北京市人民政府办公厅


北京市人民政府办公厅转发北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法的通知

京政办发〔2002〕20号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市经委会同有关部门制定的《北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅
二00二年四月三日


北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 为进一步规范本市企业破产工作，推进破产企业非经营性资产移交所在地管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市属国有企业破产后非经营性资产移交工作。
本办法所称破产企业非经营性资产（以下简称非经营性资产），是指企业资产中所列，国家划拨形成或企业投资形成，非用于企业生产经营的资产，包括职工住房、学校、托幼园（所）、医院等非营利性设施，及其附属的公用设施。
第三条 北京市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组（以下简称市协调小组）负责对非经营性资产移交行为进行组织、协调、监督、检查，对不符合国家法律、法规和本办法的行为进行纠正。
第四条 非经营性资产移交应维护职工的合法权益，维护社会稳定，积极稳妥地进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 移交政策

第五条 法院宣告企业破产后，非经营性资产由破产清算组按其原有功能属性，移交非经营性资产所在地区县人民政府指定的机构（以下简称接收单位）接收管理。
第六条 非经营性资产原则上应当采取无偿划转的方式移交接收单位管理。移交的非经营性资产中属于划拨的土地，一般仍按原划拨土地使用权的性质划转。
办理非经营性资产划转及变更等手续，原则上免收行政性收费。
第七条 非经营性资产不进行评估，按企业破产审计报告确认的价值划转。
第八条 破产企业对原自管的公有住房享有的权利和承担的义务由接收单位全面接管。接收单位的权利和义务主要包括：享有未出售住房的产权并与原承租人重新签订（或变更）房屋租赁协议；对未出售住房进行维修管理，收取租金，依法向承租人出售现住房；享有已售公房再上市交易时原破产企业应得的收益；协助购房职工办理已购公房再上市交易的手续。
第九条 企业宣告破产前，依据有关规定从售房款中按比例提取的住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）不属于企业破产财产，在非经营性资产移交时由破产清算组将其移交接收单位或业主委员会管理。接收单位未成立物业管理机构或者业主委员会的，应由破产清算组将其转存至相应的住房资金管理机构监督使用，专款专用。
企业宣告破产时，维修基金未按规定提取，或提取后被挪用的，由破产清算组在破产财产清偿分配前从破产财产中优先提取，随非经营性资产一并移交接收单位。
维修基金正常使用的部分在非经营性资产移交时不再补齐。在本办法实施前已终结司法程序的破产企业，没有提取的或被挪用的维修基金不再补齐。
第十条 接收单位在接收破产清算组移交的职工住房后，由市财政按下列标准给予一次性补助费：已售楼房，每平方米（建筑面积）补助50元。平房，每平方米（建筑面积）补助150元。接收单位接收未售楼房和其他非经营性资产，市财政不予补助。
破产清算组在与接收单位签订移交接管协议后，按移交接管协议载明的移交面积和上款所列标准计算补助费，经市协调小组认可后向市财政局申请补助。市财政局在接收单位办理完交接手续后，将补助费一次性划拨给接收单位。
第十一条 非经营性资产中房屋土地尚未办理《房屋所有权证》、《国有土地使用证》的，由破产清算组负责征询市有关主管部门的意见，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，由接收单位按基本建设程序办理相关手续，相关费用由破产清算组协调解决；不符合土地利用总体规划和城市规划的，接收单位如不同意接收，由破产清算组移交原企业的出资人（控股公司或集团公司，下同）管理。属于职工住房的，市财政局按本办法第十条规定将补助费划拨给原企业的出资人。
第十二条 接收单位对接收的非经营性资产进行处置，应当符合国家法律法规及本市有关规定。
接收单位处置非经营性资产中的划拨土地使用权时，如改变原土地用途，须向市有关主管部门申请办理审批手续；需缴纳地价款的，其所缴纳的地价款由市、区县财政部门收取并按有关规定扣除后，将出让金部分全部返还接收单位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 移交程序

第十三条 破产企业经法院裁定宣告破产后，由破产清算组负责对原企业的非经营性资产进行清理并拟定移交处置方案。
第十四条 非经营性资产的移交处置方案包括：
（一）非经营性资产清单。包括地理位置、占地面积、建筑面积、使用年限、帐面价值及使用情况。
（二）非经营性资产的权属证明及其他相关材料或凭证。
（三）职工住房情况，按已售住房（成本价、标准价）和未售住房分别列出，并说明维修基金的提取和使用情况。
（四）承租自管公房职工的花名册及目前交纳房租、水电费等费用情况。
（五）托幼园（所）、医院、学校情况介绍。
（六）移交工作进度安排。
（七）其他需要说明的问题。
第十五条 非经营性资产移交处置方案由破产清算组报经市协调小组认可后，由市协调小组书面通知非经营性资产所在地区县人民政府。
第十六条 非经营性资产所在地区县人民政府接到市协调小组通知后，应及时指定接收单位，由接收单位与破产清算组签订非经营性资产移交接管协议。
第十七条 破产清算组与接收单位应在签订移交接管协议后30个工作日内办理完毕移交接管手续。
第十八条 非经营性资产接收单位与破产清算组签订移交接管协议后，持市协调小组书面通知和移交接管协议，到财政部门办理资产划转和产权变更手续；到国土资源和房屋管理部门办理房地产划转的权属转移登记手续（已售公房除外）；到教育、卫生行政部门及其他相关部门办理相应手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 附 则

第十九条 对于已设定抵押的非经营性资产，破产清算组需报市协调小组，待市协调小组与有关债权人或抵押权人依法商定合理解决办法后，再按本办法进行移交。
第二十条 本办法实施前已破产的企业其非经营性资产尚未移交的，参照本办法执行。

北京市建设委员会


北京市存量房交易结算资金账户管理暂行规定

【文号】
【颁布单位】北京市建设委员会
【颁布日期】2007-03-19
【生效日期】2007-04-15
【法律层级】规范性文件



　　第一条 根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》(建设部令第97号)及建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》(建住房〔2006〕321号)规定，制定本暂行规定。

　　第二条 本市实行存量房交易结算资金账户管理制度，设立“存量房交易结算资金专用存款账户”(以下简称“专用账户”)划转存量房交易结算资金。商业银行可为符合条件的房地产经纪机构或交易保证机构(以下统称“保证机构”)开设“专用账户”。同时，建立政府部门监管，行业自律，社会公众、新闻媒体监督的工作机制。

　　第三条 房地产经纪机构居间或代理存量房买卖的，须通过“专用账户”划转交易结算资金。未设立“专用账户”的房地产经纪机构，其成交业务的交易结算资金应通过保证机构的“专用账户”实施划转，不得自行或委托其他经济组织代收代付存量房交易结算资金。

　　第四条 买卖双方当事人约定通过“专用账户”划转交易结算资金的，应与设立“专用账户”的保证机构签订《存量房交易结算资金划转协议》，由保证机构出具《存量房交易结算资金托管凭证》。

　　买卖双方当事人在房屋权属登记部门办理转移登记手续时，应提交《存量房交易结算资金托管凭证》，房屋权属登记部门应在发给买房人房屋所有权证的同时，向卖房人出具《转移登记办结单》。卖房人持办结单到保证机构按照《存量房交易结算资金划转协议》的约定办理资金划转手续。

　　第五条 买卖双方当事人约定自行划转交易结算资金的，办理转移登记手续时应提交《存量房交易结算资金自行划转声明》，不得委托房地产经纪从业人员办理。

　　第六条 设立“专用账户”的保证机构应符合下列条件：

　　(一)熟悉房屋交易市场的相关法律法规，有健全的管理制度，其信用档案无不良行为记录；

　　(二)注册资本应不低于100万元；

　　(三)在存量房交易保证金专用账户(以下简称“保证金账户”)存入100万元保证金；

　　(四)房屋行政主管部门规定的其他条件。

　　第七条 保证金由北京房地产中介行业协会(以下简称“中介协会”)负责监管，保证机构开设“专用账户”的同时将保证金存入签约商业银行设立的保证金账户内。保证金账户内的保证金所有权属于保证机构，存续期间，开户行按国家有关规定结息并返还给保证机构。

　　第八条 保证机构在从事交易结算资金划转业务之前，应向北京市建设委员会备案，领取《设立“专用账户”保证机构备案证明》。备案工作由北京市建设委员会委托中介协会具体承办。

　　第九条 保证机构持《备案证明》等相关材料与商业银行签署合作协议，开设“专用账户”。

　　第十条 设立“专用账户”的保证机构与商业银行签订合作协议之日起3个工作日内，应持有关材料到中介协会进行信息发布。

　　设立“专用账户”保证机构的名单通过“北京房地产中介行业协会信息网(http://www.breaa.cn)”并链接至“北京市房地产交易管理网(www.bjfdc.gov.cn)”和“北京建设网(www.bjjs.gov.cn)”公布。

　　第十一条 中介协会负责制定存量房交易结算资金划转操作规范。存量房买卖各方当事人应按照存量房交易结算资金划转操作规范办理存量房交易结算资金划转业务。

　　第十二条 中介协会应当加强行业自律工作，对保证机构的“专用账户”开立情况、交易资金支付情况加强监管。

　　北京市建设委员会应支持并监督中介协会的工作。

　　第十三条 保证机构及其从业人员在交易结算资金划转过程中存在违法违规行为的，存量房买卖当事人可向所在区县建委(房管局)房地产经纪管理部门投诉或举报。

　　各区县建委(房管局)负责本辖区存量房交易市场的监管，规范房地产经纪行为，严格查处存量房买卖过程中的违法违规经纪行为。中介协会及各区县建委(房管局)在监管过程中发现保证机构有违反本规定或侵害存量房买卖当事人权益行为的，应及时上报北京市建设委员会注销该机构“专用账户”备案。

　　第十四条 本暂行规定适用于个人之间的存量房买卖，其他存量房买卖可参照本暂行规定执行。

　　第十五条 本暂行规定自2007年4月15日起试行。凡2007年4月15日后签订存量房买卖合同的，均应按本暂行规定划转交易结算资金；2007年4月15日之前已签订存量房买卖合同的可按原规定办理转移登记手续，但双方当事人应在2007年6月15日前申请办理，逾期未申办的，按本暂行规定执行。