化工部


化学工业设备管理统计指标计算方法及管理办法

1990年2月19日，化工部

一、化学工业管理统计指标计算方法
（一）设备状况
设备状况是指在生产过程中设备完好状况、动（静）密封泄漏状况。用设备完好率、动（静）密封点泄漏率来进行评价。
⒈ 全部设备：系指在用的（包括备用的）生产及辅助机械、动力设备、起重运输设备、仪器仪表、建筑物、构筑物等。鉴于企业实际情况，其中仪器仪表、构筑物暂不统计。独立的生产用厂房为一幢建筑物，算作一台设备。
⒉ 主要设备：系指在生产中直接影响生产过程进行，并决定生产能力的运转、静止设备。其目录由省级主管部门确定。
⒊ 完好设备标准
（1）零部件完整齐全，质量符合要求：
①主辅机的零部件完整齐全，质量符合要求；
②仪表、计器、信号联锁和各种安全装置、自动调节装置齐全完整、灵敏准确；
③基础、机座稳固可靠，地脚螺栓和各部螺栓连接紧固、齐整，符合技术要求；
④管线、管件、阀门、支架等安装合理，牢固完整，标志分明，符合要求；
⑤防腐、保温、防冻设施完整有效，符合要求。
（2）设备运转正常，性能良好，达到铭牌出力或查定能力：
①设备润滑良好，润滑系统畅通，油质符合要求，实行“五定”（定点、定人、定质、定时、定量）、“三级过滤”（油桶、油壶、加油点）；
②无松动、杂音等不正常现象，振动值不超过允许范围；
③各部温度、压力、转速、流量，电流等运行参数符合规程要求；
④生产能力达到铭牌出力或查定能力。
（3）技术资料齐全、准确：
①设备档案、检修及验收记录齐全；
②设备运转时间和累计运转时间有统计、记录；
③设备易损配件有图纸；
④设备操作规程、维护检修规程齐全。
（4）设备及环境整齐清洁，无跑、冒、滴、漏。
⒋ 完好建筑物、构筑物标准
（1）档案完整、齐全。
（2）基础无腐蚀、裂纹发生，倾斜、下沉要保持在允许范围之内，螺栓、支架、铆部件没有松动的现象。
（3）承重构架的梁、柱、楼板、框架及墙体结构完整，负载、裂纹、倾斜要在允许范围之内，保护层及防护层完整有效。
（4）地面完整，排水畅通，防腐有效，裂纹和变形在允许范围内。
（5）屋盖不漏，排水畅通，无积物，无设计外负荷。
（6）门窗、玻璃完整牢固，围栏、梯子完整无损。
（7）避雷装置完整、安全、可靠。
⒌ 设备评级与设备完好率
设备按完好或不完好评级，用下列公式计算完好率：
（1）全部设备完好率＝（全部设备完好台数÷全部
设备总台数）×100％
（2）主要设备完好率＝（主要设备完好台数÷主要
设备总台数）×100％
不完好的主要设备及其缺陷，应在表中逐台（或逐类）填写。
⒍ 动密封点计算方法及检验标准
（1）动密封定义及计算方法
动密封指各种机电设备（包括机床）连续运动（旋转和往复）的两个偶合件之间的密封。如压缩机轴、泵轴、各种釜类旋转轴等的密封均属动密封。一对连续运动（旋转或往复）的两个偶合件之间的密封算一个密封点。
（2）动密封检验标准
①各类往复压缩机曲轴箱盖（透平压缩机的轴瓦）允许有微渗透，但要经常擦净；
②各类往复压缩机填料（透平压缩机的气封）使用初期（检修后三个月）不允许泄漏，到运行间隔期未（计划检修前三个月）允许有微漏。对有毒、易燃易爆介质的填料状况，在距填料外盖300毫米内，取样分析，有害气体浓度不超过安全规定范围，填料函不允许漏油，而活塞杆应带有油膜；
③各种注油器允许有微漏现象，但要经常擦净；
④齿轮油泵允许有微漏现象，范围为每两分钟不超过一滴；
⑤各种传动设备采用油环的轴承不允许漏油，采用注油的轴承允许有微渗，并应随时擦净；
⑥水泵填料允许泄漏范围：初期（检修之后三个月内）每分钟不多于20滴，末期（计划检修之前三个月内）不多于40滴；
⑦输送物料介质填料，每分钟不多于15滴；
⑧凡使用机械密封的各类泵，初期（检修之后三个月）不允许有泄漏，末期（计划检修前三个月）每分钟不超过5滴。
⒎ 静密封点计算方法及检验标准
（1）静密封定义及计算方法
静密封指设备（包括机床和采暖设备）及其附属管线和附件，在运动过程中，两个没有相对运动的偶合件之间的密封。如设备管线上的法兰、各种阀门、丝堵、活接头，机泵设备上的油标、附属管线，电气设备的变压器、油开关、电缆头、仪表孔板、调节阀、附属引线以及其它设备的结合部位等均属静密封。
一个静密封接全处，算一个静密封点。如：一对法兰，不论其规格大小，均算一个密封点；一个阀门一般算四个密封点，如阀门后有丝堵或阀门后有放空，则各多算一个密封点；一个丝扣活接头，算三个密封点；特别部位，如连接法兰的螺栓孔与设备内部是连通的，除了接合面算一个密封点外，有几个螺栓孔应加几个密封点。
（2）检验标准：
①设备及管线的接合部位用肉眼观察，不结焦、不冒烟、无漏痕、无渗迹、无污垢；
②仪表设备及引风线、焊接及其它连接部位用肥皂水试漏，无气泡（真空部位用吸薄纸条的方法）；
③电气设备接合部位，用肉眼观察，无渗漏；
④乙炔气、煤气、乙烯、氨、氯等易燃易爆或有毒气体系统，用肥皂水试漏，无气泡；或用精密试纸试漏，不变色；
⑤氧气、氮气、空气系统，用10毫米宽、100毫米长薄纸试漏，无吹动现象；或用肥皂水检查，无气泡；
⑥蒸气系统，用肉眼观察，不漏气，无水垢；
⑦酸、碱等化学系统，用肉眼观察，无渗迹，无漏痕，不结垢，不冒烟；或用精密试纸试漏，不变色；
⑧水、油系统，宏观检查或用手摸，无渗漏，无水垢；
⑨各种机床的各种变速箱、立轴、变速手柄、宏观检查无明显渗漏，没有密封的部位，如：滑机、导轨等不进行统计；
⒏ 泄漏点计算方法
有一处泄漏就算一个泄漏点，不论是密封点或因焊缝裂纹、砂眼、腐蚀以及其它原因造成的泄漏，均作泄漏点统计。
⒐ 泄漏率计算
（1）动密封点泄漏率＝（动密封泄漏点数÷动密封点数）×1000‰
（2）静密封点泄漏率＝（静密封泄漏点数÷静密封点数）×1000‰
（二）设备运转状况
设备运转状况就是设备综合效率，它由设备时间利用状况和性能状况组成。设备运转状况直接影响产品的产量、质量、消耗、交货期等，是设备重要的统计分析指标。
评价单台设备运转状况的指标是设备运转率和出力率；评价企业设备运转状况用平均设备运转率和平均出力率；评价装置运转状况用装置开工率和负荷率。
⒈ 设备运转率＝（实际运转小时数÷日历小时数）×100％
设备出力率＝（实际生产能力÷设计或核定生产能力）×100％
（1）实际运转小时数，是指统计计算期间设备开动的总时数。
（2）日历小时数是指统计期间内，日历小时数。
（3）实际生产能力是指统计期内，设备实际生产产品产量（或能力）的总和。
（4）设备设计（或核定）生产能力是指统计期内，设备设计（或核定）的生产能力。
⒉ 在统计报表中，停车时间分成四项进行统计：
（1）检修时间：是按检修计划进行停机检修的时间，不包括利用其它停机机会进行修理的时间。
（2）备用时间：是按规定停机备用的时间，如按检修计划在备用期间进行检修，应从备用时间中扣除，计算在检修时间内。
（3）事故停机时间：是指在运行过程发生设备损坏停机起到修复后重新开动止的时间。因事故停机进行的一切修理活动，都不能计算在检修时间中。
（4）其他：是指除以上三种原因的其它停机时间，如停工待料、停电、工作班制规定的停机等。
⒊ 设备平均运转率＝［ｎ台设备实际运转小时数之和÷（ｎ×日历 小时数）］×100％
ｎ
＝ ∑ 运转率ｉ／ｎ
ｉ＝1
设备平均出力率＝［ｎ台设备实际生产能力的总和÷设计（或核定）
生产能力的总和］×100％
ｎ
＝ ∑出力率ｉ／ｎ
ｉ＝1
ｎ：是企业统计的主要设备台数
⒋ 有的化工产品是由机器设备、管道、电器、仪表等组成的装置连续生产的，对于化工装置的过转状况可用下述指标评价：
装置开工率＝（实际开工小时数÷日历小时数）×100％
装置负荷率＝［实际生产能力÷设计（或核定）生产能力］×100％
（1）开工小时数的计算以是否出产品（或中间品）为依据。
（2）生产能力是指装置生产产品（或中间品）能力，不是指一台设备的能力。
（3）各项停车小时的解释与运转率中的解释相同。
⒌ 设备运转率、出力率的统计范围为主要设备。装置开工率、负荷率的统计范围是以下几种主要化工生产装置：
（1）氮肥（合成氨及其加工装置）
（2）磷肥（包括磷钾复合肥料装置）
（3）烧碱（烧碱装置内包括氯氢处理部分）
（4）聚氯乙烯
（5）纯碱
（6）硫酸
（7）浓硝酸
（8）电石
（9）农药
（10）纯苯
（11）精甲醇
⒍ 计算实例：
例一 某工厂一台压缩机在第二季度运转状况计算。
记录给定数据：
（1）第二季度日历为91天
（2）按计划进行一次小修2天
（3）出2次事故共计停车1．5天
（4）停电一天共计24小时
（5）设计气量为15960立方米／小时，实际气量为15449立方米／小时
运转状况计算：
日历小数：91×24＝2184
实际运转小时数：2184－2×24－1．5×24－1×24＝2076
运转率＝（2076÷2184）×100％
＝95．1％
出力率＝（15449÷15960）×100％
＝96．8％
例二 某二班制橡胶厂第二季度开启式炼胶机的运转状况
记录给定数据：
（1）第二季度日历小数为2184小时
（2）按计划应进行一次中修4天
（3）出一次事故停车6小时
（4）因二班制，第二季度休班停车8×91＝728小时
（5）设计炼胶量平均为500ｋｇ／班
（6）实际炼胶量平均为450ｋｇ／班
运转状况计算：
实际运转小时数：2184－4×16－6－728
＝1386
运转率＝（1386÷2184）×100％
＝63．5％
出力率＝（450÷500）×100％
＝90．0％
例三 某化工厂第二季度共有压缩机12台，平均运转率为95％，出力率99％；塔器5台，平均运转率100％，出力率100％；反应器2台，平均运转率100％，出力率100％；换热器20台，平均运转率95％，出力率90％；主要泵50台，平均运转率60％，出力
率90％。
计算该厂平均运转率和平均出力率:
ｎ
平均运转率＝∑运转率ｉ／ｎ＝（12×95％＋5×100％＋2×100％
ｉ＝1
＋20×95％＋50×60％）÷（12＋5＋2＋20＋50）
＝75．73％
ｎ
平均出力率＝∑出力率ｉ／ｎ＝（12×0．99＋5×1＋2×1＋20×0.9
i=1
＋50×0．9）÷89＝92．0％
（三）设备事故状况
⒈ 设备因非正常损坏造成停产时间、产量损失或修复费用达到下列规定数额的为设备事故。
（1）特大设备事故：指设备损坏，造成全厂性停产72小时以上；三类压力容器爆炸或修复费用达50万元的事故。
（2）重大设备事故：指设备损坏，影响多系统装置产品（成品或半成品）日作业计划产量50％；大型单系列装置日作业计划100％或修复费用达10万元的事故。
（3）一般设备事故：指设备损坏，影响产品日作业计划产量10％以上或修复费用达1万元及以上的事故。
⒉ 设备事故损失计算
（1）直接损失费：指用于修复设备所花的人工、材料、备件及附加费等。
（2）间接损失费：指因设备事故造成的减产损失和损失成品（半成品）的费用。
①减产损失＝减产数量×工厂年度计划单位成本
②损失成品（半成品）的费用＝损失数量×计划单位成本（其中，未使用的原料一律扣除，以便计算）
⒊ 设备事故原因分为违章操作（包括违章指挥）、维护保养不周（包括安全附件、仪器仪表失灵）、检修不良（包括检修技术方案失误、野蛮检修作业、检修质量差、超期检修检验）、设计制造缺陷（包括设计不合理、制造质量差）、其它（包括安装调试有缺陷）等五种。
⒋ 特大、重大、一般设备事故，应填报设备事故状况表，特大、重大设备事故，还要填写设备事故报告表。
（四）设备大修状况
设备大修状况包括大修计划完成情况、大修计划工时实施情况和大修费用使用情况三部分。
⒈ 大修计划完成情况
（1）大修计划项目数：指大修理前，最后确定的大修项目数，大修月计划之后调整的项目，不能作为计划项目。在大修中实施的非计划项目，为计划外项目。
⒉ 大修计划工时实施情况
（1）大修工时是指设备大修时所花的人工工时。在下达大修项目任务的同时下达的工时或外包项目的包工工时为计划工时；实施时所花的工时为实际工时。在计算时，外包项目的计划工时即视为实际工时；实施大修计划外项目所用的工时为计划外工时。
（2）大修计划工时偏差率＝（实际工时－大修计划 工时）÷大修计划工时×100％
⒊ 维修费用使用情况
（1）维修费用包括大、中、小修费用，系指直接用于生产设备（不包括生活设施）维修的费用，如：在设备修复和改造中发生的材料、备件、劳务、工机具租金等费用。用大修理基金支出的设备更新费用，不能计算为维修费。设备固定资产原值，发以当年财务决算为准。
（2）维修费使用率＝（维修费用÷设备固定资产原 值）×100％
（五）设备动力管理及维修人员状况
⒈ 设备动力管理人员：是指企业设备动力管理部门和车间专职设备动力管理人员。设备动力管理人员的职称，以其具有的国家承认的技术职务任职资格为依据。
⒉ 设备维修人员：包括维修车间（分厂或工段）和现场检修人员两类。现场检修人员是指定员在产品生产车间的维修工人。金属切削工是指车、铣、刨、磨、镗、钻等工种；热加工是指铸、锻、热处理等工种；其他是指防腐、修建、油漆等工种。
⒊ 动力人员：指所有从事动力生产、操作及维修的工人。
⒋ 职工总数：指统计期末职工总数。

二、化学工业设备管理统计指标管理办法
⒈ 化学工业设备管理统计表（以下简称：统计表），是依据《统计法》和《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，为加强化工设备综合管理，发挥设备管理统计数据在宏观控制和指导中的重要作用而制定的。它是企业设备管理水平和技术经济状况的综合反映，企业领导应予高度重视，确保设备管理统计数据传递准确及时。
⒉ 统计范围为所有重点企业和指定企业。凡重点企业不足10个的省、自治区、直辖市可在所属一般化工企业中，指定部分企业进行统计，使统计的企业数不低于10个，在这种情况下，重点企业和指定企业（以下简称企业）总数不超过15个。
⒊ 上报程序及数据处理
（1）企业必须按部制定的统计表格式逐项认真填写，有漏填项须注明原因。主管领导审核签发统计表前，应召集有关人员，对统计期内设备管理工作进行总结，对设备技术经济状况作出分析并形成简要书面材料，同统计表一起上报。
（2）企业（吉化、大化、衢化、南化、太化等大公司的二级厂）必须在每季后五日内将统计表季报，每年后二十日内将统计表年报上报省厅及其主管部门，同时抄报部生产综合司，化肥企业加报部化肥司。
（3）各省、自治区、直辖市化工厅（局）设备管理部门按本办法制定的汇总表对企业设备管理统计表进行汇总并作出扼要分析后，报部生产综合司，同时下发各统计企业。
（4）计划单列市和吉化、大化、衢化、南化、太化等五大公司（以下简称：五大公司），可按省厅统计汇总办法执行，汇总表下发和报省的同时，加报部生产综合司。部直属企业的统计表，在报部生产综合司和归口专业司的同时，加报省厅。
（5）部生产综合司根据采集到的设备管理统计数据汇总加工后，定期向全国公布，并会同有关部门对数据进行进一步研究处理，为宏观管理化工生产提供依据。
⒋ 统计表分季报、年报两种，季报包括设备状况、主要设备及装置运转状况、设备事故状况，以上三种报表，第四季度按全年数据汇总上报。年报包括设备大修状况、设备动力管理及维修人员状况，省、自治区、直辖市、计划单列市、五大公司用汇总表和企业用统计表的格式，可在本办法基础上，结合自己实际适当予以补充，但必须明确包含本办法要求的所有内容。
⒌ 各级化工设备管理部门，可根据本办法制定相应的实施细则，把设备管理数据统计工作作为考核企业设备管理水平的重要内容之一，检查中发现名不符实，弄虚作假现象，应及时指出并给予批评直至取消设备管理荣誉称号。
⒍ 本办法自1990年4月1日起施行，由化学工业部生产综合司负责解释。

附表
设 备 状 况
（一九 年 季）
企业名称： 化企专1表
主管机关： 每季后五日内报出，第四季度以全年数据填报
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全 部 设 备 ┃ 主 要 设 备 ┃ 静 密 封 点 ┃ 动 密 封 点
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总台数 ┃完好台数 ┃完好率（％）┃总台数 ┃完好台数┃完好率（％）┃密封点数 ┃泄漏点数 ┃泄漏率（％）┃密封点数 ┃泄漏点数 ┃泄漏率（％）
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不完好的主要设备及其缺陷：

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企业负责人： 主管部门负责人： 填表人：
主 要 设 备 及 装 置 运 转 状 况
（一九 年 季）
企业名称： 化企专2表
主管机关： 每季后五日内报出第四季度以全年数据填报
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主 要 设 备 运 转 情 况 ┃ 主 要 装 置 开 工 情 况
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设备┃设备┃本季（全年）运转┃ 本季（全年）停运小时数 ┃运转┃出力┃装置名称┃装置┃本季（全年）开工┃本季（全年）停运小时数 ┃开工┃负荷
┃ ┃ ┣━━┳━━┳━━┳━━┳━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━┳━━┳━━┳━━━┫ ┃
名称┃台数┃小 时 数 ┃合计┃检修┃备用┃事故┃其他┃率％┃率％┃及 能 力┃套数┃小 时 数 ┃合计┃检修┃事故┃其他 ┃率％┃率％
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全厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 全厂 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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以下按同类设备及单台设备填报 ┃以下按装置名称逐一填报
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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企业负责人： 主管部门负责人： 填表人：
设 备 事 故 状 况
（一九 年 季）
企业名称： 化企专4表
主管机关： 每季后五日报出，第四度以全年数据填报
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┃ 其 中 ┃ ┃ 其 中 ┃ 事故原因
事故次数┣━━┳━━┳━━┫事故损失 ┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━╋━━┳━━┳━━┳━━┳━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 间接损失 ┃违章┃维护┃检修┃制造┃其
（次） ┃特大┃重大┃一般┃（万元） ┃直接损失┣━━━━┳━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃减产损失┃损失成品（半成品）┃操作┃不周┃不良┃缺陷┃他
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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企业负责人： 主管部门负责人： 填表人：
重大、特大设备事故报告表
（一九 年）
企业名称： 化企专4表附表
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事故发生时间、工段： 设备名称及型号规格： 类别：
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自 月 日 时 分起
事故起止时间 共计 日 时 分；其中影响生产时间 日 时 分
至 月 日 时 分止
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事故详细经过及采取措施：

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
事故原因及责任分析： ┃事故修复后的设备情况：
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
事故损失金额（元） 合计： ┃对事故的处理及今后防止事故措施：
其中：（1）修复费用 ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（2）减产损失 产品名称及 ┃事故措施实施负责部门（人）：
数量折金额 ┃
┃
（3）损失成品（半成品）价值： ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃实现日期：
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
企业负责人（签章）： 主管部门负责人（签章）： 填表人（签章）： 报出日期： 年 月 日
设 备 大 修 状 况
（一九 年）
企业名称： 化企21表
主管机关： 每年后二十日内报出
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大修计划完成情况 ┃ 大修工时实施情况 ┃ 维修费使用情况
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计划┃完成┃完成┃计划外┃计 划 工┃实 际 工┃偏差┃计划外工 ┃应提取大修 ┃ 实际支出（万元） ┃维修费使
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━┳━━┳━━━┳━━┫
项数┃项数┃率％┃项 数┃时（工时）┃时（工时）┃率％┃时（工时）┃基金（万元）┃合计┃大修┃中小修┃其他┃用 率 ％
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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企业负责人： 主管部门负责人： 填表人：
设备动力管理及维修人员状况
（一九 年）
企业名称： 化企22表
主管机关： 每年后二十日内报出
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设备动力管理人员 ┃ 设备维修人员 ┃ 动力人员
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人┃ 职 称 ┃占职工总数 ┃人┃现场┃ 维修车间 ┃占职工总数┃人┃电┃司┃仪┃其┃占职工总数
┣━━┳━━━┳━━┳━━┳━━━┳━━┫ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━┳━━┳━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
数┃高工┃工程师┃技师┃助工┃技术员┃其他┃ 百分比％ ┃数┃检修┃金属切削┃热加工┃铆焊┃其他┃ 百分比％┃数┃工┃炉┃表┃他┃ 百分比％
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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企业负责人： 主管部门负责人： 填表人：
设备状况（省厅汇总表）
（一九 年 季）
化生定综10表
每季后二十日内报出，第四季度以全年数据填报
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┃ 全 部 设 备 ┃ 主 要 设 备 ┃ 静 密 封 点 ┃ 动 密 封 点
企业名称┣━━━┳━━━━┳━━━━━━╋━━━┳━━━━┳━━━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━━━
┃总台数┃完好台数┃完好率（％）┃总台数┃完好台数┃完好率（％）┃密封点数┃泄漏点数┃泄漏率（％）┃密封点数┃泄漏点数┃泄漏率（％）
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合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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其中： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化肥小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化工小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
橡胶小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
矿山小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机械小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其他小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃（如欲扩大汇总范围，可按此表继续填写，但其数据不能计在合计之中）
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主管负责人： 填表人：
主要设备及装置运转状况（省厅汇总表）
（一九 年 季）
化生定综12表
每季后二十日内报出，第四季度以全年数据填报
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┃ 主 要 设 备 运 转 情 况 ┃ 主 要 装 置 开 工 情 况
┣━━┳━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━┳━━╋━━━━┳━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━┳━━
企业名称 ┃设备┃设备┃本季（全┃ 本季（全年）停运小时数 ┃运转┃出力┃装置名称┃装置┃本季（全┃本季（全年）停运小时数 ┃开工┃负荷
┃ ┃ ┃年）运转┣━━┳━━┳━━┳━━┳━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃年）开工┣━━┳━━┳━━┳━━━┫ ┃
┃名称┃台数┃小 时 数┃合计┃检修┃备用┃事故┃其他┃率％┃率％┃及 能 力┃套数┃小 时 数┃合计┃检修┃事故┃其他 ┃率％┃率％
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平均 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
（合计） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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其中： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化肥小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化工小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
橡胶小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
矿山小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机械小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其他小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃（如欲扩大汇总范围，可按此表继续写，但其数据不能计在合计之中）
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主管负责人： 填表人：
设备事故状况（省厅汇总表）
（一九 年 季）
化生定综11表
每季后二十日内报出，第四季度以全年数据填报
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┃ ┃ 其 中 ┃ ┃ 其 中 ┃ 事故原因
┃事故次数┣━━┳━━┳━━┫事故损失 ┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━╋━━┳━━┳━━┳━━┳━━
企业名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 间接损失 ┃违章┃维护┃检修┃制造┃其
┃ （次） ┃特大┃重大┃一般┃（万元） ┃直接损失┣━━━━┳━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃减产损失┃损失成品（半成品）┃操作┃不周┃不良┃缺陷┃他
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合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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其中： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化肥小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化工小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
橡胶小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
矿山小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机械小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其他小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃（如欲扩大汇总范围，可按此表继续填写，但其数据不能计在合计之中
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主管负责人： 填表人：
设备大修状况（省厅汇总表）
（一九 年）
化生年综合11表
每年后一个月内报出
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┃ 大修计划完成情况 ┃ 大修工时实施情况 ┃ 维修费使用情况
┣━━┳━━┳━━┳━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━┳━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━
企业名称 ┃计划┃完成┃完成┃计划外┃计 划 工┃实 际 工┃偏差┃计划外工 ┃应提取大修 ┃ 实际支出（万元） ┃维修费使
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━┳━━┳━━━┳━━┫
┃项数┃项数┃率％┃项 数┃时（工时）┃时（工时）┃率％┃时（工时）┃基金（万元）┃合计┃大修┃中小修┃其他┃用 率 ％
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合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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其中： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化肥小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化工小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
橡胶小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
矿山小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机械小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其他小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃（如欲扩大汇总范围，可按此表继续填写，但其数据不能计在合计之中）
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主管负责人： 填表人：
设备动力管理及维修人员状况（省厅汇总表）
（一九 年）
化生年综12表
每年后一个月内报出
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┃ 设备动力管理人员 ┃ 设备维修人员 ┃ 动力人员
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企业名称┃人┃ 职 称 ┃占职工┃人┃现场┃ 维修车间 ┃占职工┃人┃电┃司┃仪┃其┃占职工
┃ ┣━━┳━━━┳━━┳━━┳━━━┳━━┫总数百┃ ┃ ┣━━━━┳━━━┳━━┳━━┫总数百┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃总数百
┃数┃高工┃工程师┃技师┃助工┃技术员┃其他┃分比％┃数┃检修┃金属切削┃热加工┃铆焊┃其他┃分比％┃数┃工┃炉┃表┃他┃分比％
━━━━━╋━╋━━╋━━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━━━╋━╋━━╋━━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━━╋━╋━╋━╋━╋━╋━━━
合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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其中： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化肥小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
化工小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
橡胶小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
矿山小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机械小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其他小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
其中××厂┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━━━━╋━┻━━┻━━━┻━━┻━━┻━━━┻━━┻━━━┻━┻━━┻━━━━┻━━━┻━━┻━━┻━━━┻━┻━┻━┻━┻━┻━━━
┃（如欲扩大汇总范围，可按此表继续填写，但其数据不能计在合计之中）
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主管负责人： 填表人：


中央社会综治委 公安部 等


中央社会治安综合治理委员会、公安部、民政部、农业部印发《关于加强农村治保会工作的意见》的通知
中央社会综治委、公安部、民政部、农业部



各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会、公安厅（局）、民政厅（局），农（经）委、农业厅（局）：
现将中央社会治安综合治理委员会、公安部、民政部、农业部《关于加强农村治保会工作的意见》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。

关于加强农村治保会工作的意见
农村的社会治安状况对于农村的稳定与发展，乃至全国的稳定与发展，都有着极其重要的影响。长期以来，农村治保会作为维护农村治安的一支重要群众力量，在维护农村社会秩序，宣传组织群众落实各项安全防范措施，教育挽救失足青少年，协助调解处理民事纠纷及打击违法犯罪等
方面发挥了重要作用，为保持农村社会治安的稳定做出了重要贡献。但是，当前农村治保会建设中出现了一些亟需解决的问题：有相当一部分农村治保会处于瘫痪半瘫痪状态；现有治保人员量少质弱，年龄老化，后继无人；治保经费得不到保障，治保人员补贴难以解决。究其原因，主要是
一些地方的领导对农村治保会的工作不重视，认为可有可无，没有摆上应有的位置；一些地方农村基层政权组织软弱涣散，对治保会存在的问题和困难不能认真加以解决等。这种状况，严重削弱了农村治安工作的基础，是当前部分农村地区治安形势严峻的重要原因之一。
治保会是我国宪法确定的群众性治安保卫自治组织，是党和政府动员组织群众维护社会治安秩序的桥梁和纽带，是坚持专门工作与群众路线相结合的重要形式，搞好本村的社会治安，保一方平安，是广大农民群众的强烈愿望，是农村村民自治的重要内容。多年的实践证明，加强治保会
建设是推动社会治安综合治理的一项重要的治本措施。中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》（中发〔1993〕11号）中关于“加强以农村治保会为主体的群防群治组织建设，搞好农村的社会治安，使农村经济社会面貌有一个较大的改观”的指示，更加明
确地指出了在新形势下加强农村治保会的必要性和重要性。现就加强农村治保会工作提出以下意见：
一、进一步重视、支持农村治保会工作，切实加强领导
各地要切实把加强治保会建设作为维护农村稳定的一条重要措施，纳入社会治安综合治理工作规划和领导责任制，列为今、明两年的目标，结合目前正在进行的整治农村社会治安的斗争狠抓落实，认真检查、验收。乡镇党委、政府专抓综合治理工作的副职要将加强治保会建设作为本职
工作，积极协调、落实各项措施，并作为考核其政绩和当地综合治理工作成绩的内容。各级组织、民政、农业和农村工作部门要把治保会的整顿和建设作为加强农村基层组织建设，搞好农村村民自治工作的重要内容，在政治上关心，在人、财、物方面给予必要的支持。公安机关要从实际出
发，因地制宜，积极探索新形势下开展治保工作的新方法、新路子。派出所要加强对治保会工作的指导，积极支持治保人员开展工作，虚心听取他们的意见和建议，为他们撑腰说话，解除后顾之忧，并及时查处打击报复治保人员的违法犯罪分子。
二、抓好治保组织的整顿和建设
抓好组织建设是当前加强农村治保会工作的首要环节。各级综合治理委员会和公安、民政、农业及农村工作部门要充分发挥各自的职能作用，按照中央的有关要求，积极协助党委、政府做好治保会的整顿和建设工作。（一）从严整顿，务求实效。要结合中央关于加强村级组织建设的要
求，把那些名存实亡，处于瘫痪状态的作为重点，做好组织重建工作；对不胜任或不适宜从事治保工作的要迅速调整；对极少数混入治保组织违法乱纪的坏人要坚决清除，依法查处。（二）严格掌握治保人员条件。治保人员应拥护党的基本路线，工作能力强，并有一定文化水平、法律知识
。可以吸收一部分复员、退伍军人和表现好的农村青年及其他符合条件的人参加治保工作，治保会主任可以是专职的，也可以由村委会主任、副主任或委员兼任。治保主任候选人，由公安派出所考察，村民会议或村民代表会议民主选举产生，报乡镇政府备案。（三）合理解决治保人员的待
遇和抚恤问题。专职治保主任享受同级村民委员会副村级干部待遇。对多年积极从事治保工作、现因年老体弱不能继续任职，生活困难的治保会成员，除在政治上要给予一定的待遇外，地方政府在经济上应给予适当的补助。治保人员因维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争而致死的，应依
照审批烈士的有关规定办理。对符合烈士审批条件的，授予革命烈士称号，对不符合烈士审批条件的，按照因公牺牲的有关规定办理，其家属享受革命烈士家属或因公牺牲民兵家属的有关抚恤和优待；治保人员因维护社会治安致残的，应按有关规定办理评残手续，并享受相应的伤残抚恤待
遇，其医疗、生活补助费用，由当地政府拨给或从见义勇为基金中解决。各地应积极组织治保人员参加农村社会养老等保险，以解决治保人员的后顾之忧，所需费用由地方政府统筹安排。（四）各地在对村委会工作进行总结评比时，要对工作成绩突出的治保组织和个人给予表彰和奖励，颁
发荣誉证书或授予荣誉称号；对工作不力的，要落实督促、整改措施。（五）治保会要建立、健全治安岗位责任制和学习例会、工作检查、总结汇报等工作制度及群众监督制度。基层公安机关也应与治保会建立必要的制度，并抓好对治保主任和委员的培训，提高他们的政治业务素质。
三、明确任务，更好地发挥职能作用
农村治保会的根本任务是为维护农村社会稳定和发展农村经济创造良好的治安秩序。它的主要任务是：宣传、教育群众，增强法律观念和安全防范意识，组织群众开展治安巡逻、安全检查等项群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施；及时向政府
及公安机关反映敌社情动态和有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头，并协助政府和有关部门做好教育疏导工作；对有违法犯罪行为的人进行帮助、教育、监督、考察；协助公安机关保护案件现场，积极提供破案线索，对现行违法犯罪分子进行控制或扭送公安机关；向政府及公安机关
反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。
四、多渠道解决治保经费来源
要想方设法切实解决治保经费，特别是治保人员的劳动报酬问题。首先地方财政应给予最基本的保障，在条件允许的情况下，应逐步增加治保经费的投入，改变长期以来治保经费不能通过正常渠道解决的状况。在此基础上，可广开门路，在不增加农民负担的前提下，多渠道解决治保人
员的经济报酬和治保会的活动经费。在基本报酬方面，除政府拨款外，治保人员的报酬可来源于村民承担的“村提留”中的“管理费”；也可以采取减免义务工和劳动积累工的办法解决；在经济状况较好的地方，乡财政和村集体经济组织应给予照顾。在增收渠道方面，可把治保主任安排在
村办企业中任职，也可参与暂住人口管理站工作，在不影响治保工作开展的前提下，还可以创办与治保工作相关的小型服务网点，各级地方政府和公安、工商等部门要给予积极扶持。在治保会的活动经费方面，包括治保培训费、会议费、非脱产的治保人员参加会议和培训所需的交通、误工
补贴、伙食补助、住宿、公杂费，以及慰问治保人员的费用，应根据公安部、财政部关于《公安业务费开支范围和管理办法的规定》（公发〔1991〕12号），在所列预算中予以保证，专款专用，不得挪用和挤占。



1994年11月21日