安徽省合肥市人民政府


关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
合政〔２００２〕１５６号

各县人民政府、各区人民政府筹备组，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《合肥市引荐外来资金奖励办法》印发给你们，希遵照执行。
　　　　合肥市人民政府
　　　　二○○二年九月二十五日

合肥市引荐外来资金奖励办法
　　为进一步扩大开放，调动各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，开拓招商引资工作新局面，特制定本奖励办法。
　　一、奖励对象
　　本市以外的个人和组织以其现金、设备等投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的，统称为外来资金。　　凡国内外个人或组织（以下简称引荐人），通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核后，给予奖励。
　　二、奖励标准
　　（一）外来投资在１００万元以上的项目按下列标准予以奖励：
　　１、投入工业、高新技术产业化、农业产业化等生产性项目，按实际到位资金的５‰计奖。
　　２、投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业、经营性公用事业等，按实际到位资金的３‰计奖。
　　３、投入其他项目（不含房地产开发），按实际到位资金的２‰计奖。
　　（二）争取到国内外个人或组织无偿捐献现金、设备的，如投入工业、高新技术产业化、农业产业化的，按所争取的现金或设备作价的５％给予奖励；投入其他的，按３％给予奖励。
　　（三）奖金的计算是，境外资金按实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算为人民币；境内市外资金按实际到位数计算。奖金币种为人民币。
　　三、奖励认定
　　１、外来资金到位情况应由具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
　　２、外来投资企业已在工商部门登记注册、资金到位后，可按已到位资金的项目奖励标准兑付３０％的奖金。项目竣工投产后，再兑付余下的７０％奖金。
　　３、无偿捐献的款项到账，设备到位，即可按标准兑付奖金。
　　四、奖励程序
　　奖励申报。引荐外来资金成功后，引荐人应持有关材料到市外资引进办公室领取并填写《外来资金引荐登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
　　引荐人申报奖励时，如引荐人超过１人，或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定１名人员或团体的１个负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
　　引荐人在申报奖励时，应提交下列材料：
　　（一）合同、章程批准证书；
　　（二）工商营业执照；
　　（三）验资报告、资产评估报告、资金到账的银行凭证；
　　（四）受奖者身份证明。
　　奖励审查。市外资引进办公室接到引荐人奖励申报后，在规定的时限内，将登记表及有关材料提交市引荐外来资金审核委员会组织审核后，报市政府批准。引荐外来资金审核委员会由市招商局、计委、经贸委、外经贸局、财政局、工商局、审计局、监察局等部门负责人组成。
　　奖励实施。引荐外来资金的奖励，按外来投资企业的税收级次或无偿捐献的受益方，由同级财政兑现奖励，每半年兑现１次。引荐人所获奖励的税金自理，由奖励部门在核发奖金时代扣代缴。
　　引荐到开发区和３县４区的项目，在当地办理登记、申报、审核和奖励。奖励情况报市外资引进办公室备案。
　　五、其他
　　市直各单位积极开展招商引资工作并实际引进资金的，给予首荐单位招商引资工作经费补贴，补贴资金由市财政开支。补贴标准为：在完成各单位年度目标任务的前提下，超额完成５０００万元以下的，每超额１０００万元给予２万元补贴（按累进制计算，下同）；５０００万元至１亿元的，每超额１０００万元给予３万元补贴；１亿元至２亿元的，每超额１０００万元给予４万元补贴；２亿元以上的，给予８０万元至１００万元补贴。引进境外资金的可在上述补贴标准的基础上，再提高５０％。单位可视实际情况，按一定比例补助引进资金的有功人员。
　　鼓励各类中介机构招商引资。引荐外来资金成功的，经审核，按合同兑付奖金。
　　对于为我市招商引资工作做出突出贡献的个人和组织，经市政府批准，给予物质和精神奖励。
　　对引荐外来资金弄虚作假，骗取奖励的个人和团体，由奖励审核部门追回全部奖金。情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
　　本办法由市外资引进办公室负责解释。自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。

北京市安全生产监督管理局


北京市公园风景名胜区安全管理规范(试行)

第一条 为加强全市公园、风景名胜区的安全管理，确保公园风景区的安全秩序，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区暂行条例》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市公园条例》、北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《风景名胜区安全管理标准》等有关规定，结合我市基本情况，特制定本规范。

　　第二条 本规范所称的公园、风景名胜区指全市范围内已经注册的风景名胜区、公园。

　　第三条 公园、风景名胜区的法人代表对本单位的安全工作负总责。

　　第四条 公园、风景名胜区应建立健全各项安全责任制，明确职责，确定各级、各岗位的安全工作责任人。

　　第五条 公园、风景名胜区应设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，每月至少召开一次安全会，研究、部署本单位的安全工作。

　　安全管理机构和安全管理人员须履行以下职责：

　　（一）制定和完善本单位的各项安全保卫制度，落实安全保卫防范措施；
　　（二）按照市人民政府的有关规定确定公园、风景名胜区内的重点要害部位，严格落实各项保卫措施，确保重点要害部位的安全；
　　（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理；
　　（四）组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。对有关部门指出的事故隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报相关部门。对暂时难以解决的事故隐患，要采取相应的安全措施。

　　第六条 公园管理机构应当按照《公园设计规范》规定的游人容量接待游人。风景名胜区管理机构应按照《风景名胜区规划规范》规定的容量接待游人。

　　第七条 公园、风景名胜区举办大型活动的安全工作应当遵循"谁主办，谁负责"的原则，主办单位承担第一责任，审批单位承担监管责任。举办活动的主办单位应当制定相应的安全工作方案和应急预案。大型活动前，必须报上级主管部门同意，同时报当地公安、消防部门审查批准后方准进行。文物保护单位还应报市文物保护部门审查批准。

　　举办大型活动的公园、风景名胜区应履行下列安全责任：

　　（一）保证活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范；
　　（二）安全出入口和安全 通道要设置明显的标志标识保证畅通；
　　（三）必要时在场所入口处按公安机关的要求设立安全疏导缓冲区；
　　（四）配备应急广播、照明设施，并确保完好有效；
　　（五）安全技术防范设备、设施应当与举办活动的要求相适应。

　　第八条 公园、风景名胜区在遇有黄金周、主要节假日及大型活动等重点时期，景区、景点如展室、桥梁、狭窄路段等处人员过多（室内达到1平方米/人、室外达到0.75平方米/人）或遇有紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，采取临时关闭景区、展馆、疏散游人等措施，并及时向有关部门报告。

　　正常开放时要派专人随时掌握入园的人流量，确保游人安全。

　　第九条 公园、风景名胜区要完善各项应急预案，每季度进行一次演练。有关责任人和职工能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。

　　第十条 公园、风景名胜区要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作，建立健全特种设备安全管理制度。并向特种设备监督管理部门注册登记，实行定期检验制度。未取得特种设备使用证的，不得投入运行；对存在安全隐患的特种设备，必须停止运行。

　　公园、风景名胜区使用特种设备的应建立特种设备技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

　　（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
　　（三）特种设备的日常使用状况记录；
　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　　（五）特种设备运行故障和事故记录。

　　公园、风景名胜区特种作业人员必须经国家和本市特种作业人员安全技术考核，持证上岗。

　　第十一条 公园、风景名胜区应当加强文物、古树名木、名胜古迹等公园、风景名胜区内的自然遗产、文化遗产以及有关文化资源、自然资源的保护。

　　第十二条 公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备，并在每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。

　　第十三条 公园、风景名胜区内的游船、缆车、索道、码头等交通游览设施及游乐项目未经有关部门的质量和安全检验合格不得运营。各类交通游览设施及游乐项目必须公示安全须知。各类设备、设施应当定期维护检查，保持完好、安全、有效。

　　第十四条 在游览危险地段、水域及有害动植物生长地区，应当完善安全防范措施，设置明显的警示标志，并应专人负责。非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。

　　第十五条 风景名胜区内的道路应当符合规定标准，及时维修，并结合风景名胜区特点，配合有关部门按道路交通管理的有关规定设置进行禁行、限速、警示等交通标志，保障交通安全。

　　第十六条 在公园、风景名胜区内施工，应当设置明显的施工标志，并提供安全防护措施。

　　第十七条 公园、风景名胜区内应当按照消防安全有关规定合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通并严格贯彻有关消防法规，建立义务消防队，组织相应的消防演习，并按要求配备消防器材。消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查维修保养，保持完好。

　　第十八条 公园、风景名胜区要加强对辖区内古建筑的消防安全管理：

　　（一）凡古建筑的管理、使用单位，必须严格对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理。
　　禁止在古建筑保护范围内堆存柴草、木料等易燃可燃物品。严禁将煤气、液化石油气等引入古建筑物内。
　　（二）禁止利用古建筑当旅店、食堂、招待所或职工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。
　　（三）在重点要害场所，应设置"禁止烟火"的明显标志。指定为宗教活动场所的古建筑，如要点灯、烧纸、焚香时，必须在配有消防设施、设备的指定地点，并派专人看管或采取值班巡查等措施。
　　（四）在古建筑物内安装电灯和其他电器设备，必须经文物行政管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。
　　（五）凡与古建筑毗连的其他房屋，应有防火分隔墙或开辟消防通道。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。
　　（六）古建筑需要修缮时，应由古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施，严格管理制度，明确责任，并报上级管理部门和当地公安机关审批后，才能开工。在修缮过程中，应有防火人员值班巡逻检查，遇有情况及时处理。

　　第十九条 公园、风景名胜区应当制定相应的林区防火管理办法。重点部位应当设置明显的禁烟禁火标志，并设专人管理。

　　第二十条 公园、风景名胜区应当建立安全用电制度，严禁违章用电，保证用电安全。

　　（一）公园、风景名胜区内配电装置的清扫和检修，一般每年不应少于二次。一般情况下，室外高压配电装置至少每半年一次，室内高压配电装置至少每年一次。清扫的内容：清扫电器设备上的尘土;进行电缆遥测和接地遥测；各部连接点和接地处的紧固情况；检查油式变压器是否缺油。
　　（二）安装或移动电气设备，必须由电工按照安全操作规程进行接线和安装。任何部位的线路、闸箱，开关必须符合安全规程，除电工外不许任何人擅自接电源或接线增容。
　　（三）所有电器设备均应安装漏电保护装置，漏电保护装置不准任何人擅自拆卸、移动，需要移动、保养维修时必须由电工办理。

　　第二十一条 本规范自2005年3月24日起施行。