广东省人民政府办公厅


转发国务院办公厅关于印发《政务信息工作暂行办法》的通知
广东省人民政府办公厅



各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
现将国务院办公厅关于印发《政务信息工作暂行办法》的通知（国办发〔1995〕53号）转发给你们。经省人民政府同意，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、尽快建立和健全政务信息网络。各地、各部门应参照国务院和省政府政务信息工作机构的设置方法，在办公室（厅）内明确负责政务信息工作的机构，并配备专职的政务信息工作人员，当前尤其要解决省政府信息联络员身兼多职的问题。
二、各单位负责政务信息工作的机构在继续为本单位领导搞好信息服务的同时，要进一步加强和改进向省政府上报信息的工作，提高上报信息的质量和时效，重点组织上报有关政策反馈，改革开放新思路、新举措、新经验，经济与社会中的热点问题。突发性事件、自然灾害性事件一般
应在发生后的6小时内上报，并做好跟踪报道。要协助省政府办公厅做好向基层传递信息的工作。
三、积极支持省政府办公厅和本单位政务信息工作人员收集信息，包括采访领导、参加会议、阅读文件资料等。省直部门召开的全省性工作会议，应在会议期间及时报送专题信息或通知省政府办公厅信息技术处派员列席会议，以便及时了解、掌握情况，并向国务院上报信息。
四、为了提高信息传递的准确性和时效性，已建立计算机远程工作站的单位，应通过远程工作站向省政府报道信息。

附：国务院办公厅关于印发《政务信息工作暂行办法》的通知

国办发〔1995〕53号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
多年来，全国政府系统的政务信息工作不断适应改革开放和政府管理职能转变的需要，努力为各级政府科学决策提供信息服务，取得了较好的成效。
在深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，政务信息工作对于政府掌握情况、科学决策和进行宏观调控等，具有重要作用。
各级政府及其部门的办公厅（室）是为政府领导提供政务信息的主要渠道。为了切实做好政务信息工作，并使之逐步规范化、制度化，现将《政务信息工作暂行办法》发给你们，自1995年11月1日起施行。

政务信息工作暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制和政府管理职能转变的需要，实现全国政府系统政务信息工作规范化、制度化，制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级政府及其部门的办公厅（室）的一项重要工作，其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。
第四条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本级政府服务为重点，努力为上级和下级政府服务。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题，反映在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新情况。
第六条 各级政府及其部门应当加强对政务信息工作的领导，提出要求，交待任务，做好协调，支持和指导本级政府或者本部门的办公厅（室）发挥整体功能，做好政务信息工作。

第二章 政务信息机构
第七条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门的办公厅（室）应当稳定并完善负责政务信息工作的机构，加强对本地区或者本系统所属单位政务信息工作的指导。
第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的专题信息；
（四）为政府实施信息引导服务；
（五）组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础，信息联系点是政务信息网络的组成部分。各级政府及其部门应当根据本地区或者本部门的实际情况和需要，逐步建立和完善政务信息网络。

第三章 政务信息队伍
第十条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。县级以上各级人民政府办公厅（室）应当配备专职政务信息工作人员。专职政务信息工作人员的人数由本级政府或者本部门的办公厅（室）根据工作需要在编制范围内确定。
第十一条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是；
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者部门的主要业务工作；
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识；
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；
（五）严格遵守党和国家的保密制度。

第四章 政务信息工作制度
第十二条 下级政府应当及时向上级政府报送信息。政府各部门应当及时向本级政府和上级部门报送信息。下级政府或者部门对上级政府或者部门专门要求报送的信息，必须严格按照要求报送。
第十三条 上级政府和部门的办公厅（室），应当适时向下级政府或者部门的办公厅（室）通报信息报送参考要点和采用情况。
第十四条 各级政府及其部门负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流，在依法保守秘密的前提下，实现信息资源共享。
第十五条 下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息，必须经本级政府或者本部门的办公厅（室）分管领导审核、签发；必要时，报本级政府或者本部门分管领导审核、签发。
第十六条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人，给予奖励。

第五章 政务信息质量
第十七条 政务信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件应当真实可靠，有根有据。重大事件上报前，应当核实。
（二）信息中的事例、数字、单位应当力求准确。
（三）急事、要事和突发性事件应当迅速报送；必要时，应当连续报送。
（四）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
（六）反映本地区、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，应当有新意。
（七）反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析。

（八）适应科学决策和领导需要。

第六章 政务信息工作手段
第十八条 各级政府及其部门应当加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第十九条 各级政府及其部门应当建立严格的网络设备管理、维护和值班制度，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门的办公厅（室）应当逐步建立电子数据资料库，收集、整理和存储本地区或者本系统的基本的和重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门的办公厅（室）应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第七章 附 则
第二十二条 本办法由国务院办公厅秘书局负责解释，并根据施行情况适时修订。
第二十三条 本办法自1995年11月1日起施行。



1996年2月5日
云南省昆明市人民政府办公厅


昆明市人民政府办公厅关于转发《昆明市国家助学贷款实施办法》的通知

昆政办〔2001〕19号

各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：　
　　经市政府同意，现将《昆明市国家助学贷款实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，及时向市教委、市财政局反映。

昆明市人民政府
　
二○○一年三月十五日


昆明市国家助学贷款实施办法

昆明市教育委员会 昆明市财政局



　　根据《国务院办公厅转发中国人民银行等有关部门关于助学贷款实施意见的通知》和《云南省国家助学贷款实施意见》的精神，为实施科教兴国战略，加速人才培养，资助经济贫困学生完成学业，结合我市实际，特制定本实施办法。

　　一、可申请助学贷款的范围及条件

　　（一）贷款人必须是市属高校中全日制研究生、本专科学生。
　　（二）贷款人属家庭经济确有困难，本人提出申请，父母所在单位、街道办事处或农村乡级（含乡级）以上单位出具贫困证明。
　　（三）贷款人学习刻苦努力、品行端正，具有较强的信用还款意识。

　　二、财政贴息资金来源

　　每年由实行国家助学贷款的学校提出年度贴息计划上报市财政局，经市财政局审核后列入当年教育事业费支出预算。

　　三、贷款限额、期限及利率

　　（一）国家助学贷款每年的最高贷款限额不超过学生在读期间所需的学费、生活费和住宿费之和。学费和住宿费按物价部门核定的标准执行。生活费按当年学校所在地区城镇居民最低生活保障线执行（我市2001年按140元/月提高50％测算，月人均增加70元，合计210元）。
　　（二）贷款期限按贷款人在读年限加毕业后最长不超过四年的时间确定。
　　（三）助学贷款的利率按中国人民银行规定的同期贷款利率执行。

　　四、贷款发放及还款方式

　　（一）助学发贷款采取一次申请，分年发放的方式。贷款银行按《借款合同》约定放贷计划分年度将贷款转划入学校“助学贷款管理基金专户”学校从专户上提取贷款人应交助学费和住宿费后，其余部分划入相应学生生活账户。
　　（二）助学贷款本金采取按《借款合同》约定的还款期限分次偿还的方式。贷款人可随时将部分或全部贷款提前归还贷款银行。提前归还的部分按合同约定利率和实际使用时间计收利息；贷款本息不能按期归还的，贷款人按规定计收罚息。
　　（三）助学贷款利息按年结息，不计复利。在上述规定贷款期限以内市财政给予贴息50％，剩余50％由贷款人支付。

　　五、贷款和贴息审批程序

　　（一）贷款人向经办银行申请助学贷款。由本人提出申请，经批准后填写《国家助学贷款申请推荐及审批表》，送经办银行审批。
　　（二）经办银行审核同意后，由银行与贷款人直接签订《贷款合同》。
　　（三）经办银行将贷款按年度划入学校“助学贷款管理基金专户”，由学校向贷款人核发。
　　（四）贷款人按《借款合同》约定还本利息，结清贷款。
　　（五）年底终了，由学校按实际发生贷款数额向财政申请贴息资金。财政根据《借款合同》，将贴息资金按年拨付给经办银行。

　　六、职责
　　市教育行政主管部门负责组织、协调、监督检查工作。财政部门负责财政贴息的审核，确认以及贴息资金拨付工作。学校负责贷款推荐审核，贷款和还款的组织，助学贷款专户的日常管理工作。

　　七、检查
　　教育行政主管部门和财政部门每年对国家助学贷款的实施进行检查。

　　八、本办法自2001年1月1日起实行。