
|9 |调车区长(站调助理) | 中、高 |
|---|------------|-------|
|10 |调车指导 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|11 |调车长 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|12 |连接员 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|13 |驼峰调车长 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|14 |驼峰作业员 | 中 |
|---|------------|-------|
|15 |制动员(长) | 初、中 |
|---|------------|-------|
|16 |铁路客运员 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|17 |铁路售票员 | 中 |
|---|------------|-------|
|18 |售票值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|19 |客运值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|20 |客运计划员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|21 |铁路行李员 | 中 |
|---|------------|-------|
|22 |行李计划员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|23 |行李值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|24 |列车员 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|25 |列车值班员 | 中 |
|---|------------|-------|
|26 |餐车长 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|27 |货运值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|28 |货运调度员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|29 |货运计划员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|30 |货运核算员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|31 |货运安全员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|32 |货运检查员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|33 |货运员 | 初、中、高 |
--------------------------

续上表
--------------------------
|序 号| 工 种 名 称 |等 级 线|
|---|------------|-------|
|34 |交接员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|35 |篷布工 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|36 |装卸值班员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|37 |装卸工 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|38 |铁路货运起重工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|39 |叉车司机 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|40 |装载机司机 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|41 |装(卸)车机司机 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|42 |电力机车司机 | 高 |
|---|------------|-------|
|43 |电力机车副司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|44 |内燃机车司机 | 高 |
|---|------------|-------|
|45 |内燃机车副司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|46 |蒸汽机车司机 | 高 |
|---|------------|-------|
|47 |蒸汽机车副司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|48 |蒸汽机车司炉 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|49 |机车调度员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|50 |机车检查保养员 | 高 |
|---|------------|-------|
|51 |洗炉工 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|52 |机车整备工 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|53 |给油指导 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|54 |蒸汽机车钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|55 |蒸汽机车锅炉工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|56 |内燃机车钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|57 |电力机车钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|58 |机车电工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|59 |车辆钳工 | 初、中、高 |
--------------------------

续上表
--------------------------
|序 号| 工 种 名 称 |等 级 线|
|---|------------|-------|
|60 |车辆电工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|61 |制动钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|62 |检车员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|63 |车电员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|64 |发电车乘务员 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|65 |轴温检测员 | 中 |
|---|------------|-------|
|66 |轮轴装修工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|67 |筑路工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|68 |铁路桥梁工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|69 |铁路隧道工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|70 |桥梁装吊工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|71 |铺架机司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|72 |电力线路工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|73 |接触网工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|74 |线路工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|75 |桥隧工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|76 |钢轨探伤工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|77 |钢轨焊接工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|78 |大型线路机械司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|79 |轨道车司机 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|80 |铁路报务员 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|81 |铁路话务员 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|82 |通信工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|83 |信号工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|84 |电源工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|85 |通信钳工 | 初、中、高 |
--------------------------

续上表
--------------------------
|序 号| 工 种 名 称 |等 级 线|
|---|------------|-------|
|86 |信号钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|87 |通信组调工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|88 |信号组调工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|89 |电控组调工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|90 |救援起复工 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|91 |救援机械司机 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|92 |救援机械副司机 | 初、中 |
|---|------------|-------|
|93 |道岔钳工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|94 |舟桥起重工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|95 |舟桥组装工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|96 |轮渡组装工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|97 |栈桥组装工 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|98 |机动舟驾驶员 | 初、中、高 |
|---|------------|-------|
|99 |浸注处理工 | 中、高 |
|---|------------|-------|
|100|木材防腐整备工 | 初、中 |
--------------------------



1997年6月26日