关于印发衡水市人民政府工作规则的通知
河北省衡水市人民政府
关于印发衡水市人民政府工作规则的通知
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：
《衡水市人民政府工作规则》已经本届政府第一次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○三年三月十五日
衡水市人民政府工作规则
（2003年3月3日第一次市政府常务会议通过）
总 则
一、为使市政府工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《省政府工作规则》，结合市政府工作的实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大精神和各项政策法规，贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府的指示以及市委的决定，贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，充分发挥市政府职能作用，确保政令畅通；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按客观规律办事；坚持依法行政、从严治政，忠于职守、服从命令、创新进取、讲究效率；密切联系群众，尊重群众的首创精神，注重调查研究；加强廉政建设，全心全意为人民服务。
三、市政府各部门要认真履行法律法规赋予的行政职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内独立负责地做好工作；精简会议、公文，减少事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；树立大局意识，相互协调，密切配合，全面贯彻落实市政府的各项工作部署。
市政府组成人员的职责
四、根据地方各级人民政府组织法，市政府由市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的主任、局长等组成。
五、市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。市长出差（出访）期间，由常务副市长主持市政府工作。
六、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议讨论决定。重大紧急事项，来不及按规定程序办理的可由市长或授权副市长相机处置，需报市委或市人大常委会的，事后要及时报告。
七、副市长按照各自的分工，认真负责地处理好分管工作，受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务。并可代表市政府进行外事等方面的活动。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向市长报告。
八、经市长同意，工作需要，市政府每两位副市长结成工作对子，相互配合工作。一位副市长出差(出访)、休假期间，由另一位副市长配合工作。
九、市政府秘书长在市长领导下，负责市政府机关日常工作。
十、市政府组成部门根据法律、法规和规章以及各部门《三定方案》，在本部门职权范围内履行职责，行使权力。市政府组成部门的主任、局长负责本部门的工作。审计局、监察局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权和监察监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府顾问，受市长委托，负责某些方面的工作。
会 议 制 度
十一、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议和专题会议制度。
十二、市政府全体会议，由市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。其他列席人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻省委、省政府及市委的重要指示、决定，以及市人民代表大会及其常务委员会的决议；
（二）决定和部署市政府的重要工作；
（三）通报市人大、市政协会议情况和全市经济、社会发展形势及重要工作情况；协调各部门的工作；
（四）讨论重要规范性文件和市政府工作中的重大事项；
（五）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。
市政府全体会议一般每年召开二至三次。根据工作需要，可以请市政府副秘书长、各县市区长列席；可以邀请市委、市人大、市政协、军分区、市中级人民法院、市人民检察院有关领导和市委有关部委以及群众团体、民主党派、工商联及新闻单位负责 人列席。
十三、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。其他与会人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是：
（一）讨论研究上级党委、政府和市委、市人大重要会议、重要文件的贯彻落实问题；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）讨论通过向市人民代表大会及其常务委员会的工作报告和提请审议的议案；
（四）讨论通过向省政府报告或请示的重要事项；
（五）讨论通过由市政府制定和发布的规范性文件和其他重要文件；
（六）听取副市长、秘书长和市政府部门的重要工作情况汇报；
（七）讨论决定市政府各部门和各县市区政府请示市政府的重要事项；
（八）讨论决定对有关部门和人员的奖惩事宜；
（九）讨论决定市政府有关人事任免事项；
（十）分析形势，通报情况，总结政府工作；
（十一）通报、讨论和决定其他事项。
市政府常务会议一般每月召开一至两次。根据工作需要由市长决定可随时召开。
副市长和秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长请假。列席市政府常务会议的各部门、单位主要负责人，除出席省委及省政府各部门会议、出访、在外省市出差等原因外，不得请假。因上述原因不能列席会议，须向秘书长请假，准假后可安排其他负责同志代为列席。
十四、市长办公会议由市长或委托常务副市长或授权副市长召集并主持。研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
市长办公会议根据需要不定期召开。
十五、市长碰头会由市长或市长委托常务副市长召集，副市长、秘书长、副秘书长、副主任及有关工作人员参加。主要任务是：
（一）市长之间沟通一个时期的工作情况；
（二）讨论下一个阶段重要工作部署；
（三）协调市政府领导成员之间需相互配合的问题。
市长碰头会议根据需要不定期召开
十六、市政府专题会议由副市长受市长委托或按照分工召开，研究、协调和处理市政府工作中分工范围内的专门问题。
十七、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议议题由市长审定，会议组织工作由市政府办公室负责。
会议议题涉及多个市政府工作部门、单位的，主办部门应在会前进行协调，市政府有关部门提出的协调意见应由部门主任或局长签署。经主办部门协调意见仍不一致的，报主管副市长协调或由主管副市长委托市政府主管副秘书长或政府办公室副主任协调，协调后部门间意见仍有分歧的，主办部门应在市政府有关会议上将分歧意见列明，并提出倾向性意见。
会议议题由主管副市长提出，秘书长根据议题准备情况和轻重缓急，提出建议，报市长审定后安排上会。
凡属副市长、市政府各工作部门、各县市区政府职责权限范围内决定、审批的事项，或会前未经协调的事项，不安排市政府会议讨论研究。
十八、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议纪要，由秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发；专题会议纪要，由参加会议的秘书长、副秘书长或办公室副主任审核后，报主持会议的副市长签发。
市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和市长碰头会议讨论决定的事项，如需进行新闻报道，须经市政府秘书长同意，重大问题请示市长。
十九、市政府会议决定的事项，市政府各工作部门和各县市区政府要坚决执行，抓紧办理，并及时准确地反馈落实情况。市政府会议决定事项的落实情况，由市政府办公室负责催办、督查，及时向市政府汇报，并将落实情况作为市政府各工作部门、各县市区政府年终考核的内容。
二十、安排会议活动一律从严掌握。能不开的会议坚决不开，可以合并开的会合并召开。尽可能利用现代通信和技术手段召开电视电话会议。以市政府名义召开的全市性会议要统筹安排，从严控制。
二十一、市政府各部门每年召开的本系统全市性会议原则上召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的本系统的全市性会议，要于本年度12月中旬以前将会议方案（含名称、主题、时间、地点、人员范围）报市政府办公室审批。需要临时召开全市性会议，要提前15天报市政府办公室审批。特殊情况，需要召开紧急会议，报市长审批。
二十二、市政府各部门召开的全市性会议，一般不邀请各县市区政府负责同志出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。市政府综合部门召开全市性工作会议，确需邀请各县市区政府主要负责同志出席，须报市政府批准，经秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长审批。
二十三、市政府及市政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节约的会议形式。
公 文 审 批 制 度
二十四、市政府各部门及各县市区政府报送市政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《河北省国家行政机关公文处理实施细则》和《衡水市实施＜国家行政机关公文格式＞印制标准》的有关规定。
二十五、公文审批按市政府领导同志分工负责的原则办理。市政府各部门及各县市区政府报送市政府审批的公文，由市政府办公室统一处理，按照领导同志分工呈批，重大事项报送常务副市长、市长审批。
二十六、市政府领导审批公文时，应当签署明确意见。对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示的事项。
二十七、市政府向省政府的请示、报告等，由市长签发。市政府发布的决定、命令和规范性文件，向市人大及其常委会提出的议案，人事任免，由市长签发。
二十八、以市政府名义下发文件，由分管副市长审核后，报市长或受市长委托的副市长签发。
属市政府办公室职权范围内的事务，以市政府办公室名义制发公文，可由市政府秘书长、副秘书长或委托副主任签发；转发各部门的文件，经分管副市长同意后由秘书长、副秘书长或委托副主任签发；涉及重大问题的，报市长、常务副市长同意后由秘书长签发。
市政府副秘书长主持召开会议形成的协调意见，可根据需要，由主持会议的市政府副秘书长签报市政府领导同意后，由市政府办公室转有关部门和单位办理。
二十九、市委、市政府联合行文，由市政府领导同志审批后报市委签发；市委、市政府领导同志已有明确同意意见的，如无原则性修改，经市政府秘书长审批后报市委签发。
市委办公室、市政府办公室联合行文，经市政府秘书长审批后报市委办公室签发。
三十、市政府各部门和各县市区政府报送市政府审批的公文，由部门和各县市区政府主要负责同志签发。属规范性文件，应由市政府法制办把关。除市政府领导同志直接交办的事项外，各部门、各县市区
政府的请示、报告，应当报送市政府，原则上不直接报送市政府领导同志个人。市政府领导一般不直接在直送文件上批示。
市政府各工作部门和各县市区政府报送市政府或市政府办公室的公文，凡不符合《国家行政机关公文处理办法》、《河北省国家行政机关公文处理实施细则》及有关规定的，应退回报文单位重新报送。
三十一、市政府各部门请示市政府的事项如涉及其他部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，不应把未经认真研究、协调一致的问题上报市政府；经协商仍不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出建设性意见报市政府，由市政府领导同志进行裁定，或责成分管秘书长予以协调。
三十二、市政府各部门要认真履行各自的行政职责，职权范围内的事务，由部门自行发文，不以市政府名义或市政府办公室名义转发。涉及几个部门工作的，可由有关部门联合发文，并明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向县市区政府发文，也不能要求县市区政府向本部门报文。
三十三、以市政府、市政府办公室名义发布的公文，经秘书长、副秘书长或副主任同意，可以向社会公布。并在《衡水市人民政府公报》上刊登。
三十四、市政府和市政府各部门发文要注重实效，坚持少而精的原则。法律法规已有明确的不再发文，已全文公开播发见报的文件不再印发。
三十五、市政府各部门要努力改进文件简报质量，提高工作效率。要注意改进文风，文件简报要简明扼要，有针对性、可操作性和时效性。各部门对市政府批办或市政府办公室转办的公文，属本部门职权范围内的事项，应在7个工作日内办结；属需报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在10个工作日内回复；属主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在15个工作日内回复；属需调查论证的事项，应先在10个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过30个工作日。特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公室转有关部门征询意见的公文，有关部门在规定的时间内不予答复或不说明不回复理由的，视同无意见处理。
事活动及外事活动制度
三十六、市政府领导同志在市内考察工作，要减少随行和陪同人员，轻车简从，深入基层。根据工作需要，有关部门负责同志随行；要尽量减少地方陪同人员，不搞迎送，不要陪餐。市政府各部门负责同志在市内考察工作也要照此原则办理。
三十七、为保证市政府领导同志集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导同志一般不出席各部门、各县市区、各单位召开的会议，以及所安排的接见、照像、颁奖、剪彩、奠基、首发首映式和校庆、厂庆、店庆等事务性活动。
各部门、各县市区、各单位召开会议和组织活动，一般不要邀请市政府领导同志出席和参加，确有需要，应当事先报告市政府办公室，由市政府办公室按规定审核报批。
三十八、市政府领导同志不为各部门的工作会议签发贺信、贺电，不题词、题名。因特殊情况需要请市政府领导同志题词、题名或签发贺信、贺电的，应由有关县市区和部门事先报告市政府办公室，市政府办公室要从严掌握，提出意见报批。
三十九、市政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。由市政府组织或市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经批准的方案进行宣传报道。市政府领导同志出席县市区、部门的会议和活动，市级新闻单位一般不作报道。市政府领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导同志审定。
四十、市长、副市长出访，经市委、市政府同意后报省政府审批。市政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的负责同志出访，经有关部门会审，由分管副市长、分管外事工作的副市长和常务副市长审核后，报市长批准。各部门负责同志出访，一般一年内不多于一次，因工作性质需要的按实际需要安排。工作访问原则上不得安排顺访。
四十一、市长、副市长会见外宾，由接待单位向市政府提出请示，按照职责分工，经市政府外事或开放办公室审核后，报市政府有关领导审定；会见港澳台华人知名人士，由接待单位提出请示，经市台办、侨办审核后报市政府审定。各部门、各县市区政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不要直接向市政府领导同志发邀请函或请柬。
调查研究制度
四十二、市政府领导要坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，以科学的态度和求实的精神，大力开展调查研究工作。
四十三、市政府领导每年至少有一个月的时间，通过深入基层和召开座谈会等多种形式开展调研。认真制定调研计划，选定重点课题，撰写一篇对推动全市工作有指导意义的调研报告。
四十四、注重调研成果的转化。要紧密结合本市实际，同解决群众的实际问题和当前经济、社会生活中的突出问题相结合，着重研究解决现实和长远发展问题。把调查研究作为决策的必经程序，凡事关经济和社会发展的全局性问题、涉及群众切身利益的重大问题，在决策之前，都要进行深入的调查研究。
四十五、改进调研方法和手段，注意发挥专家、学者的作用，充分利用专家、学者的研究成果，提高决策的民主化和科学化水平。
督查和督查考核工作制度
四十六、对重大决策和重要工作部署实行督查工作制度。市政府领导对分管部门的工作进行认真部署，采取有力措施，加大督查检查力度，确保决策落实。进一步完善督查网络，建立政府督查工作项目管理责任制，实行网络督查、联合督查制度。市政府各工作部门每年度对照任务和目标进行一次重点检查，半年进行一次全面检查，发现问题及时解决，重大问题应及时向市政府报告。
四十七、对市政府工作部门实行督查考核制度。市政府每年要对市政府工作部门完成工作任务情况、各部门工作目标完成情况以及创新工作、依法行政、廉政建设执行情况进行全面的督查考核，并据此奖优罚劣。
出差休假等请示报告制度
四十八、副市长、秘书长、各县市区长出差（出访）、休假，应由本人在事前书面或口头向市长报告；副秘书长、办公室副主任向分管副市长、秘书长报告。经同意后，应把出差、休假的时间、地点、联系方式等有关事项告市政府值班室。出差（出访）、休假回来后，应向市长、有关副市长、秘书长报告有关情况。
四十九、市政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的正职出差（出访）、休假，需本人书面或口头事前向市长或分管副市长报告。经同意后，由各部门、单位的办公室，将外出的时间、地点和联系电话报市政府值班室。
天津市邮政业管理办法
天津市人民政府
津政令第33号
天津市邮政业管理办法
《天津市邮政业管理办法》已于2010年12月28日经市人民政
府第63次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市长 黄兴国
二〇一一年一月十七日
天津市邮政业管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，
维护邮政通信与信息安全，保护用户的合法权益，促进邮政业的
发展，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规的规定，
结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的邮政设施建设、邮政普遍服务
和快递服务、邮政市场的监督管理，适用本办法。
第三条 市和区县人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳
入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施建设给予资金和土
地的支持，重点扶持农村地区邮政设施的建设。
第四条 市邮政管理部门负责本市的邮政普遍服务和邮政市
场的监督管理工作。
市发展改革、公安、国家安全、财政、建设交通、国土房管、
规划、海关、工商、检验检疫等部门应当按照各自职责，做好邮
政业的相关管理工作。
第五条 市邮政管理部门对邮政市场实施监督管理，应当遵
循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
邮政企业、快递企业应当加强服务质量管理，完善安全保障
措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
第六条 邮政设施应当按照国家规定的标准设置。
邮政企业、快递企业提供的服务，应当符合国家标准和行业
标准。
第七条 市邮政管理部门应当建立以公众满意度、时限准时
率、用户申诉率和执行标准情况为核心的邮政普遍服务、快递服
务质量评估制度，定期进行评估，并将评估结果向社会公布。
第二章 邮政设施的规划与建设
第八条 建设城市新区、商业区、工业区、住宅区、开发区
以及改建旧城区，建设单位应当按照国家规定建设配套的提供邮
政普遍服务的邮政设施。
邮政设施的建设应当与建设主体工程同时设计、同时施工、
同时验收。
配套建设的专门用于邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处
理场所，应当由建设单位申请权属登记后，由邮政企业按照公房
出租价格承租使用。
第九条 邮筒（箱）、邮政报刊亭的设置，由市邮政管理部
门会同市市容园林部门或区县人民政府统筹确定，占用城市道路、
公路设置的，应当按照规定取得相应许可。
第十条 邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部门制定
的编制规则编制。市邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用
实施监督。
地名和门牌号码发生变更的，规划、公安等部门应当及时将
变更后的地名和门牌号码通知市邮政管理部门。
第十一条 新建城镇居民楼，建设单位应当按照国家标准，
在地面层便于投递的位置设置与户数相应的信报箱。
已建成使用的城镇居民楼未设置信报箱的，由产权人或者其
委托的物业管理单位负责按照标准设置，所需费用由原建设单位
承担。
城镇居民楼改造时，应当将信报箱同时更新和维修；信报箱
的日常维修和更换，由产权人或者其委托的物业管理单位负责。
第十二条 机关、企业事业单位及其他组织应当在楼房地面
层或者主出入口设置接收邮件的收发室；两个以上单位使用同一
用邮地址的，可以设置联合收发室，并可以使用统一规格的收发
章。
机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业
投递邮件提供便利。
第十三条 征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，规划主
管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者
邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不
得征收。
因征收确需拆除邮政营业场所或者邮件处理场所的，建设单
位应当与邮政企业协商，原地或就近重新设置上述场所，重新设
置及其他补偿费用由建设单位承担。
拆除公房租赁以外承租设置的邮政营业场所或者邮件处理场
所的，应按本办法第八条规定，配套建设提供邮政普遍服务的邮
政设施。
第十四条 邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维
护，保证邮政设施的正常使用。
任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移、占用邮政设施或者
影响邮政设施的正常使用。
第十五条 邮政企业应当在乡镇人民政府所在地设置至少1个
邮政营业场所。
区县人民政府负责本辖区农村地区村邮站的设置工作。村民
委员会负责村邮站的日常管理，村邮站的邮件接收、投递等工作
接受邮政企业的指导。
村邮站负责本村邮件、报刊的接收和投递等工作。
村邮站可以单独设置，也可以搭载于农村综合服务社、农村
商品配送中心等农村其他公共设施。
第三章 邮政普遍服务
第十六条 邮政企业可以设置邮政普遍服务代办网点。设置
代办网点，应当向市邮政管理部门备案。撤销代办网点，应当予
以公告，并书面报告市邮政管理部门。
代办网点应当依照邮政普遍服务的规定和资费、服务标准提
供服务，并使用邮政企业制发的统一标识。
第十七条 鼓励和支持已进行城镇化改造、社区化管理的城
中村和农村地区，发展邮政普遍服务的代办网点，促进邮政普遍
服务均等化。
邮政企业就委托范围内的邮政普遍服务业务给予代办单位或
者个人代办费用。
代办网点吸纳就业困难人员的，按照本市有关规定给予岗位
补贴和社会保险补贴。
第十八条 邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协
商的其他方式投递邮件。
用户变更名称、邮件投递地址的，应当至少提前15日书面通
知邮政企业；未及时通知造成邮件无法投递或者延误的，邮政企
业不承担责任。
第十九条 邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，
应当经过市邮政管理部门批准，并符合下列条件：
（一）撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所后，为原服务
地区提供的邮政普遍服务不低于国家规定的标准；
（二）经拟撤销的邮政营业场所所在地乡镇人民政府或街道
办事处同意；
（三）国家规定的其他条件。
第二十条 用户交寄邮件应当使用符合国家标准或者行业标
准的邮政用品用具。
第二十一条 邮政企业运递邮件应当使用带有邮政专用标志
的车辆。
第二十二条 带有邮政专用标志的车辆，从事邮件运递服务
时，发生轻微道路交通事故，交通警察应当适用简易程序处理后
放行，符合交通事故快速处理条件的，由当事人自行协商赔偿事
宜。发生严重道路交通安全违法行为或者适用一般程序处理的道
路交通事故，因收集证据需要，确需扣留车辆的，公安机关交通
管理部门应当在扣留车辆之日起2日内告知驾驶人员或者邮政企
业。
第二十三条 带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过
公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地
点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，
可以通行或者停车。
第二十四条 邮政企业应当在其营业场所或者以其他方式公
示营业时间、业务范围、服务项目和资费标准。
邮政企业应当建立和完善服务质量管理制度，设置用户监督
信箱、公布监督电话号码，接受社会和用户对邮政企业服务质量
的监督和投诉，并对用户的举报和投诉及时予以答复和处理。
对于市邮政管理部门反馈到邮政企业的用户申诉，邮政企业
应当在接到申诉10日内将用户申诉问题的处理意见书面报告市邮
政管理部门。
第二十五条 邮政企业应当根据邮政管理部门规定的项目，
按时向邮政管理部门报送运营信息，并保证信息的真实性和完整
性。
邮政企业应当为接入邮政管理部门的信息管理系统预留相应
的数据接口，并按照规定联网。
第二十六条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：
（一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒
领用户款物；
（二）故意延误投递邮件；
（三）拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
（四）擅自中止对用户的邮政服务；
（五）违法提供用户使用邮政服务的信息；
（六）擅自变更邮政业务收费标准或者增加收费项目；
（七）误导用户使用高资费邮政业务或者搭售其他商品；
（八）转让、出借、出租带有邮政专用标志的专用车辆、专
用标识、邮政日戳和邮袋；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十七条 从事集邮票品经营的单位和个人，应当依法诚
信经营，不得制作和销售虚假集邮品、虚假邮资凭证。
第四章 快递服务
第二十八条 在本市行政区域内经营快递业务，应当向市邮政
管理部门申请快递业务经营许可。市邮政管理部门应当向社会公
布取得经营许可的企业信息。
经营快递业务的企业设立分支机构或者合并、分立的，应当
自工商变更登记之日起30日内向市邮政管理部门备案。
第二十九条 申请在本市行政区域内经营快递业务的，应当
符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条规定的条件。
申请在本市行政区域内经营快递业务的，应当具备以下服务
能力：
（一）具备在本市行政区域内经营快递业务的网络和运递能
力；
（二）提供寄递快件的电话查询服务，有条件的还应当提供
跟踪查询的信息网络；
（三）快递业务员中至少40%符合《快递业务员国家职业标
准》规定条件并通过鉴定考试、持有初级以上证书。
第三十条 快递企业提供的快递运单应在显著位置注明赔偿
条款等影响用户权益的相关内容。快递运单的内容和规范，适用
《中华人民共和国合同法》关于合同格式条款的规定。
快递企业收取快件应当在快递运单上详细注明快件的重量及
资费等信息。
寄件人应当正确填写所寄物品的品名和数量，同时在相应位
置签字确认。
第三十一条 快递企业运递快件的车辆应当喷涂本企业的标
识，并符合市邮政管理部门、公安机关交通管理部门对车型以及
车身标识的要求。
第三十二条 快递企业对无法投递的快件和无法投递又无法
退回寄件人的快件，按照市邮政管理部门的有关规定处理。
第三十三条 鼓励快递企业投保责任保险。
快递企业在收取快件时，应当提示寄件人选择保价业务或者
保险业务，并明确告知其权利义务。
第三十四条 快递企业可以根据寄件人的要求收取保价费，
保价费应设立专门账户，用于赔偿因保价快件丢失、损毁或内件
短少给用户造成的损失。
快递企业开办保价业务及保价费的收取标准，应当报市邮政
管理部门备案。
快递企业应当接受市邮政管理部门对保价费专门账户的监管，
并按市邮政管理部门的规定报送保价费专门账户资金的使用情况。
第三十五条 快递业务员投交快件时，收件人或者代收人应
当先验视后签收。快件的包装完好、重量相符的，收件人或代收
人应当予以签收。
对代收货款快件，收件人可先验收内件再签收付款。验收时，
可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进
行产品功能测试。
收件人或者代收人对误收或者无法转交的快件，应当及时通
知快递企业收回。
第三十六条 本办法第二十二条、第二十三条关于运递邮件
车辆的规定，适用于运递快件的车辆；第二十四条、第二十五条、
第二十六条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于快递企业
及其从业人员。
第五章 法律责任
第三十七条 单位或者个人擅自拆除、迁移、占用邮政设施的，
市邮政管理部门应当责令限期改正。逾期未改正的，处以5000元
以上2万元以下的罚款。
第三十八条 邮政企业和快递企业违反本办法第二十六条规
定的，由市邮政管理部门责令改正，处以1000元以上5000元以下
的罚款。
邮政企业和快递企业从业人员违反上述规定构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任；给用户造成损失的，依法承担民事
责任。
法律、法规对上述行为另有处罚的，从其规定。
第三十九条 制作、销售虚假邮资凭证的，由公安机关依法
给予治安管理处罚。
制作、销售虚假集邮品的，由工商行政管理部门或者市邮政
管理部门责令停止违法行为，予以警告或者处以1000元以上1万
元以下的罚款；有违法所得的，处以3000元以上3万元以下的罚
款。
制作、销售虚假邮资凭证、集邮品构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第四十条 快递企业未在快递运单上注明赔偿条款、快件的
重量和资费等信息的，由市邮政管理部门责令改正，逾期不改正
的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十一条 快递企业违反本办法第三十二条规定，擅自处
理无着快件的，由市邮政管理部门处以5000元以上2万以下的罚
款；对直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 快递企业违反本办法第三十四条第一款规定，
将保价费挪作他用的，由市邮政管理部门责令改正，逾期不改正
的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十三条 建设城市新区、商业区、工业区、住宅区、开
发区以及改建旧城区，未按照国家规定设计配套的提供邮政普遍
服务的邮政设施的，由规划主管部门按照法律、法规的相关规定
进行处罚。
第四十四条 市邮政管理部门以及其他有关部门的工作人员，
玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管
部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本办法自2011年3月1日起施行。《天津市邮政
特快专递管理规定》（2004年市人民政府令第42号）同时废止。