九江市城市绿化管理规定(试行)
江西省九江市人民政府
九江市人民政府文件
市府发(1998)1号
关于颁发《九江市城市绿化管理规定》(试行)的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局、九江开发区管委会、市直各部门、中央、省驻市各单位：
为了加强我市绿化建设和管理，促进绿化事业的发展，改善和提高城市环境质量，美化生活环境，增进人民身心健康，使我市城市绿化建设和管理走上法制化、规范化轨道。《九江市城市绿化管理规定》(试行)经市政府同意，现颁发施行，望认真贯彻执行。
一九九八年三月二日
九江市城市绿化管理规定(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化建设和管理，促进我市绿化事业的发展，改善和提高城市环境质量，美化生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本城市规划区内绿化的规划、建设、管理和保护。
第三条 本规定所称城市绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护活动。
本规定所称城市绿地包括：公园、广场、街头绿地等公共绿地；单位附属绿地、居住区绿地、花圃、草圃、苗圃等生产绿地；防护绿地和风景林地。
第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 凡年满十八周岁的公民，除老弱病残者外，均应履行植树和其它绿化义务。各单位应当组织职工参加义务植树和绿化、美化环境的活动。
任何单位和个人都有爱护树木、花草和绿化设施的义务。
第六条 市建设局是城市绿化的行政主管部门，其主要职责是：贯彻执行国家、省有关城市绿化的法律、法规；编制城市绿化规划；负责城市绿化行业的管理；组织城市绿化建设；处理有关违反《城市绿化管理规定》的行为。
市园林管理处受市城市绿化行政主管部门的委托，实施城市绿化管理的具体工作。
第二章 规划和建设
第七条 城市绿化规划是城市总体规划的重要组成部门，由市城市绿化行政主管部门编制；各部门、单位的绿化方案，应根据城市绿化规划进行编制，报市城市绿化行政主管部门审定后实施。
任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划。如确需调整，须经市城市绿化行政主管部门审查同意后报原批准机关审批。
第八条 市人民政府应当在预算内安排相应的城市绿化经费。在城市维护费和市政公用设施配套费中提取的绿化费比例应不低于15%。
第九条 城市各类建设项目的绿化用地面积占该项目总用地面积的比例，必须达到以下指标：
(一)城市新建区、道路、居住区和中、小学校及工厂不低于30%；高等院校、科研机构、医疗单位、机关、部队、团体楼院和幼儿园不低于40%。
(二)旧城改造区，一般不得低于25%，特殊情况可按所处地段和工程性质的实际确定，但至少不得低于10%。公共绿地和单位附属绿地内的植物种植面积，不低于陆地面积的70%。
第十条 各类建设项目在申报批准时，必须上报绿化规划设计，其绿化规划设计必须经市城市绿化行政主管部门审查同意。未经市城市绿化行政主管部门批准，城市规划部门不得发放“工程建设规划许可证”。
各类绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工。完成绿化的期限不得迟于主体工程交付使用后的下一个年度绿化季节。绿化工程竣工后须经市城市绿化行政主管部门验收。
第十一条 城市各类工程建设的附属绿化工程的设计、施工、均应委托持有相应资质等级证书的设计、施工单位承担，并接受市城市绿化行政主管部门的审查和质量监督。不准无证设计、无证施工。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设资金，并在开户银行专户储存，全部用于绿化工程建设。市城市绿化行政主管部门有权对该项资金的使用进行监督，建设单位必须接受监督。
城市公共绿地、生产绿地、风景林地、街道绿化由城市人民政府投资；居住区绿地由开发建设单位负责投资；城市防护绿地由生产污染源的单位负责投资；单位附属绿地由该绿地权属单位负责投资。
各单位在年度经费预算中应根据绿化和管护的需要安排适当的绿化资金。
第十三条 城市绿化应体现民族风格和地方特色，绿化布局必须以植物造景为主，选用适合本市自然条件的树木、花草、并适当配置泉、石、雕塑等景物。
各单位和居住区要利用空地植树、栽花、种草。有条件的可利用墙体、阳台种植花草、建设屋顶花园，发展立体绿化。
第十四条 市城市绿化行政主管部门应加强国有苗圃、花圃、草圃等生产绿地的建设，圃地的面积占城市建成区总面积的比例不得低于2%。
市城市绿化行政主管部门应帮助、指导有条件的单位培育苗木、花卉。对苗木、花卉生产经营的集体和个体户，加强宏观管理和技术指导。
第三章 管理和保护
第十五条 城市的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊及防护绿地，由市城市绿化行政主管部门负责管理；单位管界内的风景林地、防护绿地、自建的公园和附属绿地，由单位负责管理；居住区绿地，由居住区管理机构负责管理；生产绿地，由其经营单位负责管理。
市城市绿化行政主管部门和单位，要建立、健全树木、花草的栽培、养护、修剪及绿化设施等管理制度，保持树木花草繁茂及绿化设施完好。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地、公园、风景湖泊、风景林地。确需要临时占用，须经市城市绿化行政主管部门批准，办理临时占用手续，并在规定期限内恢复原状。
第十七条 城市内的树木花草所有权受国家保护，其权属按下列规定确认：
(一)园林绿化管理部门管护的树木、花草，归国家所有；
(二)古树名木，归国家所有；
(三)居住区公用场地内种植的树木、花草，归国家所有；
(四)机关、团体、企事业单位内自行种植的树木、花草，归单位所有；
(五)居民宅院内自费种植、管护的树木、花草，归个人所有；
(六)组织公民义务种植和管护的树木，归土地权属单位所有。
第十八条 在城市公共绿地内开设为游客服务商业摊点的单位和个人，必须向公共绿地管理单位提出申请，经市城市绿化行政主管部门同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理的有关规定。
第十九条 严禁下列损坏园林绿化及其设施的行为：
（一）在公园、风景区内建墓；
（二）盗砍、乱伐树木、毁林开荒；
（三）攀折树枝、刮剥树皮、采摘花朵、果实、种子、苗木；
（四）刻画竹、木、亭、阁、桌凳等；
（五）利用树木、绿篱、护拦等牵线挂物、搭晒衣物、牵拉钢筋、搭棚等；
（六）在花坛、草坪、绿篱、苗圃、草圃、风景湖泊、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、废物、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙取土、放牧、打猎、打鸟等；
（七）在距草坪、绿篱、花坛、行道树干边缘一点五米内设置有炉灶的摊点；
（八）其他损毁园林绿化及其设施的行为。
第二十条 在公园、风景湖泊和风景林地及其外围保护地带内，不得建设有碍景观、污染环境、妨碍游览的建筑和设施；已建的，应逐步整治装饰；新建、扩建、改建的，事前应报经市规划管理部门会同市城市绿化行政主管部门审批，其建筑高度、体量、造型、色彩等，必须与景观相协调。
第二十一条 绿化规划范围内的树木、绿篱，不分权属，禁止擅自砍伐或移植。因国家建设或其他特殊需要，须经市城市绿化行政主管部门审查同意。
经批准砍伐树木的单位，必须按“伐一栽三”比例补栽树木。在原地域内无法补植的，由市城市绿化行政主管部门指定易地补植。
第二十二条 经市城市绿化行政主管部门鉴定，符合下列条件之一树木，其所有者应及时砍伐更新：
（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
（二）树木严重倾斜，妨碍交通、电信或危及人身、建筑物及其他设施安全的。
第二十三条 为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经市城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则，由园林专业队伍进行修剪。管线管理部门应承担修剪的人工、机械台班费用。
管线管理部门为抢险救灾和处理突发事故，需修剪或砍伐树木的，可先行处理，但前后应向市城市绿化行政主管部门报告。
第二十四条 新建和改建各种管线时，管线与行道树的间距：一般地下管线的外缘与树干外缘的距离不得少于１米；电线杆、消防栓的外缘与树干外缘的距离不得少于３米；高压输电线距地面的高度不低于１０米；电信线路距地面的高度不低于７米。法律、法规另有规定的，从其规定；
第二十五条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木以及具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木，必须重点保护，不得损害、砍伐或随意修剪。市城市绿化行政主管部门应对古树名木建立档案，设立标记，划定保护范围，加强养护管理。散生在单位或居民庭院内的古树名木，其生存地归属的单位，为具体管护责任单位，市城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十六条 境外的苗木、花卉、种子和其它绿化繁殖物种，须经植物检疫机构检疫合格后，方可引进。
第四章 奖励与处罚
第二十七条 对城市绿化建设管理、保护工作成绩显著的单位和个人，市人民政府或市城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本规定有下列情形之一的，由城市绿化行政主管部门给予处罚：
（一）工程建设项目附属绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施；
（二）擅自占用绿地、风景湖泊、风景林地的，责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；擅自在公共绿地摆摊设点的，责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
（三）违反本规定第十九条的，责令停止侵害，可以并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
（四）擅自砍伐、修剪城市树木的；擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的责令其停止侵害，可以并处罚款，造成损失的，应负赔偿责任；
（五）其他损毁公共绿地和绿化设施的，按实际价值予以赔偿。
对违反前款规定的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或其上级管理部门给予行政处分。
上述行为违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的城市绿化行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十条 城市绿化行政主管部门和公共绿地管理单位的工作人员应模范遵守本规定，忠于职守，秉公执法，严格执法。对玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或其上级管理部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 市规划区外的各县、区（市）和建制镇的绿化管理工作，可参照本规定执行。
第三十二条 本规定由市城市绿化行政主管部门负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。一九八八年一月二十三日颁布的《关于加强城镇园林绿化建设管理暂行规定》同时废止。
山东省气象管理办法
山东省人民政府
山东省气象管理办法
山东省人民政府令
第165号
《山东省气象管理办法》已经2003年11月19日省政府第17次常务会议通过,现予发布,自2004年3月1日起施行。
省 长 韩寓群
二○○四年一月十二日
山东省气象管理办法
第一条 为了发展气象事业,规范气象管理与服务活动,防御气象灾害,合理开发、利用和保护气候资源,根据《中华人民共和国气象法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务、信息传播和气象灾害防御、气候资源开发利用、气象科学技术研究等活动的,应当遵守本办法。
第三条 县以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下,负责本行政区域内的气象工作。
非气象主管机构所属的气象台站应当接受同级气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
第四条 县级以上人民政府应当根据国家气象现代化建设的总体布局及当地经济和社会发展需要,发展下列地方气象事业:
(一)不属全国统一布局,为当地经济建设和社会发展服务的气象监测及相关的信息处理和服务业务系统;
(二)不属全国气象骨干通信网,为当地经济建设和社会发展服务的气象通信网及天气警报系统;
(三)为当地农业生产、气候资源开发利用、生态环境建设与保护等服务的气象探测、预报和服务项目;
(四)人工影响天气、防御雷电等气象防灾减灾服务体系;
(五)城市、农村气象科技服务网络体系;
(六)为当地经济建设和社会发展服务的气象科学技术研究项目;
(七)根据当地社会经济发展需要增加的专项气象服务项目;
(八)国家规定由地方建设的其他项目。
第五条 县级以上人民政府应当按照国家和省的规定建立和完善气象双重计划财务体制,促进国家和地方气象事业协调发展。地方气象事业所需基建投资和有关事业经费应当分别纳入同级国民经济发展计划和财政预算。
第六条 气象台站的地面观测场、高空探测场及气象专用仪器、设备、标志、气象卫星接收设备、气象信息网络设备、气象雷达等气象设施受法律保护,任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
第七条 因实施城市规划或者国家重点工程建设迁移气象台站的,应当按照《中华人民共和国气象法》的有关规定办理批准手续。迁建费用由建设单位承担。
迁移气象台站的,新旧站址气象对比观测时间不得少于1年。对比观测期内,旧站址保护范围内的建设项目不得开工。
第八条 县级以上人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围,并将保护范围纳入城市规划或者村庄、集镇规划,依法保护气象探测环境。
第九条 气象探测环境应当符合国家规定的技术要求,任何单位和个人不得建设或者种植影响或者可能影响气象观测环境的建筑物、高秆作物、树木和其他遮挡物。
第十条 经省气象主管机构认定,气象台站探测环境不符合标准的,当地人民政府应当组织有关部门予以改善;无法改善的,应当组织建设符合标准的探测场地及相关基础设施。
第十一条 规划、建设等有关部门应当严格执行法定的气象探测环境保护标准,不得审批违反气象探测环境保护法定标准的建设项目。
第十二条 从事气象探测活动,应当遵守国家规定的气象探测技术标准、规范和规程,以及气象资料的保护规定。
禁止涂改、伪造、毁坏气象探测资料。
第十三条 公众气象预报和灾害性天气警报由县以上气象主管机构所属的气象台站统一发布,并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得以任何形式向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
县以上气象主管机构及其所属的气象台站应当加强气象科学技术研究,采用先进的气象科学技术,提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
第十四条 广播、电视台站和当地人民政府指定的报纸,应当安排专门的时间或者版面,播发或者刊登公众气象预报和灾害性天气警报;对重大灾害性天气警报和补充、订正的气象预报,广播、电视台站应当及时增播或者插播。气象预报节目的播发时间、时限及次数,由县以上气象主管机构会同广播电视行政部门共同商定。
广播、电视台站应当按照商定的时间、时限及次数播发气象预报节目;因特殊情况确需改变播发时间、时限及次数的,应当事先征得有关气象台站的同意。
第十五条 县以上气象主管机构所属的气象台站负责制作电视气象预报节目,并保证制作质量。
电视气象预报节目的内容、形式应当符合国务院气象主管机构制定的规范标准。
第十六条 广播、电视、报刊、无线寻呼、电话声讯、移动通讯、电子屏幕以及其他面向公众的媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报,必须使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息,并标明提供气象信息的气象台站名称和发布时间。
未经当地气象主管机构同意,媒体不得相互转传气象信息。
通过传播气象信息获得的收益,应当提取一定比例用于发展气象事业。
第十七条 县以上气象主管机构所属的气象台站发布重大灾害性天气警报时,应当及时报告本级人民政府,通报有关部门,并提出相应的防灾减灾建议。
当地人民政府应当根据气象预报和灾害性天气警报,制定防御与减轻气象灾害应急方案,并及时组织实施,避免或者减轻灾害损失。
第十八条 重大气象灾害发生后,县以上气象主管机构应当参与当地人民政府或者有关部门组织的灾情调查,并根据气象资料和灾害标准确定气象灾害程度。
第十九条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内人工影响天气工作的领导和协调,鼓励和支持人工影响天气科学技术研究,并组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估。
县以上气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下,负责人工影响天气工作的组织实施。
公安、民航、农业、水利、林业等有关部门应当在各自职责范围内配合气象主管机构做好人工影响天气工作。
第二十条 从事人工影响天气作业的单位和人员,应当具备省气象主管机构规定的条件,并严格遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程。
第二十一条 实施人工影响天气作业造成人身伤亡事故和财产损失的,由县级以上人民政府依法协调处理。
第二十二条 县以上气象主管机构应当加强雷电灾害防御工作的管理,具体的管理工作按照省人民政府的有关规定执行。
第二十三条 县以上气象主管机构应当组织对下列项目进行气候可行性论证:
(一)城市规划项目;
(二)国家重点建设工程项目;
(三)重大区域性经济开发项目;
(四)大型太阳能、风能、云水等气候资源开发利用项目;
(五)法律、法规、规章规定的其他需要进行气候可行性论证的项目。
具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时,应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
承担大气环境影响评价的单位需要进行现场气象观测的,必须符合气象技术标准和规范。
第二十四条 从事施放无人驾驶自由气球或者系留气球(以下称气球)活动的,应当按照国家规定办理相应的审批手续。
第二十五条 施放气球的,应当符合下列要求:
(一)储运气体及充灌、回收气球严格遵守消防、危险化学品安全使用管理规定;
(二)施放地点与高大建筑物、树木、架空电线和其他障碍物保持安全的距离;
(三)在施放气球的球体或者附属物上设置识别标志;
(四)具备适宜的气象条件;
(五)除低于距释放地点水平距离50米范围内建筑物顶部高度的外,系留气球升放高度不超过地面150米;
(六)在升放高度超过地面50米的系留气球上加装快速放气装置;
(七)确保系留牢固。
第二十六条 气象台站应当把公益性气象服务放在首位,在确保公益性气象无偿服务的前提下,可以依法开展气象有偿服务。有偿服务收费范围和标准,按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 违反本办法规定,侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象台站的地面观测场、高空探测场及气象专用仪器、设备、标志、气象卫星接收设备、气象信息网络设备、气象雷达等气象设施的,由县以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法规定,广播、电视、报刊、无线寻呼、电话声讯、移动通讯、电子屏幕以及其他面向公众的媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报,不使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息的,由县以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处5万元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定,未办理相应的审批手续施放气球的,由县以上气象主管机构按照有关法律、法规的规定予以处理。
第三十条 县以上气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)迁移气象台站,未按照规定进行新旧站址气象对比观测的;
(二)涂改、伪造、毁坏气象探测资料的;
(三)因失职导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报的。
第三十一条 本办法自2004年3月1日起施行。