关于缓解近阶段被拆迁户购房困难的实施意见
江苏省南京市政府办公厅 市计委 市建委 市规划局 市国
市政府办公厅转发市计委等部门《关于缓解近阶段被拆迁户购房困难的实施意见》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市计委、市建委、市规划局、市国土资源局、市房产局、市物价局拟定的《关于缓解近阶段被拆迁户购房困难的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，希认真遵照执行。
二○○二年七月十五日
关于缓解近阶段被拆迁户购房困难的实施意见
市计委 市建委 市规划局
市国土资源局 市房产局 市物价局
二○○二年七月
根据我市新一轮城市建设发展战略，为适应新区开发、老城改造的建设进程，缓解近阶段被拆迁户购房困难的矛盾，依据现行法律法规和征地拆迁政策，现就我市集中规划建设适量经济适用住房，定向供应被拆迁户购买提出实施意见如下：
第一条 为了解决新区建设、老城改造等部分被拆迁户购房困难，决定建设一批经济适用住房，定向供应被拆迁户。基本原则为：统一规划、总量控制；集中建设、规范管理；政策扶持、公开公正；以销定产、定向销售。
第二条 凡执行市政府宁政发[1999]166号、[2000]180号、[2001]203号文实施房屋货币拆迁，尚未使用货币补偿款的，可向所在区房产局申请购买经济适用房；凡执行市政府宁政发[2001]21号文实施房屋货币拆迁，尚未使用货币补偿款的，可向所在区国土局（房产局）申请购买经济适用房。购房主体必须是符合国家经济适用住房供应政策，以及家庭收入低于全市平均水平且在本市无它处住房的被拆迁户。
第三条 经济适用住房年度计划根据需要，由市政府下达，土地按划拨方式供地，具体位置由市规划局划定。
第四条 经济适用住房建设项目由建设用地所在区政府具体负责。但每一个项目都面向全市供应。
第五条 经济适用住房建设地点应以分片安排、规模适当、方便生活和降低房价为原则，建设地点选择在绕城公路和新城区以外地区（城北由政府另行研定），并结合当地小城镇建设规划，尽可能利用现有城镇的基础设施、交通道路、商业学校、医院等配套设施。
第六条 房屋套型原则上分为建筑面积40、50、65、80平方米左右四种（必须实行“潜伏设计”）。购房款中除货币补偿款之外，使用其它资金不得超过购房款的10%。
第七条 市房产局、市国土局分别负责统计全市范围内的国有土地及集体土地上拆迁户需购买经济适用住房的地点、户数、面积报市计委。市计委根据总量安排建设计划，报市政府批准。（河西新城区范围的拆迁由河西新城区开发建设指挥部负责统计，报市计委。）
第八条 市计委根据市政府确定的建设规模，向国家、省计划部门申请经济适用住房建设计划。
第九条 项目建设所在地的区政府负责征地拆迁，组织建设。应以公开招标方式选择建设单位，并由中标单位具体负责项目实施。
要加快前期工作，各部门要特事特办，所有项目要求在9月底前开工建设，明年上半年交付使用。
第十条 市物价局根据经济适用住房有关政策，负责审批房屋售价。
第十一条 市计委、建委、国土、规划、税务、物价、房产等部门各负其责、共同协作，做好相关工作。
第十二条 凡符合购房条件的拆迁户必须持下列文件办理购房手续：
1、由原来所在街道（镇）或所在单位出具家庭低收入和无其他住房证明；
2、征地拆迁补偿协议书和货币补偿款存款纪实单。
第十三条 凡执行市政府宁政发[1999]166号、[2000]180号、[2001]203号文获得货币拆迁补偿款的，向被拆迁房屋所在区房产局（拆迁办）提出申请。凡执行市政府宁政发[2001]21号文获得货币拆迁补偿款的，向被拆迁房屋所在区国土（房产）局提出申请。区房产（国土）局审核后，出具同意购买经济适用房通知单。
第十四条 拆迁户凭征地拆迁补偿协议书原件和同意购买经济适用住房的通知单，与建设单位签订购房协议书。
第十五条 各区国土（房产）局根据购房协议将拆迁补偿款转帐至建设单位，不足部分由购房者补足，多余部分可以提现。
第十六条 供应对象的控制由市国土局和房产局负责，房屋销售价的监督由市物价局负责。
第十七条 经济适用住房的建设不得偷工减料，不得擅自提价，不得违规操作，不得徇私舞弊，不得转为商品房销售。如果发现有违法、违规、违纪行为将按有关法律、法规、规定严肃查处。
第十八条 建立专项审计制度，由审计和纪检部门按国家有关规定负责监督检查。
第十九条 凡在2002年底之前领取拆迁许可证的住户适用本办法。
第二十条 主城以外成规模拆迁的，可比照上述办法，报市政府批准后实施。
第二十一条 本意见由市发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本意见从2002年7月1日起执行。
威海市人民政府关于印发《威海市市级社会救助资金管理暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发〔2008〕48号
威海市人民政府关于印发《威海市市级社会救助资金管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市市级社会救助资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○八年九月二十日
威海市市级社会救助资金管理暂行办法
第一条 为加强社会救助资金管理，更好地发挥社会救助资金扶助社会困难群体、保障困难群众基本生活的作用，根据有关财政财务管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称社会救助资金，是指市政府及其有关部门、单位和市级公益性社会团体安排或接收的，用于救急、救助、扶弱、帮困的专项资金。主要包括：
（一）市财政部门根据上年度各项救助工作开展的实际情况，在年初预算中安排的专项救助资金；
（二）各项社会捐赠资金，主要是指市红十字会和慈善总会接收的捐款等；
（三）从福利彩票公益金及残疾人就业保障金中每年适当安排的专项救助资金；
（四）各项社会救助资金专户存款的增值部分；
（五）使用其他合法收入设立的专项救助资金。
第三条 社会救助资金的使用应遵循以下原则：
（一）公开、透明、便民原则;
（二）量入为出、收支平衡原则；
（三）综合协调、归口管理原则。
第四条 成立市社会救助工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市民政局局长、财政局局长任副组长，有关部门、单位负责人参加，负责社会救助资金使用的统筹协调和监督管理，领导小组办公室设在市民政局。
市民政、劳动保障、残联、红十字会、慈善总会等部门和单位（以下简称相关部门和单位）在领导小组领导下开展各项救助工作。
第五条 社会救助资金主要用于下列支出：
（一）医疗救助；
（二）上学资助；
（三）扶老助幼；
（四）针对某一特殊困难群体的救助；
（五）捐赠人指定的慈善救助项目；
（六）领导小组确定的其他救助事项。
第六条 市财政局设立社会救助资金财政专户，应按规定对不同类型的社会救助资金进行明细分项核算，专项收支，专款专用，实行封闭式运行，年末若有结余可结转下年度继续使用。
第七条 相关部门和单位接收各项社会捐赠资金时，应使用由省财政厅统一编码、印制的“山东省非税收入缴款书”，并通过“票款分离”方式直接上缴社会救助资金财政专户，实行收支两条线管理，确保专款专用。
第八条 社会救助资金不得用于支付相关部门和单位工作人员工资及办公经费等非救急救助性质的支出。
第九条 每年11月30日前，相关部门和单位应将下一年度社会救助资金收支计划报领导小组办公室，经领导小组审核同意后执行，并报财政部门备案。救助资金收支计划一经审核确定，原则上不再进行调整。对未列入计划的应急救助项目，应由相关部门和单位会同领导小组办公室提出意见，报领导小组研究批准后执行。
第十条 财政部门应根据社会救助资金收支计划，对相关部门和单位的社会救助资金使用申请进行审核，并于5个工作日内拨付资金。如遇突发事件需要社会救助资金救助，应根据领导小组的意见于2个工作日内拨付资金。
第十一条 相关部门和单位应于每月5日前向领导小组办公室和财政部门报送上月社会救助资金筹集、使用情况和本月社会救助资金筹集、使用计划报表。
第十二条 建立严格的社会救助资金财政核算管理制度，实行专款专用，不得随意扩大救助资金的发放范围。对列入计划的救助项目应实行以收定支、略有结余的资金安排计划。
第十三条 捐赠人指定捐款救助项目的，相关部门和单位应与捐赠人签定社会救助意向书，报领导小组办公室备案后，由相关部门和单位直接进行救助。
第十四条 相关部门和单位在社会救助资金筹集、管理和使用过程中，应严格执行各项财经纪律和财会制度，自觉接受财政、审计和有关业务主管部门、社团登记管理机关及社会的监督。
财政和审计部门负责对社会救助资金的筹集、使用和管理情况定期进行财务审计检查，检查结果应及时向领导小组报告。领导小组办公室应定期向社会公布社会救助资金使用情况。
第十五条 相关部门和单位应严格按照本办法规定开展社会救助活动。对违反规定，弄虚作假的，应依法追究有关单位及直接责任人的法律责任。
第十六条 相关部门和单位应根据各自的社会救助职能，会同财政部门分别制定具体的专项救助资金管理办法。
各市、区和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区的社会救助资金管理，可参照本办法执行。
第十七条 本办法由领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自2008年10月1日起施行。