黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第１８号）


　　现发布《哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法》，自一九九三年十月十日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市　长　　索长有
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九三年十月四日

　　　　　　　　　　哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法



　　第一条　为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城镇房屋产权产籍的管理。


　　第三条　本办法所称房屋产权，是指城镇房屋的所有权。
　　本办法所称房屋产籍，是指城镇房屋的产权证件、地籍、图纸、帐册、表卡等反映产权现状和历史情况的档案资料。


　　第四条　本办法由市房产管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第五条　城镇房屋的产权人，应当持合法的产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记，领取《房屋所有权证》。


　　第六条　房屋产权人申请房屋所有权登记，应当亲自办理，按规定出示本人身份证或法人资格证明，如实填写登记申请书，并按规定期限交验有关证件。
　　共有房屋产权由共有人共同申请登记。共有人弃权的，应当出具经公证机关公证的弃权书。
　　房屋产权人因故不能亲自办理房屋产权登记的，应当出具经公证机关公证的委托书，委托他人代理登记。


　　第七条　办理私有房屋产权登记，应当使用户籍姓名，不准用别名、化名；办理公有房屋产权登记，应当使用单位全称。


　　第八条　新建房屋（不含商品房）的单位或个人，应当在房屋竣工验收后三个月内，持合法产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。


　　第九条　新建商品房屋的经营单位，应当在商品房屋销售（含预售）前，持项目建设图纸和有关批准文件，到市房产管理部门登记备案。


　　第十条　参加集资建房、合作建房或购买新建公有住房（不含商品房）、解困住房的单位或个人，应当在进户三个月内，持有关证件到市房产管理部门办理房屋产权登记手续；购买旧公有住房的，应当在购买后三个月内，持有关证件到市、县（市）房产管理部门办理房屋产权登记手续。


　　第十一条　个人参加集资建房、合作建房或购买公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列规定发给《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》：
　　（一）个人出资比例占综合价格百分之五十以上的，发给个人《房屋所有权证》，发给单位《房屋共有权保持证》。
　　（二）单位和个人出资比例各占综合价格百分之五十的，发给单位和个人《房屋共有权保持证》。
　　（三）个人出资比例占综合价格百分之五十以下的，发给个人《房屋共有权保持证》，发给单位《房屋所有权证》。


　　第十二条　个人通过中奖或受奖励取得房屋产权的，应当在进户后三个月内，持有关材料到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。


　　第十三条　单位或个人购买商品房的，应当在进户后三个月内，持注明购买房屋产权的《购买房屋协议书》到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。


　　第十四条　买卖、赠与、交换、继承、析产、兼并房屋发生产权转移的，双方当事人应当在产权转移三个月内，持《房屋所有权证》和有关证件到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。


　　第十五条　翻建、扩建、动迁等拆除的房屋，产权人应当在拆除前，持《房屋所有权证》和具有法律效力的证件，到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权灭籍手续。


　　第十六条　倒塌、焚毁等丧失产权的房屋，产权人应当自房屋灭失之日起一个月内，持《房屋所有权证》及有关证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。


　　第十七条　设定房屋他项权利的，双方当事人应当在设定他项权利后的一个月内，持《房屋所有权证》和有关合法证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。


　　第十八条　对违法建造的房屋，不予办理产权登记。
　　房屋产权不清或有争议不能如期提交证件的，可延期登记。延期登记的时限，不得超过一年。


　　第十九条　产权人办理房屋产权登记，应当按规定缴纳登记费。


　　第二十条　有下列情形之一的房屋，除依法继承或经人民法院判决外，不准转移产权或设定他项权利：
　　（一）在城镇改造规划实施范围内的。
　　（二）在国家建设征用土地范围内的。
　　（三）其他依法禁止转移、变更的。
　　本条前款除第（三）项外，禁止期限不得超过一年。


　　第二十一条　房屋所有权人可凭《房屋所有权证》等权属证件办理下列事项：
　　（一）房屋出卖、继承、赠与、分割、转让、兼并。
　　（二）房屋翻建、改建、扩建。
　　（三）房屋抵押、出典、出租。
　　（四）办理营业执照。
　　（五）房屋拆迁补偿。
　　（六）房屋保险。
　　（七）以房屋进行合资、合作、联营。


　　第二十二条　《房屋所有权证》等权属证件遗失，产权人应当登报声明，并向房产部门申请补发。


　　第二十三条　房屋产籍档案资料，由房产管理部门统一管理，接受同级档案行政管理部门的监督指导。


　　第二十四条　未按照本办法规定申请办理房屋产权登记的，房屋产权的取得、转移、变更、他项权利的设定，均为无效。


　　第二十五条　房屋产权产籍工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。


　　第二十六条　对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，由房产管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条规定的，对单位处以一千至三千元罚款；对个人处以二百至五百元罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，处以二千元至五千元罚款。
　　（三）违反本办法第十六条、第二十条规定的，对单位处以二千至五千元罚款；对个人处以五十至二百元罚款。
　　（四）违反本办法第二十五条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。


　　第二十七条　对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第二十八条　罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。


　　第二十九条　工矿区范围内的房屋，地处农村属于城镇单位、个人所有的房屋的产权产籍管理，适用本办法。


　　第三十条　外商投资企业和港澳台同胞、华侨、外国人在本市城镇的房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。


　　第三十一条　本办法自一九九三年十月十日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于留场（厂）就业人员重新犯罪后在劳动机关禁闭审查日期应否折抵刑期的批复

1979年9月24日，最高人民法院


上海市高级人民法院：
你院〔79〕沪高法办字第702号请示报告已收阅。关于刑满和劳教期满留场（厂）就业人员重新犯罪后在劳改机关禁闭审查期间应否折抵刑期的问题，经我们与公安部共同研究，同意你们提出的处理意见。同时，应当指出，对于留场（厂）就业人员重新犯罪的案件，应由当地公安机关、人民检察院和人民法院按照法律规定的程序处理。过去有的劳改机关对这类案件的被告人先禁闭审查，然后报请逮捕，这种做法是违反法律规定的，今后不应采用，请你们转告有关的劳改机关。此复。

附：关于留场（厂）就业人员重新犯罪后在劳改机关禁闭审查期间应否折抵刑期的请示报告


最高人民法院：
我院在受理劳改机关报来刑满、劳教期满留场（厂）就业人员重新犯罪的案件中，经常碰到罪犯在报请逮捕前先予禁闭审查时间较长，禁闭期间是否折抵刑期问题，我们的意见是：一、劳改机关对刑满、劳教期满留场（厂）就业人员重新犯罪的案件，基本上是在案发后，由场队领导批准先将犯罪分子禁闭审查，调查清楚后，再报请逮捕。禁闭审查日期往往长达数月，多达一、二年的也不少。关押在禁闭室的生活待遇，基本上与关押在看守所的罪犯相似。不折抵刑期，不利于对罪犯的服刑改造。为此，参照关于罪犯在公安机关收容审查期间予以折抵刑期的精神，禁闭审查日期应当予以折抵刑期。对这类犯人中现仍在服刑的，可予以折抵；已服刑期满的，可不必再作变动。二、犯人在判刑前，有的多次被禁闭审查，禁闭日期的折抵应以最后一次禁闭审查（即与逮捕、起诉相衔接的那次禁闭审查）的日期折抵刑期。
当否，请核示。