财政部、工业和信息化部关于印发《无线电频率占用费管理办法》的通知
财政部 工业和信息化部
关于印发《无线电频率占用费管理办法》的通知
财建[2009]462号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、无线电管理机构：
为了进一步规范无线电频率占用费的管理，提高资金使用效益，促进国家无线电事业的健康发展，财政部、工业和信息化部联合制定了《无线电频率占用费管理办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：1.无线电频率占用费管理办法
2.××省（自治区、直辖市、计划单列市）××年度无线电管理情况表
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200908/P020090825414699211940.xls
财政部 工业和信息化部
二○○九年八月六日
附件1：
无线电频率占用费管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范无线电频率占用费的管理，提高资金使用效益，促进国家无线电事业的健康发展，根据《国家发展改革委 财政部关于重新核定蜂窝公众通信网络频率占用费收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2007]3643号）等有关规定，结合国家无线电工作实际和发展需要，制定本办法。
第二条 本办法所称无线电频率占用费，特指中央财政通过国家无线电管理机构收取并安排用于支持国家无线电事业发展的专项资金。
第三条 财政部负责安排无线电频率占用费支出预算和监督管理，国家和省级无线电管理机构负责无线电频率占用费的使用和绩效考评。
第四条 国家无线电管理机构应当根据中央财政预算管理要求，结合无线电管理事业发展实际，编制无线电频率占用费收支预算，并纳入同级财政预算，经财政部批准后实施。
第五条 无线电频率占用费实行“收支两条线”管理。
第六条 无线电频率占用费的征收、分配、使用和监督管理适用本办法。
第二章 征 收
第七条 无线电频率占用费属于国家资源性收费，必须严格按照国家规定的范围和标准收取，未经财政部、国家发展改革委批准，任何部门或单位不得擅自调整或减免。
第八条 无线电频率占用费由国家无线电管理机构征收，无线电频率（频谱）资源使用者必须及时、足额上交国家无线电管理机构，并纳入中央国库。
第九条 国家无线电管理机构分别于每年1月5日和7月1日前向无线电频率（频谱）资源使用者征收上半年和下半年的无线电频率占用费。
第十条 国家无线电管理机构对无线电频率占用费的执收工作按照财政部对非税收入收缴管理的有关规定执行，使用财政部统一印制的《非税收入一般缴款书》。
第三章 资金申请
第十一条 财政部向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）转移支付的无线电频率占用费实行申报审批制度。
各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电管理机构根据自身业务职责、工作实施计划和事业开展需要，于每年9月30日前向同级财政部门提出下年度无线电频率占用费支出计划，包括构成基本因素、动态因素、其他因素的各项数据、信息，并抄报国家无线电管理机构，同级财政部门对资金使用计划进行审核后于当年12月31日前报送财政部。
第十二条 基本因素、动态因素及其他因素的数据等信息由各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）商同级无线电管理机构提供，并对提供信息的真实性、准确性、合法性负责。
第十三条 财政部对各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）提出的无线电频率占用费支出计划进行汇总，根据当年无线电频率占用费收入规模、国家无线电管理机构审核意见、无线电事业发展年度计划和中长期规划，并兼顾各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电频率占用费支出管理、使用效益及当年需求等综合因素，按照基本因素、动态因素及其他因素进行审核后，向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）下达无线电频率占用费预算指标，并抄送国家及省级无线电管理机构。
第十四条 动态因素和其他因素部分的无线电频率占用费支出实行项目管理。其中，基础设施建设及技术设施建设项目参照基本建设项目管理规定和程序要求执行。
各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）商同级无线电管理机构建立项目库，对项目库中的项目实行滚动管理。
第四章 分 配
第十五条 财政部向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）转移支付的无线电频率占用费，按照基本因素、动态因素及其他因素进行分配。
（一）基本因素
主要包括：房屋及建筑物（含办公用房和业务用房）、车辆（含一般公务用车和业务用车）及无线电管理专用设备（含专业设备和辅助设备）账面现值等。
（二）动态因素
主要包括：辖区面积及所辖地（市）数目、辖区内无线电台（站）数量、管理设施建设投资需求规划（含基础设施和技术设施）等。
（三）其他因素
主要包括：国家和省级无线电管理机构为保障当年辖区内重大活动顺利开展而组织实施的无线电重大专项活动、无线电技术设备研究开发和特殊通信保障等。
第十六条 中央财政转移支付给各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电管理机构的无线电频率占用费由三部分组成，包括基本因素、动态因素及其他因素。计算方法如下：
（一）基本因素部分
一般不超过转移支付总额的25%，按照房屋及建筑物（含办公用房和业务用房）、车辆（含一般公务用车和业务用车）及无线电管理专用设备（含专业设备和辅助设备）现值分别乘以维护系数计算得出。
（二）动态因素部分
一般不超过转移支付总额的45%，按照辖区面积及所辖地（市）数目、辖区内无线电台（站）数量、当年管理设施建设投资需求
规划（含基础设施和技术设施）分别进行排序打分，各项所得分数乘以不同权重系数相加得出各地分数，各地分数相加得出全国总分，然后计算各地所占比重，各地所占比重乘以动态因素部分转移支付资金总额得出各地动态因素部分应支持金额。
（三）其他因素部分
一般不超过转移支付总额的30%，根据各地无线电管理工作实际和发展需要，对各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）上报的“无线电管理重大专项任务计划”进行审核，确定支出预算。
第十七条 财政部应当根据财政预算管理和国库集中收付制度等有关规定审核下达及拨付无线电频率占用费。
第五章 使 用
第十八条 国家无线电管理机构使用的无线电频率占用费主要用于中央本级无线电管理基础设施、技术设施建设，无线电技术设备研究开发以及重要无线电监管任务实施。具体包括：
（一）无线电管理基础设施和技术设施的建设及其运行、维护；
（二）无线电频率、卫星轨道位置的国际、国内协调；
（三）无线电监测、检测和干扰查找；
（四）无线电应急管理和重大活动无线电安全保障；
（五）无线电频谱资源开发利用和科学研究；
（六）无线电技术设备的研究开发；
（七）无线电管理标准规范的制定；
（八）无线电管理工作的宣传、培训和奖励；
（九）无线电管理的法制建设和行政执法；
（十）特殊通信保障；
（十一）经财政部批准与无线电管理相关的其他支出。
第十九条 省级无线电管理机构使用的中央财政转移支付无线电频率占用费主要用于地方无线电管理基础设施、技术设施建设，无线电技术设备研究开发以及重要无线电监管任务实施。具体包括：
（一）无线电管理基础设施和技术设施的建设及其运行、维护；
（二）无线电频率的国际、国内协调；
（三）无线电监测、检测和干扰查找；
（四）无线电应急管理和重大活动无线电安全保障；
（五）无线电技术设备的研究开发；
（六）无线电管理法制建设和行政执法；
（七）无线电管理工作宣传、培训和奖励；
（八）特殊通信保障；
（九）经财政部批准与无线电管理相关的其他支出。
第二十条 各级无线电管理机构利用中央财政安排的无线电频率占用费购置专用设备和软件，应当实行政府采购制度。同等条件下，应当优先采购我国自行研制生产的专用设备和软件。
政府采购目录及具体实施办法由财政部会同国家无线电管理机构另行制定。
第二十一条 年度终了，国家无线电管理机构应当编制无线电频率占用费年度决算，并在规定时限内纳入相关部门的部门决算报送财政部审批。省级无线电管理机构按照同级财政决算管理要求执行。
第二十二条 无线电频率占用费结余资金，按照同级预算财政拨款结余资金管理办法安排使用。
第六章 监督管理
第二十三条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）应当对无线电频率占用费使用情况实施定期监督检查、跟踪问效，并于每年3月底前将上年度无线电频率占用费使用管理情况上报财政部。
财政部将不定期组织实施全面检查或重点抽查，或委托财政部驻各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处等机构实施专项核查。
第二十四条 无线电频率占用费是专项资金，必须专款专用，严禁挤占、截留、挪用。对弄虚作假或蓄意挤占、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理外，将收回当年已下达资金，并相应扣减或取消下年度无线电频率占用费预算指标。
第七章 附 则
第二十五条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）可以结合本地实际情况，研究制定具体实施办法，并报财政部备案。
第二十六条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。《财政部关于印发<无线电频率占用费管理暂行办法>的通知》（财建[2002]640号）同时废止。
昆明市市政管理条例
云南省昆明市人民政府
昆明市市政管理条例
（１９８４年１２月１８日 昆政发〔１９８４〕１７８号）
为加强城市市管理，维护各项市政设施完好，建设一个优美、整洁、文明的社会主义现代化城市，根据国务院有关规定和城乡建设环境保护部颁发的《城市市容环境卫生管理条例（试行）》的规定精神，结合我市的实际情况，特制定本条例。
第一条 维护布容整洁、保证道路畅通，保护市政工程设施的完好无损，是每个公民应尽的责任。任何单位和个人都不得擅自挖掘、占用市区（含城区及市辖县、区政府所在城镇和工矿区，下同）街道（含车行道、人行道、街巷、广场和临时空地，下同）；不准擅自在市区街道上堆积废土（料）、建筑材料、物资、搭建房屋或其他构筑物；不得擅自在人行道街沿设置斜坡。在东风路、人民西路、北京路、护国南路、金碧路、正义路、翠湖环路等主要街道除必须遵守上述规定外，还应遵守以下规定：不得在批准范围以外摆摊设点、停放车辆及生火炉、拴系牲畜、晾晒衣物等。
第二条 凡需在街道挖掘、占用、围栏或设置沿街斜坡的单位和个人，均应事先征得市公安局交通大队同意，报经市政管理部门批准，按规定缴纳修复费、占道费和现场清理预备金，领取许可证后，方能组织施工。
修建道路必须按照规定进行，各项地下管线工程应当同步施工。新路修成后，五年内一般不准挖掘，因特殊原因需要挖掘时，须报经市政管理部门批准并按规定加收修复费。
第三条 在街道和河堤上，任何单位和个人不得擅自建盖永久性、半永久性建筑。凡需建盖临时性住房或其他设施的单位和个人，应报经市政管理部门批准，并按规定缴纳占地费和现场清理预备金，方可施工。
第四条 经批准施工的单位和个人，必须遵守市政管理的规定，严格按照文明施工的标准施工，随时清理现场，保障交通安全，维护市容观瞻；不得擅自扩大挖掘、占用街道和建房面积。建盖临时房屋设施必须严格按指定地点施工，建成后，不得改变使用性质，私自转让、出租。使用期满必须延期的要提前办理延期手续。
第五条 各种履带式车辆和铁轮车辆，不得在水泥、沥青路面上行驶。各种机动车辆不得擅自在人行道及铺设予制块的巷道和广场上行驶和停放，不得在市区街道、空地停放过夜。如因特殊情况需要行驶和停放的车辆，应报经市政管理部门批准，并采取保护路面的措施后，方能行驶和停放。
通过桥梁的车辆，必须遵守桥梁载重限制的规定。
第六条 任何单位和个人不得挖掘损坏下水道、排水沟、河提、护岸、桥涵、闸坝。不得在上述设施上搭建房屋及其他构筑物。
第七条 凡需将内部排水色道接入街道下水道、排水沟和河道的单位和个人，应事先报经市政管理部门批准同意，办理有关手续后，方能施工。
第八条 任何单位和个人不得将不符合国家环境保护部门规定排放的工业废水，容易淤塞沟道的污水排入下水道、排水沟及河道内。临街单位和住户必须在门内设置落水口，使污水直接排入下水道，不得让污水在街道上漫流。
第九条 任何单位和个人不得在市区街巷、郊区道路、空地、河堤上以及下水道、排水沟、河道内倒置废土、废料、灰渣、尾矿、不得取土、托制和堆放土坯。
需要倾倒废土、废料等物的单位和个人，应按市政管理部门指定的地点倾倒。如系污染环境的废料、废渣等，则应按环保部门指定的地点倒置。
需要废土的单位和个人，应向市政管理部门申请，由市政管理部门统筹安排，不得与倒土单位相互协商处理。
第十条 街道路牌、市政管理标志牌、广告牌（栏）、宣传橱窗及各种市政公共设施，未经市政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自移动或损坏。
第十一条 户外广告的设置、张贴、必须遵守城市管理机关的规定，不得妨碍交通、市容和风景地区的优美环境。严禁任何单位和个人在党政机关、有纪念意义的建筑物、重点文物保护单位以及墙壁、电杆、树木上张贴、涂写和悬挂广告、宣传品。
第十二条 广告牌（栏）、宣传橱窗由市政管理部门会同市工商行政管理局、市公安局和场地主管部门等单位统一规划，合理分配给专业广告公司使用，其他单位和个人未经批准，不得设置广告牌（栏）、宣传橱窗。各广告公司设置的广告牌架应按规定向市政管理部门缴纳管理费。
凡需悬挂、张贴广告、宣传品的单位和个人，应持主管机关的证明，报经市政管理部门批准。
第十三条 经批准租用广告牌架（栏）、宣传橱窗的单位和个人，应按有关部门批准的内容、时间、位置悬挂、张贴广告。广告字迹要清楚端正，广告内容应符合国务院《广告管理暂行条例》的规定，并定期清洗、更换、以保持广告、橱窗的美观、整洁。
第十四条 需要在临街设置各种霓红灯、灯厢广告的单位和个人，均应将设计图纸报经市政管理部门审批后，方可设置。设置超过十五平方米的霓红灯广告，应经市工商行政管理局批准。
第十五条 广告的收费标准，由市工商行政管理局和市政管理部门制定。
第十六条 临街门市设有固定橱窗的单位和个人，应保持橱窗整洁、美观、大方。宣传介绍商品的水牌一般应在店内悬挂，不得随意用纸或布标类在门外张挂。
第十七条 临街单位的名称标志牌，应按市政管理部门的规定制作悬挂。
第十八条 政府机关的政策法令、布告、公告、选民公布、读报栏等的张贴，由市政管理部门划定位置张贴，免交租金。并由张贴单位按规定期限清洗，逾期不清洗者，按违章处理。
第十九条 凡市区通往风景名胜区的公路两侧的临街建筑（包括门面、围墙、街道花坛护栏、各种标志牌及宣传橱窗等，下同），每一至二年统一按市政管理部门规定的色调，油漆粉刷一次。
文物保护单位，应对建筑物进行经常性的维修和油漆粉刷。
临街的交通、消防设施等特殊标志，由设置部门负责油漆粉刷和维修更新。
第二十条 街道油漆粉刷，原则上由市政管理部门指定建筑修缮部门负责，向用户收取合理的油漆粉刷费。各单位自行油漆粉刷，应按规定色调进行。
第二十一条 对模范遵守本条例的规定，做出显著成绩者，勇于检举、揭发违章行为者，由市政管理部门给予必要的精神鼓励和物质奖励。
第二十二条 对违反本条例规定的单位和个人，市政管理部门视情节轻重分别给予批评教育、限期改正、赔偿损失、追收有关费用、罚款、取缔、通报等处分。对造成严重后果或辱骂、殴打、围攻管理人员者，将依法论处。
对拒付按规定应缴纳的有关费用和罚款者，属单位的，由银行根据市政管理部门的通知代扣；属个人的，由所在单位代扣，银行及有关单位应协助办理。
第二十三条 按本条例规定所征收的占地费、修复费、管理费等一律用于市政工程的养护、维修和管理等开支；所征收的广告宣传品租金用于广告设施建设和管理等开支。市政管理部门应定期向市财政局报帐。
第二十四条 本条例由各级市政管理部门负责实施，条例的解释权属昆明市规划建设管理局。
第二十五条 昆明市市政管理部门应依据本条例的规定，制定实施细则，公布执行。
第二十六条 本条例自公布之日起执行。在此之前所发布的各项有关规定同时作废。
附：收费标准表一、二、三。
昆明市人民政府
一九八四年十二月十七日
附表一 占用（围栏道路、人行道、空地收费标准）
┌──────────────────────┬───────────┐│ │单位：元/每天平方米 ││ 种 类 ├─────┬─────┤│ │批准期限内│批准延期的│├──────────────────────┼─────┼─────┤│ 车行道 │0.15 │0.225 │├───┬──────────────────┼─────┼─────┤│ 人 │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.10 │0.15 ││ 行 │： │ │ ││ 道 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │土路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.08 │0.12 ││ 巷道 │： │ │ ││ ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 土 路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 临街空地 │0.04 │0.06 ││ 空地 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 市内空地 │0.02 │0.03 │├───┴──────────────────┴─────┴─────┤│ 现场清理予备金(每平方米):10元 │├───┬──────────────────────────────┤│ 备注 │ 超出批准期限获准延期的，按收费标准加收百分之五十的占道费。│└───┴──────────────────────────────┘
附表二 占用临街空地建盖临时设施（货亭）收费标准
┌────────────┬───────────┬─────────┐│ 种 类 │ 单 位 │ 单价： 元 │├────────────┼───────────┼─────────┤│主要道交叉空地 │每天每平方米 │0.05 │├────────────┼───────────┼─────────┤│一般街道空地 │同上 │0.03 │├────────────┼───────────┼─────────┤│小街小巷空地 │同上 │0.01 │├────────────┴───────────┴─────────┤│ 现场清理 备金(每一平方米)收费标准：2元。 │└──────────────────────────────────┘
附表三 路面复修费收费标准
┌────────────────────────┬────┬────┐│ 种 类 │ 单位 │单价：元│├───┬────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以上 │ 平方米 │ 30 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以下 │ 平方米 │ 20 ││ 车 ├────────────────────┼────┼────┤│ 行 │水泥予制块车行道 │ 平方米 │ 31 ││ 道 ├────────────────────┼────┼────┤│ │沥青车行道 │ 平方米 │ 20 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │其它道路 │ 平方米 │ 10-20 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ 人 │予制块人行道 │ 平方米 │ 17 ││ 行 ├────────────────────┼────┼────┤│ 道 │水泥、沥青、三合土等类人行道 │ 平方米 │ 10 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ │条石街沿和水泥予制块街沿 │ 每米 │ 8 ││ 其 ├────────────────────┼────┼────┤│ │整浇水泥街沿 │ 每米 │ 12 ││ 它 ├────────────────────┼────┼────┤│ │各型下水道盖饭 │ 每米 │ 10 │├───┴────────────────────┴────┴────┤│ 路面复修预备金(每一平方米、每米)10元。 │├───┬──────────────────────────────┤│ │ 1、挖掘、损坏水泥予制块车行道或人行道，在完工清理时，交 ││ │回完好予制块的，折抵表列标准的50%。 ││ 备 │ 2、凡因特殊情况获准挖掘当年或五年内新铺道路者，按收费标 ││ │准的2-6倍予以收取费用(即：新修道路获准当年挖掘的，按六倍收费││ │标准收费；获准次年挖掘的，按五倍收费标准收费；获准第三年挖掘││ 注 │的，按四倍收费标准收费；获准第四年挖掘的，按三倍收费标准收费││ │；获准第五年挖掘的，按二倍收费标准收费)自第六年起，按上表列 ││ │标准收费。 │└───┴──────────────────────────────┘