四川省成都市政府


成都市非机动车管理暂行办法

　（１９９４年１１月１７日　市政府令第４３号发布）


第一章　总则

　　第一条　为了加强非机动车管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》）以下简称《道条》），《四川省（中华人民共和国道路交通管理条例）实施办法》）以下简称《实施办法》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的非机动车是指：自行车、三轮车（含老年车、母子车等）、人力车、畜力车、残疾人专用车以及法规、规章所规定的其它非机动车。


　　第三条　凡在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区道路上驾驶、停放非机动车的，必须遵守《道条》、《实施办法》和本办法。


　　第四条　本办法由公安机关负责实施。
　　建管委、市政工程、市容环卫、公用、交通等部门和街道办事处、镇（乡）人民政府应根据各自的职能，配合公安机关搞好非机动车的管理。


　　第五条　义务交通队是群众性的交通管理队伍，协助公安交通管理机关监督管理违反交通管理的行为。


　　第六条　机关、部队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经常教育所属人员遵守本办法。
　　对违反《道条》、《实施办法》和本办法的行为，任何人都有劝阻和举报的义务。

第二章　车辆审验、办证





　　第七条　凡购买非机动车或异动非机动车的，按公安机关规定的时限到所有人户口或工作单位所在地的公安非机动车管理机关办理入户、过户、外迁手续。


　　第八条　非机动车须经公安机关检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。
　　非机动车须按公安机关规定的期限接受检验。未经检验或检验不合格的不得在道路上行驶。
　　三轮车一律使用自行车铃。


　　第九条　锦江、青羊、金牛、武侯、成华区内的三轮车（含老年车、母子车等）除市人民政府另有专门规定外，一律实行不入户、不过户、不更新、不补办牌证。
　　已办碑、证的三轮车（含老年车、母子车等）一律不准改变使用性质。
　　对从事客货运输的三轮车不再增加。


　　第十条　自行车、残疾人专用车入户，申请人应在一个月内按下列规定办理；
　　（一）单位或个人新车入户，凭购车发票、单位证明或本人身份证办理；
　　（二）外藉车迁入本市，凭本人身份证和车辆异动证明办理。


　　第十一条　自行车过户，申请人应在一个月内按下列规定办理：
　　（一）本市籍车辆，凭本车牌、证和交易发票、过户双方身份证办理；
　　（二）赠与的车辆，凭本车牌、证和赠与人的说明及双方身份证办理；
　　（三）外籍车辆凭车辆异动证明和本人身份证办理；
　　（四）价拨给私人的车辆，凭本车牌、证，价拨单位证明、本人身份证办理。


　　第十二条　残疾人专用车仅限残疾人驾驶，入户时，申请人必须持车辆合格证、县以上医院或残联出具本人有残疾的证明，县以上医院对其具有驾驶体能的证明，由公安机关进行必要的安全培训后，按本办法第十条的规定办理。
　　残疾人专用车由公安非机动车管理机关核发专用号牌、行驶证、驾驶证，每年审验一次。


　　第十三条　在藉非机动车迁出本市，应持本人身份证和车牌证办理异动手续。


　　第十四条　非机动车牌、证遗失后，应在一个月内持遗失证明和本人身份证，携车在原发证机关补办。但本办法第九条规定的除外。


　　第十五条　非机动车的车闸、车铃、反射器等安全设备必须齐全有效。
　　非机动车号牌必须安装在指定部位，牌、证不得涂改、构造、挪用、重领或冒领。


　　第十六条　非机动车不得加装动力装置、不得擅自改装。

第三章　车辆行驶





　　第十七条　非机动车驾驶人，必须遵守下列规定：
　　（一）严格遵守交通信号、标志；服从交通管理人员的指挥；
　　（二）严格遵守各行其道的通行原则，不得驶入机动车道；
　　（三）醉酒后不得驾驶非机动车；
　　（四）驾驶非机动车不准拐逼他人；
　　（五）未满十六周岁的人不准驾驶人力车；
　　（六）不准在道路上驾驶载运超宽、超高、超长物品的非机动车；
　　（七）不准利用非机动车在集市外占道从事经营活动。


　　第十八条　核准从事营运的三轮车驾驶人必须遵守下列规定：
　　（一）必须由本人驾驶，不得转租转借；
　　（二）必须佩带公安机关统一规定的交通安全标志；
　　（三）必须持有公安、交通、公用管理部门核发的各种牌、证。


　　第十九条　任何单位和个人不得雇佣非机动车拉运违反装载规定的物品。


　　第二十条　人力车、畜力车不准在二环路以内（不含二环路）道路上行驶。
　　儿童玩具自行车、自制铁轮车等不准在道路上行驶。


　　第二十一条　老年车、母子车、残疾人专用车等不得从事营运，不得转租。


　　第二十二条　在道路上行驶的三轮车（含老年车、母子车等），必须持有市公安非机动车管理机关核发的牌、证。

第四章　车辆停放





　　第二十三条　停放非机动车必须遵守下列规定：
　　（一）停放非机动车，必须进入停车场；未设停车场的地方，非机动车必须停放在划有准许停放车辆的线内；
　　（二）在未设停车场和未划停车线的道路上严禁停放车辆。


　　第二十四条　设置了非机动车停车场必须向公安机关申报，由公安机关会同市容环卫、规划、市政工程部门审批。
　　非机动车停车场由申办单位负责日常管理，设置必备的安全设施，指派专人管理。管理人员必须亮证服务，保证车辆归点停放。
　　非机动车停车场不准改变使用性质。


　　第二十五条　非机动车一律不得沿街违章停放。临街单位、店铺、住户应保持“门前三包”责任区无违章停放的车辆。
　　内部确无停车场地的，由街道办事处或镇（乡）人民政府指定到就近单位院内停放。
　　单位及其宿舍区内的停车场，可以对外有偿服务。


　　第二十六条　凡需在道路上划线定位停放车辆的，由街道办事处或镇（乡）人民政府统一向所辖区公安交通管理机构申报，并报同级市容环卫部门备案，经市公安交通管理机关批准后划线定位。由申报单位负责管理。


　　第二十七条　公安机关、市容环卫部门应加强对停车场（点）及其管理人员的监督管理。

第五章　处罚





　　第二十八条　有下列行为之一的，处十元以下罚款：
　　（一）不遵守交通信号、标志的；
　　（二）不遵守分道行驶规定的。


　　第二十九条　违反本办法第二十八条的人，对当场处罚有异议或当场不能交纳罚款的，可以暂扣车辆或牌、证。


　　第三十条　有下列行为之一的，处三十元以下罚款，情节严重的可暂扣车辆：
　　（一）驾驶的非机动车安全装置不齐或失效的；
　　（二）驾驶非机动车违反装载规定的；
　　（三）驾驶非机动车拐逼他人尚未造成严重后果的；
　　（四）醉酒后驾驶非机动车的；
　　（五）北机动车无牌在道路上行驶的；
　　（六）驾驶营运的非机动车不按规定佩带标志或不携带各种牌、证的；
　　（七）违章停放非机动车，驾驶人又不在现场的；
　　（八）转租、转借营运三轮车的。


　　第三十一条　有下列行为之一的，处五十元以下罚款或没收车辆：
　　（一）涂改、伪造、挪用、重领、冒领车辆牌、证的；
　　（二）老年车、母子车、残疾人专用车等从事营运或转租的。


　　第三十二条　有下列行为之一的，除处责任人二百元以下罚款外，并责令限期改正：
　　（一）擅自加装动力装置或改装非机动车的；
　　（二）设置非机动车停车场或划线定位停放车辆未经公安机关批准的；
　　（三）停车场的管理部门或管理人员不履行职责的；
　　（四）临街单位、店铺沿街停放非机动车或其责任区内有违章停放车辆的；
　　（五）单位或个人雇佣非机动车运输物品违反装载规定的。


　　第三十三条　擅自改变非机动车停车场使用性质的，处五百元以下罚款，责令限期改正。逾期不予改正的，加倍处罚。


　　第三十四条　对违反本办法的非机动车驾驶人，情节严重的，可在处罚后责令其协助维护交通秩序。


　　第三十五条　逾期不办理入户、过户手续的，按每日罚款０．５元后，准予补办。


　　第三十六条　对违反营运管理规定的，由交通、公用管理部门依照各自的职责予以处罚。


　　第三十七条　对拒绝、阻碍交通警察依法执行职务尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处十五日以下拘留或二百元以下罚款。


　　第三十八条　对违反本办法造成交通事故的，按有关法律、法规的规定另行处理。


　　第三十九条　罚款统一使用市财政局印制的收据并如数上缴财政。
　　被暂扣车辆的人超过一个月不接受处理的，由公安机关作无主车辆处理。
　　对没收车辆和无主车辆，按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的有关规定处理。


　　第四十条　义务交通员在执勤时应佩戴公安机关统一制发的标志。


　　第四十一条　交通警察对当事人实施处罚，暂扣车辆、牌、证时，应出示证件，开具处罚或暂扣凭据。
　　对不出示证件，不开具凭据的，当事人有权拒绝或举报。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上级公安机关申请复议，上级公安机关应在一个月内作出复议决定，对复议决定不服的，可在十五日内人民法院起诉。


　　第四十三条　交通警察和公安交通管理部门委托的执法人员必须秉公执法，认真履行职责，不得徇私舞弊、枉法裁决。违反上述规定的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十四条　本办法具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。


　　第四十五条　本办法自一九九四年十二月十五日起施行。
　　本市过去颁布的有关非机动车管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。

广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法（韶府令第102号）


《韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法》（韶府规审〔2012〕12号）已经2012年12月21日韶关市人民政府第十三届16次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。



市长 艾学峰


2012年12月28日



韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法

第一条 为切实做好信访事项复查、复核工作，保护信访人合法权益，维护正常信访秩序，根据《信访条例》、《广东省实施<信访条例>办法》、《广东省人民政府信访事项复查复核暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人不服各县（市、区）人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)作出的信访事项办理或复查意见，向市人民政府提出复查或复核申请的信访事项。
第三条 市人民政府委托市信访事项复查复核工作领导小组对信访事项进行复查复核。市信访事项复查复核工作领导小组可以指定有相应职责的市人民政府工作部门(或工作机构)承办信访事项的复查复核事项以及做好对信访人的相关解释疏导工作。
第四条 市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)在市信访事项复查复核工作领导小组的直接领导下，具体负责应由市人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，并做好有关复查复核工作的业务指导。
第五条 信访事项复查复核工作遵循以下工作原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。各级行政机关要认真履行职责，切实做好初信初访事项的办理工作，依法及时就地解决问题，做好信访人的解释说服工作，确保信访人息诉罢访，最大限度地减少信访事项复查、复核申请。
（二）逐级办理，三级终结。信访事项原则上经办理、复查、复核后终结。对信访事项有权处理的最低一级行政机关为办理机关。办理或复查机关为非垂直领导的政府工作部门，其复查或复核机关为本级人民政府或上一级主管部门；办理或复查机关为实行垂直领导的行政机关，其复查或复核机关为上一级行政主管部门；办理或复查机关为地方人民政府的，其复查或复核机关为上一级人民政府。
（三）以事实为依据，以法律为准绳。信访事项复查、复核必须依法按程序进行，复查、复核意见要做到客观、公正、合理、合法。原办理或复查意见正确的应予支持，不正确的应予纠正或责令原承办机关重新办理或复查。
第六条 信访人不服行政机关的办理或复查意见，向市人民政府提出信访事项复查复核申请必须具备下列条件：
（一）属信访事项复查复核范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决。
（二）属市人民政府职权范围内，且已经有关县（市、区）人民政府或县（市、区）人民政府工作部门(或工作机构)处理，作出办理或复查意见并已出具办理或复查意见书。
（三）信访人在收到办理或复查意见书之日起30日内提出。
第七条 信访人可以通过邮寄或直接到市人民来访接待厅走访等形式提出复查复核申请。
第八条 信访事项复查复核工作按以下程序办理：
（一）申请。信访人一般应当采用书面形式提出复查、复核申请，内容包括：姓名(名称)、单位或住址、主要诉求、原行政机关办理或复查意见、申请复查或复核的事实、理由及时间等。信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经行政机关或信访工作机构工作人员记录后由申请人签字确认。
（二）受理。市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)负责信访事项复查复核申请的初步审查。对符合复查、复核条件的，在15日内向信访人出具受理告知单并交由市人民政府有相应职责的工作部门(或工作机构)进行复查复核。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。对不符合复查、复核条件的，不予受理，并书面告知信访人；对行政机关(或工作机构)未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示市信访事项复查复核工作领导小组负责同志同意后，将有关信访事项发回该行政机关(或工作机构)，由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关办理，然后再按程序进行复查复核。
（三）审查。承办单位负责对信访事项复查复核申请进行审查。对诉求明确，事实清楚，依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理或复查意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，可请有关部门进行专题研究或举行听证会后再作决定。复查复核期间举行听证会、向社会公示等所需的时间不计算在办理期限内。
（四）作出复查复核意见。审查完毕后，由承办单位提出复查、复核意见，送市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)呈市信访事项复查复核工作领导小组负责同志审批；经审批同意后，由市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)出具正式的复查复核意见书，加盖“韶关市信访事项复查复核专用章”。复查复核意见书内容包括：信访人申请复查、复核的请求，复查复核的情况及意见，信访人如不服本复查复核意见的其他救济渠道等。
（五）答复。复查复核意见书应当在决定受理信访人的复查复核申请之日起30日内作出，并由市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)送达信访人。
第九条 复查意见书一式六份，复查申请人、市人民政府办公室、市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)、承办单位、原办理机关各一份，存档备查一份；复核意见书一式八份，复核申请人、市人民政府办公室、市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)、承办单位、原复查机关和办理机关各一份，报省信访局一份，存档备查一份。
第十条 已作出复核意见的信访事项和已作出复查意见且信访人未在规定期限内提出复核申请的信访事项，应作信访事项处理终结。信访人再以同一事实和理由提出投诉请求的，有关行政机关和信访工作机构不再受理。如该信访事项可通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可告知信访人依照有关法律法规规定的程序向有关机关提出。信访事项处理终结后，信访人仍继续信访的，由有关责任单位负责做好教育疏导工作。对无理缠访闹访，违反有关法律法规的，由当地政府或有关部门依法处理。
第十一条 各县（市、区）人民政府、市人民政府各工作部门(或工作机构)可根据《信访条例》的有关规定，结合本办法和工作实际，制订相关的信访事项复查复核办法。
第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。