辽宁省本溪市人民政府


　　本溪市人民政府令

　　第167号



　　《本溪市公共资源交易监督管理办法》业经2013年2月26日本溪市第十五届人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月20日起施行。

　



　
市 长 高宏彬

　　 2013年3月18日

　





　本溪市公共资源交易监督管理办法



　　第一条 为加强对我市公共资源交易活动监督管理，规范交易行为，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内各类公共资源交易活动及其监督管理适用本办法。

　　第三条 本办法所称公共资源交易是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有（集体）产权交易、特许经营权转让、涉讼资产和罚没物品处理等及其相关的中介服务招投标。

　　第四条 公共资源交易活动应当遵循政府主导、管办分离、行业监督、行政监察的原则，实行统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则，统一规范运作，统一收费管理，统一监督检查，保证公开、公平、公正、诚信交易。

　　第五条 市、县(区)设立公共资源交易管理委员会（以下简称公管委），负责公共资源交易政策指导和组织领导以及公共资源交易事项决策、协调和考核工作。

　　第六条 市、县(区)公管委下设办公室（以下简称公管办），受公管委委托，统一监管公共资源交易及其服务活动。主要职责是：

　　（一）负责公管委日常工作。

　　（二）根据国家有关法律法规，制定各类公共资源交易管理政策、规则、制度，负责公共资源交易市场建设和服务标准的制定。

　　（三）统筹管理公共资源交易、指导协调各类公共资源交易管理工作。

　　（四）负责公共资源交易监管信息平台的建设和管理。

　　（五）受政府委托对公共资源交易实施综合监督、协调，对行业公共资源交易监管进行指导，对公共资源交易规则、制度执行情况进行监督检查。

　　（六）负责公共资源交易活动的现场监督。

　　（七）综合受理公共资源交易中的各种交易投诉，协调处理公共资源交易活动产生的争议和纠纷。

　　（八）指导和协调公共资源交易管理工作，开展调查研究，提出加强和规范公共资源交易市场管理的意见建议。

　　（九）市公管办负责指导、协调、监督、考评县(区)公共资源交易工作。

　　第七条 各相关行政主管部门依照相关法律法规及交易规则，按照各自职责对公共资源交易活动实行监督。

　　第八条 行政监察机关依法对公共资源交易活动有关主体的行为进行监督。

　　审计部门依法对公共资源交易活动实施审计监督。

　　第九条 公共资源交易活动应当在市、县政府设立的公共资源交易中心（以下简称交易中心）进行。交易中心负责以下工作：

　　（一）为各类公共资源交易活动提供设施完备、服务规范的场所。

　　（二）建立公共资源交易信息平台，收集、存储和发布各类公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供政策、法规和技术咨询等相关服务。

　　（三）协助相关职能部门依法对交易各方、中介机构的进场交易进行资格核验。

　　（四）为相关行政主管部门提供监管条件，见证公共资源交易活动，协助有关部门处理交易活动中产生的争议和纠纷。

　　第十条 下列公共资源应当进入交易中心交易：

　　（一）国有投资并必须招标的工程建设项目，包括必须招标的交通、水务、房屋和市政工程等建设项目的勘察、设计、招标代理、施工、监理以及与工程建设有关设备、材料的采购，各级政府自筹资金的交通、水利建设项目，采用BT、BOT等融资方式选定的工程建设项目。

　　（二）国家机关、事业单位和团体组织使用财政资金和与之相配套的单位自筹资金，采购本级政府公布的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务。

　　（三）国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，包括司法裁定用于债务清偿等需要以拍卖或挂牌方式处置的土地使用权。

　　（四）探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让。

　　（五）国有及国有控股、参股、集体产权交易。

　　（六）行政事业单位国有资产和行政、司法罚没资产及涉讼资产的交易。

　　（七）全部使用国有资金或以国有资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的选定。

　　（八）市政府确定的其他社会资源交易，包括文化、体育、教育、卫生、交通以及市政等公用事业项目的特许经营权、专营权以及衍生的开发权、经营权、使用权、冠名权及其他相关权利，依附于城市市政公用设施所从事的经营项目，国有房屋建筑物及附属设备、设施。

　　（九）与公共资源交易有关的中介服务项目。

　　（十）法律法规规定其他公共资源的开发权、经营权、使用权及其他相关权利。

　　第十一条 依照本办法规定，应当进入交易中心交易的公共资源，由公管办会同相关行政主管部门根据实际依法编制项目交易目录，报同级政府批准后公布执行。

　　第十二条 因国家安全、保密及其他特殊原因不能按规定程序进行交易的，应当报公管委批准。由于应急、抢险救灾不能进入交易中心进行交易的，经同级政府批准，可以在实施交易后报公管委备案。

　　第十三条 纳入目录的项目应当由相关行政主管部门报公管委核准后，进入交易中心办理进场交易。

　　第十四条 使用政府性资金的交易项目需要中介服务的，应由行政主管部门报公管委核准后抽取中介服务机构。抽取中介服务机构，公管委应当进行现场监督。

　　第十五条 财政部门审核各类公共资源交易限价，依照相关程序审定后，予以发布。

　　第十六条 交易中心应当按照公管委的决定为公共资源交易提供服务。

　　第十七条 经核准的交易项目，招标人应按规定在指定的媒介发布交易信息。相关行政主管部门应当将交易信息报公管委备案。

　　第十八条投标人应当按照招标文件要求参加开标会议。交易中心应为投标人提供报名、购买招标文件、提交投标文件等方面的服务。

　　第十九条 公共资源交易项目投标人应当按照有关法律法规和招投标（交易）文件规定交纳交易保证金。

　　保证金实行专户管理，存入市、县政府指定的银行账户，交易完成后依法返还。

　　第二十条 公共资源交易项目抽取评标委员会的专家成员应在交易中心进行，抽取时应当由相关行政主管部门、公管办和监察部门进行现场监督。

　　第二十一条 招标人或招标代理机构依照法律规定和招标文件要求，在交易中心组织开标会议。

　　招标人或招标代理机构应当提前一个工作日通知相关监督部门到场监督。

　　第二十二条 评标应当在交易中心设置的评标场所进行，评标期间评标现场除评标委员会成员外，其他任何人不得进入。

　　相关监督部门应当通过电子监控等方式进行监督。

　　第二十三条 评标委员会做出的评标结果，由招标人或招标代理机构在指定的媒介发布，相关行政主管部门应将评标结果报公管委备案。

　　第二十四条 行政主管部门应当监督合同的签订和履行，并以书面形式向公管委报告监督情况。

　　第二十五条 行政主管部门应当制定不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，及时向公共资源交易监管网发布和更新有关信息。

　　信用信息运用单位应当依法综合运用信用信息结果，不得违法限制投标单位、中介机构等市场主体进入本地市场。

　　第二十六条 公管办应当定期或不定期地对各类交易活动进行考核评议。

　　第二十七条 公管办、有关行政主管部门及监察机关应当设立投诉窗口和公布投诉电话，依法受理投诉。

　　在公共资源交易活动中，具有下列情形之一的，公管办应当通知相关行政主管部门予以制止和处理；相关行政主管部门应将处理结果向公管办反馈：

　　（一）应进场交易而未进场交易或规避进场交易的；

　　（二）依法必须进行公开招标而未进行公开招标的；

　　（三）在招标投标过程中违反交易程序等有关规定的；

　　（四）在交易过程中有串标、泄密等行为的；

　　（五）未按规定发布交易信息、缴纳保证金的；

　　（六）其他违反招标投标交易有关法律法规规定的。

　　第二十八条 公管办、交易中心、行政主管部门工作人员不得参与评标等活动，不得推荐投标单位，不得以任何方式泄露内部信息。

　　国家工作人员在公共资源交易活动中，违反有关法律法规，由所在单位、上级主管部门或监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 本办法自2013年4月20日施行。

　　











甘肃省人大常委会


兰州市城市房屋拆迁管理办法（修正）
甘肃省人大常委会


（1996年8月9日兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 1996年12月6日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据1997年12月10日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于批准《兰州市人
民代表大会常务委员会关于修改〈兰州市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。任何单位或个人需要拆迁房屋必须遵守城市规划和本办法，服从城市房屋拆迁管理。任何单位和个人都有权对城市房屋拆迁工作提出意见和建议，对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第五条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 兰州市房地产行政管理部门主管全市的房屋拆迁工作。市、区城市建设拆迁安置管理办公室分级负责房屋拆迁管理的日常工作。
市房屋拆迁主管部门的主要职责是：
（一）执行房屋拆迁管理的法律、法规和规章，起草和制定有关规范性文件；
（二）指导区、县城市房屋拆迁工作，管理房屋动迁和回迁安置工作；
（三）审核房屋拆迁计划和拆迁安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；
（四）组织有关机构对被拆迁房屋进行评估；
（五）负责房屋拆迁实施单位的资质审查和拆迁工作人员的岗位培训与考核，核发城市房屋拆迁工作人员上岗证；
（六）组织完成市人民政府交办的统一拆迁任务；
（七）裁决房屋拆迁补偿、安置争议；
（八）对房屋拆迁活动进行监督检查，核发房屋拆迁完毕通知书。
第七条 市、区城市规划、土地、公安、城建、城管、工商行政管理等有关部门和拆迁当事人的主管部门、所在单位、街道办事处，应配合市房屋拆迁主管部门做好工作。
第八条 市、区人民政府及其主管部门对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人可给予表彰奖励。

第二章 拆迁管理
第九条 城市房屋实行统一拆迁，也可以由拆迁人委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十条 因城市建设需要拆迁房屋的单位和个人，须持建设项目、建设用地、建设资金批准文件及拆迁安置方案，向市房屋拆迁主管部门提出房屋拆迁申请，经审核批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
实施房屋拆迁不得扩大或缩小批准的拆迁范围。
第十一条 拆迁人应当向市房屋拆迁主管部门缴纳拆迁管理费。
拆迁人应当向实施拆迁的单位支付拆迁实施委托费。
第十二条 房屋拆迁许可证一经发放，市房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等予以公告。市房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十三条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本办法的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。
补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。
补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并向市房屋拆迁主管部门备案。
第十四条 拆迁范围确定后，3月内由市房屋拆迁主管部门书面通知有关部门暂停房屋买卖、互换、析产、分割、赠与、分户、出租、调配、改变使用性质等手续；通知公安部门暂停办理居民常住户口的迁入和分户手续（结婚、出生、军人转业复退、大中专学生毕业、职工离退休、刑
满释放者除外）；通知工商行政管理部门暂停核发营业执照。
第十五条 法律、法规对拆迁军事设施、教学、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第十六条 被拆除房屋的所有人下落不明的，由拆迁人登报公告，逾期无人申告的，视同代管房屋，由房地产管理部门按照本办法第二十八条处理。
第十七条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由市房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是市房屋拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第十八条 在房屋拆迁公告规定的或者按本办法第十七条第一款规定作出裁决的拆迁期限内，被扩迁人无正当理由拒绝搬迁的，市、区人民政府可以作出责令限期搬迁的决定；逾期仍不搬迁的，由市、区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆
迁。
第十九条 拆迁完毕后，拆迁人应当将原房屋的有关权证移交房屋产权管理部门注销、归档。

第三章 拆迁补偿
第二十条 拆迁补偿可实行产权调换、作价补偿，或者产权调换与作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋产权证载明的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋产权证载明的建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十一条 拆除违法的建筑物（构筑物），拆除超过批准期限的临时建筑或虽未注明批准期限，但使用期超过两年以上的临时建筑，不予补偿。
拆除未超过批准期限的临时建筑，在同等房屋重置价格的百分之五十以内给予补偿。
第二十二条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原面积予以重建。确实不能重建的，经被拆迁人的主管部门同意，按照重置价格予以补偿；或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
第二十三条 以产权调换形式偿还非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结合成新结算。
第二十四条 以产权调换形式偿还的住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分按照重置价格的百分之五十结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照重置价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按房屋市场交易价格结算。
第二十五条 拆除政府管理的国有住宅房屋实行产权调换，新建安置房屋产权交原所有人，安置的房屋不再结算差价。

第二十六条 拆除出租的住宅房屋，应当实行产权调换，原租凭关系继续保持。因拆迁而引起变动租赁合同条款的，应当作相应修改。
第二十七条 拆除未出租的私房，房屋所有人不要求产权调换，也不要求安置的，拆迁人应按房屋市场交易价格对房屋所有人进行补偿。
第二十八条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前市房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十九条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。在规定的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第二十八条的规定实施拆迁。
对拆除设有抵押权的房屋作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第三十条 拆除有装饰的非住宅房屋，按装饰的材料费和相当于材料费百分之三十的人工费评估后合并补偿。装饰使用1年以内的，按以上办法计算补偿总额的百分之七十补偿；装饰使用1年以上至2年的，按百分之五十补偿；装饰使用2年以上至3年的，按百分之三十补偿；超过3
年的不予补偿。

第四章 拆迁安置
第三十一条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人必须按照协议给予安置。不能一次安置的，可由被拆除房屋的使用人自行过渡或由拆迁人提供周转房过渡。过渡期限不得超过24个月；安置楼房为高层的，过渡期限不得超过36个月。
第三十二条 安置被拆迁住宅房屋使用人的，必须同时具备下列条件：
（一）持有拆迁范围内房屋所有权证或有合法租赁手续；
（二）在拆迁范围内具有正式户口。
第三十三条 拆迁非住宅房屋安置使用人的，必须是在折迁范围内有正式办公用房的机关、团体、企事业单位，或者是持有拆迁范围内房屋租赁经营许可证和营业执照的企业或者个体工商户。
第三十四条 拆除非住宅房屋按原房屋的建筑面积安置。
安置房屋建筑面积公用部分的分摊不冲减应安置建筑面积；但被拆迁人应按有关规定分摊公用建筑面积的费用。
第三十五条 拆除不成套住宅房屋按原房屋的居住面积安置；拆除成套住宅房屋按原房屋的使用面积安置。
被拆除房屋使用人住房居住面积低于全市城镇居民人均居住面积，要求增加面积的，由本人申请，经市房屋拆迁主管部门审核后可调高一个套型安置。调高套型后安置的面积超出应安置面积的部分，由被拆除房屋的使用人向拆迁人按安置房屋的重置价格缴纳超面积安置费。
第三十六条 按居住面积安置的新建成套住宅房屋，厨房不得小于四平方米，卫生间不得小于一点五平方米，厨房、卫生间、通道、阳台不按超面积结算差价。
第三十七条 对被拆除房屋使用人的安置地点，应当按照有利于城市规划实施和城市旧区改建的原则及建设工程的性质，由市房屋拆迁主管部门审定。
第三十八条 房屋拆迁实行易地安置的，同类地段按原面积安置。降低地段安置的，依次每降低一个地段，住宅房屋在原居住面积的基础上上调一个套型；非住宅房屋在原建筑面积的基础上增加百分之二十的建筑面积。增加的部分不结算差价。
第三十九条 拆迁落实政策退还的房屋，原使用人在房屋拆迁时仍居住，而产权人要求安置的，按下列规定办理：
（一）使用人另有住房的，安置产权人，实行产权调换；
（二）产权人有住房，使用人另无住房，安置使用人，给产权人按拆迁房屋市场交易价格予以补偿，不再实行产权调换；

（三）产权人、使用人均另无住房，按被拆除房屋的居住面积对半分户，同时安置产权人和使用人。对产权人的安置实行产权调换与作价补偿相结合的形式处理。
拆迁归侨、侨眷和港澳台胞落实政策退还的私有房屋，按照国家有关规定给予相应补偿和妥善安置。
第四十条 住宅房屋使用人因拆迁而搬出的，由拆迁人付给搬家补助费。
第四十一条 被拆除住宅房屋使用人自行过渡的，由拆迁人付给过渡补助费。过渡补助费按被拆除房屋原面积计算，搬迁时一次性发放一年，以后每半年发放一次。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起按累进办法增加过渡补助费。
拆迁人未按规定要求发放过渡补助费或增发逾期过渡补助费的，由市房屋拆迁主管部门责令其在限期内发放；超过限期仍未发放的，按拖欠过渡补助费总额的百分之二十，给被拆除住宅房屋使用人赔偿损失。
由拆迁人提供了过渡用房的，不付给过渡补助费。
第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成歇业的，在歇业期间由拆迁人付给歇业补助费。歇业补助费按被拆除房屋的使用面积每季度发放一次。不按期付给歇业补助费的，市房屋拆迁主管部门应督促发放，仍不发放的，由拆迁人承担赔偿责任。
拆迁人给被拆除非住宅房屋使用人提供了与原使用面积和经营环境基本相当的生产营业周转用房的，不再发放歇业补助费。
第四十三条 因房屋拆迁引起被拆除房屋使用人的通讯、煤气、动力设施、机器设备、生产办公用具、有线电视等拆除、安装、存放及运输所发生的费用，由拆迁人按直接损失补助。
第四十四条 拆迁安置楼房按照搬迁顺序号由被拆迁人自己挑选楼层和朝向。对行动不便、生活难以处理的残疾人或孤寡老人应予照顾。
第四十五条 由拆迁人提供了过渡周转房的，被拆迁人应在兑现安置用房的同时，腾退过渡房，否则不予安置。
第四十六条 拆迁安置楼必须做到：规划布局符合有关标准，平面布局合理，套型面积、配套设施符合规定要求，采光、通风良好。其设计须经市房屋拆迁主管部门审核后，规划管理部门方可颁发建设工程规划许可证。
工程竣工并具备安置条件，经市房屋拆迁主管部门会同工程质量监督部门验收合格后，方可进行安置。拆迁人在规定期限内应承担保修责任。
市房屋拆迁主管部门应当对拆迁安置楼验线、工程进度、建设标准进行监督。
因设计不符合要求，或者拆迁人擅自改变已审定的设计，使被拆迁人利益受到损害的，由市房屋拆迁主管部门责令拆迁人限期改正，不能改正的，由拆迁人承担违约责任。

第五章 法律责任
第四十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁主管部门视情节分别给予处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，对拆迁人予以警告，责令其停止拆迁，限期补办有关手续，并按拆除房屋建筑面积处以每平方米五十元以下罚款；情节严重的，对直接责任人处以五百元至二千元的罚款；给被拆迁人造成损失的，应当承担赔偿责
任。
（二）拆迁人委托无拆迁资格的单位或个人进行拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁，并处以二千元至一万元的罚款。
（三）拆迁人擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的，责令其限期改正，并处以二千元至二万元罚款。给被拆迁人造成损失的，由拆迁人负责赔偿。
（四）拆迁人除遇到不可抗拒的自然灾害外，超过规定拆迁期限或者延长被拆除房屋使用人过渡期限的，对拆迁人予以警告，责令其赔偿被拆迁人的直接损失，并处以应安置房屋建筑面积重置价百分之一至二的罚款。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议通知书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院
起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，妨碍拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条 房屋拆迁工作人员必须忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第五十一条 本市城镇土地地段划分、城市房屋拆迁安置楼套型面积控制标准和结构、布局、水、暖、电、环卫等配套设施和环境要求，以及本办法所称房屋重置价格、房屋市场交易价格、拆迁实施委托费、各项安置补助费标准等，由市房屋拆迁主管部门会同有关部门适时提出意见，
按审批权限经市人民政府审定或报请批准后公布。
第五十二条 榆中县、皋兰县、永登县及红古区城镇规划区的房屋拆迁可参照本办法执行。
第五十三条 本办法执行中的具体应用问题由兰州市房地产行政主管部门负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。1984年1月27日公布施行的《兰州市城市建设房屋拆迁暂行办法》同时废止。

附：兰州市人民代表大会常务委员会关于修改《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的决定

（1997年11月14日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1997年12月10日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》的有关规定，决定对《兰州市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：
一、第四十条增加一款作为第三款，即“拆迁人未按规定要求发放过渡补助费或增发逾期过渡补助费的，由市房屋拆迁主管部门责令其在限期内发放；超过限期仍未发放的，按拖欠过渡补助费总额的百分之二十，给被拆除住宅房屋使用人赔偿损失。”
二、第四十二条第一款末尾增加“不按期付给歇业补助费的，市房屋拆迁主管部门应督促发放，仍不发放的，由拆迁人承担赔偿责任”的内容。
三、第四十六条增加一款作为第四款，即“因设计不符合要求，或者拆迁人擅自改变已审定的设计，使被拆迁人利益受到损害的，由市房屋拆迁主管部门责令拆迁人限期改正，不能改正的，由拆迁人承担违约责任。”
四、将第四十七条第（一）项修改为“未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，对拆迁人予以警告，责令其停止拆迁，限期补办有关手续，并按拆除房屋建筑面积处以每平方米五十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人处以五百元至二千元的罚款；给被拆
迁人造成损失的，应当承担赔偿责任。”第（二）项修改为“拆迁人委托无拆迁资格的单位或个人进行拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁，并处以二千元至一万元的罚款。”第（三）项修改为“拆迁人擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的，责令其限期改
正，并处以二千元至二万元罚款；给被拆迁人造成损失的，由拆迁人负责赔偿。”第（五）项变更为第（四）项，修改为“拆迁人除遇到不可抗拒的自然灾害外，超过规定拆迁期限或者延长被拆除房屋使用人过渡期限的，对拆迁人予以警告，责令其赔偿被拆迁人的直接损失，并处以应安置
房屋建筑面积重置价百分之一至二的罚款。”删除原第（四）项和（六）、（七）项。
五、将第五十一条修改为“本市城镇土地地段划分、城市房屋拆迁安置楼套型面积控制标准和结构、布局、水、暖、电、环卫等配套设施和环境要求，以及本办法所称房屋重置价格、房屋市场交易价格、拆迁实施委托费、各项安置补助费标准等，由市房屋拆迁主管部门会同有关部门适
时提出意见，按审批权限经市人民政府审定或报请批准后公布”。
六、删除第五十二条，以后各条顺序作相应调整。
本决定报请省人大常委会批准后，自公布之日起施行。《兰州市城市房屋拆迁管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年12月10日