对外贸易经济合作部


关于发布《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》的通知
1996年8月21日，外经贸部

各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安、济南、杭州市外经贸委：
为促进台湾海峡两岸经贸和航运业的发展，维护两岸间正常的货运代理经营秩序，根据一个中国、双向直航、互惠互利的原则，特制定《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》，现予以发布。请遵照执行。

关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法
第一条 为促进台湾海峡两岸间经济贸易交流和航海运输业发展，维护正常的货物运输代理经营秩序，根据国家有关法律、法规以及“一个中国、双向直航、互惠互利”的原则，制定本办法。
第二条 本办法适用于对从事代理台湾海峡两岸间直达航海货物运输业务的管理。
第三条 中国大陆港口与台湾地区港口之间的海上直达货物运输属于特殊管理的国内运输。中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）是台湾海峡两岸间货物运输代理业务的主管机关。
外经贸部根据国家有关法律规定和台湾海峡两岸间货物运输市场的供求情况，对经营有关货物运输代理业务的企业实施行业管理。
第四条 从事经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务必须经外经贸部批准。未经外经贸部批准的任何企业和个人一律不得从事该项业务。
第五条 申请经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业仅限于以下两类：
（一）经外经贸部批准设立的全部资本来源于中国大陆的国际货物运输代理企业；
（二）经外经贸部批准设立的中国大陆和台湾地区投资者合资或合作的国际货物运输代理企业。
第六条 申请经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业，应经所在省、自治区、直辖市、经济特区对外贸易经济合作主管部门审核后转报外经贸部批准。外经贸部自收到本办法第七条规定的申请文件之日起45天内决定批准或不批准。
外经贸部向批准经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业核发经营许可证。
经营许可证有效期为3年。经营许可证有效期届满时，需要继续从事有关代理业务的，应在经营许可证有效期届满的30天前向外经贸部申请换领经营许可证。未依照本款规定申请换领经营许可证的，其从事有关代理业务的资格自经营许可证有效期届满时自动取消。
第七条 申请经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业，应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）资信证明；
（四）外经贸部要求的其他文件。
第八条 外经贸部定期集中公布从事台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业名录。
第九条 从事台湾海峡两岸间直达航海货物运输业务的企业必须在外经贸部公布的从事有关货物运输代理业务的企业中选择代理。海关不得为未经外经贸部批准从事有关代理业务的企业办理清关手续。
第十条 经批准的从事代理台湾海峡两岸间直达航海货物运输业务的企业应遵照国家法律、法规及有关行业管理规定，为台湾海峡两岸货物收发货人和直达航运船舶提供优质服务，每季度第1个月上旬将上1季度有关经营情况以书面形式报企业所在地外经贸主管部门并抄报外经贸部。
第十一条 对违反国家有关法律、法规及本办法规定的从事台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业，外经贸部将根据国家有关法律予以处罚。
第十二条 关于从事台湾海峡两岸间货物运输代理业务，本办法未规定的有关事宜参照《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》执行。
第十三条 本办法自公布之日起实施。
第十四条 本办法由外经贸部负责解释。



四川省人民政府


四川省人民政府令

　　（第213号）

　　

　　《四川省测绘成果管理办法》已经2007年5月18日四川省人民政府第118次常务会议通过，现予发布，自2007年8月1日起实施。

　　省 　长：蒋巨峰

　　二○○七年六月二十日

　　

　　四川省测绘成果管理办法

　　

　　第一章　总　　则

　　第一条为加强测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果共建共享与利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《四川省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条在四川省行政区域内汇交、保管、提供、使用、共享、销毁测绘成果，审核和公布重要地理信息数据，适用本办法。

　　第三条本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

　　下列测绘成果为基础测绘成果：

　　（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；

　　（二）城市相对独立平面坐标系统的相关数据和图件；

　　（三）基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料；

　　（四）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；

　　（五）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

　　（六）基础地理信息系统的数据和信息等。

　　非基础测绘成果，是指除基础测绘成果以外具有专业内容的测绘成果。

　　第四条省测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。省测绘资料档案馆负责省级测绘资料档案的保管工作。

　　市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。

　　其他有关部门按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘成果工作。

　　第五条汇交、保管、提供、使用、共享、公布、销毁测绘成果应当遵守有关保密法律、法规，采取必要措施，保障测绘成果的安全。

　　第二章　成果汇交

　　第六条测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。

　　省财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向省测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录；市（州）、县（市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

　　使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。

　　外国组织和个人依法在四川省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果，应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。

　　测绘成果汇交的具体办法由省测绘行政主管部门制定。

　　第七条测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

　　县（市、区）测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向市（州）测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录；市（州）测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录。

　　第八条 测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录后出具汇交凭证，并在10个工作日内将测绘成果副本或者目录移交给测绘成果保管单位。

　　省测绘行政主管部门应当编制全省测绘成果资料目录，每两年向社会公布一次。

　　第三章　成果提供与使用

　　第九条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

　　除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

　　第十条凡需使用属于国家秘密的基础测绘成果的法人或者其他组织，应当提出明确的使用目的和范围，提交有关证明材料到测绘行政主管部门办理审批手续。

　　测绘成果的保密等级和要求、著作权保护、准予使用的范围应当在批准文件中告知。

　　第十一条国家秘密基础测绘成果的提供使用，除由国务院测绘行政主管部门审批的以外，省测绘行政主管部门负责受理审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用：

　　（一）国家四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件；

　　（二）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

　　（三）多张连续、覆盖范围超过20平方千米的大于1∶5000的国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

　　（四）基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料；

　　（五）基础地理信息数据；

　　（六）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。

　　其他国家秘密基础测绘成果的提供使用，由市（州）测绘行政主管部门审批。

　　第十二条 测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门的批准文件向使用单位提供国家秘密基础测绘成果。

　　第十三条使用基础地理信息数据的，应当签订使用许可协议。使用单位主体资格发生变化的，应当向省测绘行政主管部门重新提出申请。

　　第十四条法人或者其他组织申请使用国家秘密基础测绘成果的，需提交以下材料：

　　（一）国家秘密基础测绘成果使用申请表；

　　（二）法人或者其他组织有效身份证明材料；

　　（三）经办人员有效身份证件；

　　（四）组织机构代码证；

　　（五）测绘成果资料档案管理制度材料；

　　（六）使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目批准文件；

　　（七）其他有关材料。

　　第十五条需要使用其他省、自治区、直辖市国家秘密的基础测绘成果的，应当到省测绘行政主管部门办理转函手续。

　　需要使用本省军事测绘成果的，凭省测绘行政主管部门出具的证明到成都军区有关部门按照军事测绘成果管理规定办理使用手续。

　　第十六条 被许可使用单位所取得的国家秘密基础测绘成果，仅限于本单位使用。

　　第十七条 向境外组织或者个人提供未公开测绘成果的，报省测绘行政主管部门审批。属于国家秘密的，审批前应当征求军队有关部门的意见。

　　第十八条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，测绘产品质量监督检验机构受测绘行政主管部门委托，负责测绘成果质量监督检验工作。

　　测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责，测绘成果质量文件应当由注册测绘师签字并加盖执业印章，任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。

　　财政投资完成的测绘成果应当经测绘产品质量监督检验机构验收合格后方可提供使用。

　　第四章　成果共享

　　第十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立地理信息数据交换制度和测绘成果共享机制，建立基础地理信息系统并与省级基础地理信息系统相衔接，避免重复测绘。

　　各地、各部门建立的基础地理信息系统和专题地理信息系统应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。四川省地理空间基础框架是全省统一的地理信息基础公共平台。

　　第二十条 省测绘行政主管部门应当会同有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。

　　第二十一条 县级以上人民政府有关部门应当支持和配合本级测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护与更新工作，保持地理信息资料的现势性。

　　第五章　重要地理信息数据的审核与公布

　　第二十二条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。本省行政区域内的重要地理信息数据，任何单位和个人均不得擅自公布。

　　第二十三条 本省行政区域内的重要地理信息数据，除由国务院测绘行政主管部门审核的以外，由省测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。

　　经省人民政府批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。

　　单位和个人应当使用经政府批准公布的重要地理信息数据。

　　第二十四条本省行政区域内重要地理信息数据包括：

　　（一）经相邻市（州）、县（市、区）人民政府联合勘定并经省人民政府批准的市（州）、县（市、区）界线长度、位置及行政区域面积；

　　（二）四川省版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；

　　（三）拟冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字样的地理信息数据；

　　（四）四川省主要河流的源头、长度，湖泊面积、深度；

　　（五）四川省重要山峰的高程、位置；

　　（六）其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。

　　第六章　成果保密与安全

　　第二十五条测绘成果使用和保管单位应当明确使用、保管责任，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，确保测绘成果安全。

　　第二十六条 依据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，测绘成果属于国家秘密测绘成果的，按照不同保密等级和范围进行管理。

　　携带、传递国家秘密测绘成果应当遵守保密规定。

　　第二十七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的，应当及时报告事件发生地的测绘行政主管部门和保密等有关部门，有关部门应当及时报上级主管部门。

　　第二十八条国家秘密测绘成果未经测绘行政主管部门批准，不得复制；国家秘密测绘成果的复制品，按原保密等级管理。

　　利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品，未经省测绘行政主管部门进行保密技术处理和审核批准，其成果或者产品不得低于所利用的测绘成果的保密等级。

　　第七章　法律责任

　　第二十九条 违反本办法的规定，不按期汇交测绘成果目录和副本的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条规定进行处罚。

　　第三十条 违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为之一的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处2000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按规定保管国家秘密测绘成果，造成秘密测绘成果丢失、损毁或者泄密的；

　　（二）擅自复制、转借、转让、销毁秘密测绘成果的；

　　（三）造成国家秘密测绘成果损毁、丢失、泄密不及时上报的。

　　第三十一条违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自向境外组织、个人提供未公开测绘成果的；

　　（二）篡改或者伪造测绘成果的；

　　 （三）未经测绘成果所有者许可，擅自开发、使用、转让或者向第三方提供测绘成果的。

　　第三十二条违反本办法规定，未经批准，擅自发布四川省重要地理信息数据的，依照《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条的规定进行处罚。

　　第八章　附则

　　第三十三条本办法自2007年8月1日起施行。1992年12月19日四川省人民政府颁布的《四川省测绘成果管理实施办法》同时废止。