新闻出版总署


关于印发《2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录》的通知

新出字[2011]6号


各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
为指导2010年和2011年全国农家书屋出版物选配采购工作，新闻出版总署制定了《2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录》（以下简称《2010－2011年推荐目录》）。现印发给你们，并将有关事项通知如下：
　　一、关于《2010－2011年推荐目录》的制定
　　（一）《关于推荐2010年农家书屋重点出版物的通知》（新出厅字〔2010〕369号）下发后，共有508家图书出版社选送图书6351种，142家音像和电子出版社选送音像制品和电子出版物741种。鉴于制定《2009年推荐目录》与《2010-2011年推荐目录》间隔时间短，因此，《2009年推荐目录》中的3600种图书和345种音像制品和电子出版物一并参与评审，参与2010-2011年推荐目录评审的图书共计9951种，音像制品和电子出版物1086种。新闻出版总署组织专家，根据新出厅字〔2010〕369号文件确定的原则，对以上出版物进行了评审，共评选出图书4048种、音像制品和电子出版物425种、少数民族文字出版物622种及港澳台地区出版物7种。报刊在《2009年农家书屋重点出版物推荐目录》基础上做适当调整，确定报纸41种、期刊148种。
　　（二）鉴于2010年和2011年农家书屋工程专项资金已经同时下达，为便于各地开展工作，加快建设进度，总署决定，将此次制定的推荐目录作为2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录，不再另行制定2011年农家书屋重点出版物推荐目录。如确有必要，总署将视情况于2011年适当时间制定农家书屋重点出版物补充推荐目录。
　　（三）《2010－2011年推荐目录》图书部分按政经、科技、生活、文化、少儿、其他分为6类，每类中按照出版者前缀排序，一种书号的图书计为1种；报纸、期刊按照刊号排序；音像制品和电子出版物按社科、文艺、教育、科技分为4类，每类中按照汉语拼音排序。为方便各地采购，《2010－2011年推荐目录》还附有出版单位发行部门的联系方式。（推荐目录电子版可在新闻出版总署网、中国农家书屋网查询下载）
　　二、关于《2010－2011年推荐目录》的执行
　　（一）各省（区、市）新闻出版局要充分认识农家书屋出版物选配工作的重要意义，切实把好出版物选配关，保证农家书屋工程建设质量。要认真总结近两年本地区农家书屋出版物选配工作，对照总署的要求和农民群众的实际需求，查找问题和不足，不断改进完善，确保高质量完成2010年和2011年农家书屋出版物选配工作。
　　（二）各省（区、市）新闻出版局要严格按照总署的规定为农家书屋选配出版物。每个农家书屋配备图书不得少于1500册，品种不得少于1200种；报刊20－30种；音像制品和电子出版物不少于100种（张）。在总署规定的农家书屋配备标准中，《2010－2011年推荐目录》列入的出版物品种和数量所占比例均不得低于70%，同时本省（区、市）版出版物总体比例不得超过30%。少数民族聚集地区农家书屋配备民族文字出版物，可视情况适当放宽标准。
　　各省（区、市）新闻出版局要加强审查把关，确保农家书屋配书质量，坚决不允许用库存书、图书馆下架的旧书以及质次价高的低劣图书充抵农家书屋图书数量。一旦发现此类问题，总署将坚决严肃处理并通报全国。
　　（三）各省（区、市）新闻出版局要及时将《2010－2011年推荐目录》下发至市、县新闻出版行政部门。在为农家书屋选配出版物时，应充分考虑基层情况，结合县、乡、村的自然条件、产业结构、人口状况等，选择符合当地农村生产生活实际的出版物，以满足不同农民群体的阅读需求。
　　（四）各省（区、市）新闻出版局要将拟定的出版物采购目录在中国农家书屋网和有关媒体上公布，接受社会监督，并在采购一周前将采购目录报总署农家书屋办公室备案。在采购中不得擅自变更已列入采购目录的品种。
　　（五）各省（区、市）新闻出版局要科学制定政府采购方案，以合理的图书印张价格作为依据，避免采购价格过高或过低。在采购列入《2010－2011年推荐目录》的出版物时，对出版单位存在涨价、降低质量标准、不供货等行为的，应及时向总署农家书屋办公室报告。
　　（六）出版物配送到村后，应由县级或地市级新闻出版行政部门填报《农家书屋书目情况调查表》（一式4份），此表将作为各级新闻出版行政部门对农家书屋进行验收督查的重要依据。
　　（七）各级新闻出版行政部门应根据出版物的采购情况和使用情况，将对《2010－2011年推荐目录》的意见和建议及时反馈总署农家书屋办公室。
　　（八）新闻出版总署将随时派出督查组，对各地农家书屋工程建设进行检查验收。对不按标准、规定配备出版物的省（区、市），总署将通报批评；对出版物配备当中存在严重问题的，总署将通报其上级党委、政府和纪检监察部门，做出严肃处理。

附件：1. 农家书屋书目情况调查表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129905301598447688.doc
　　　2. 2010-2011年农家书屋重点出版物推荐目录

　　　　2010-2011年农家书屋重点图书推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914541404237614.xls
　　　　2010-2011年农家书屋重点报纸期刊推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914545987993721.xls
　　　　2010-2011年农家书屋重点音像制品和电子出版物推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914547624675456.xls
　　　　2010-2011年农家书屋重点少数民族文字出版物和港澳台地区出版物推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914550457508992.xls



新闻出版总署
二○一一年一月七日




（ 联系电话：010－83138526
电子邮箱：nongjiashuwu@yahoo.com.cn
新闻出版总署网：www.gapp.gov.cn
中国农家书屋网：www.zgnjsw.gov.cn）



新疆自治区政府


新疆维吾尔自治区边民互市贸易管理试行办法
1992年7月16日，新疆自治区政府

第一条 为了进一步对外开放，发展边境贸易，繁荣边境地区经济，富民兴边，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 边民互市贸易，是指两国边民、单位之间按照邻国双方达成的协议，在边境地区指定地点，在限定的商品品种和交易限额范围内进行的商品交易活动。
第三条 边民互市贸易遵循“互利互惠、富民兴边，互通有无，引缺泄余，增进两国睦邻友好关系”的原则。参加边民互市贸易的单位和边民，都要遵守所在国家和地方政府的法律、法规，服从监督管理。
第四条 边民互市贸易市场应按照方便边民、单位交易，利于监督管理，利于边境安全和边界的清楚与稳定的原则设置。我方边民互市市场，一般应设在边境地区适宜开放边民互市的地方。
第五条 我方边民互市贸易市场地点，由边民互市管辖县（市）人民政府牵头，公安、工商、外事、外贸等部门共同实地勘定，经地（州）人民政府（行署）同意，按规定办理报批手续后，同对方协商达成协议，按照协议经批准建立的边民互市贸易市场，都要挂市场名称牌匾。
第六条 进入边民互市贸易市场进行商品交易的，必须是毗邻两国地方政府双方商定范围的人员。我方允许边境居民、国营企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户以及其他公民，持合法有效证件，进入毗邻国的边民互市贸易市场。
第七条 我方国营、集体、三资企业以及私营企业、个体工商户从事边民互市贸易，必须出示《营业执照》和相关证件。
第八条 毗邻两国从事边民互市贸易的单位和人员，必须持两国政府约定的通行证和身份证。
第九条 毗邻国持护照从事探亲、旅游和公务人员，允许从事边民互市交易活动。
第十条 我国允许参加边民互市贸易的单位和人员，只准购销我方允许携带出入境的商品。
第十一条 对边民互市贸易中需要进行检疫、检查的物品，有关部门要依法进行检查、检疫。
第十二条 严禁贩毒、走私等违法活动。不准违禁品、走私品进入边民互市贸易市场。
第十三条 从事边民互市贸易的国外客商及边民携带国家允许自由兑换的货币、金银制品，经申报放行，不受限制。
第十四条 边民互市允许易货交易，在自定比价，自由流通，自担风险，自行消化的前提下，边民贸易互市区内，允许各种货币流通。并可开展对邻国货币的买卖及代保管业务。
第十五条 边民互市所在县（市）的银行根据需要在互市市场内设立办事机构或安排专人按国家规定办理收兑，存储外币业务以及其他业务。
第十六条 进入我方边民互市贸易市场的邻国边民，国外客商可以用销售商品收取的人民币认购我国允许带出的商品。剩余的人民币允许存入我方银行并付给利息，或携带出境。
第十七条 进入我方边民互市贸易市场的外籍车辆，要接受我方交通安全管理部门的安全检查，并在指定区域行驶和停放，严禁入境车辆搭载乘客。
第十八条 从事边民互市贸易的外国人，未经我方批准，不得擅自进入我国其他地区。
第十九条 工商行政管理机关是边民互市贸易市场的主管机关，有关部门要给予支持和配合。
第二十条 边民互市销售商品，应依照中华人民共和国《税法》缴纳临商税，具体办法由自治区税务局制定。
第二十一条 外国边民进入我方边民互市贸易市场销售商品，要向市场所在县（市）工商行政管理机关按带进商品总值2—3％交纳市场管理费；我国各类所有制企业、个体户和农牧民在边民互市贸易市场进行商品交易可按我国城乡集市贸易收费办法收取市场管理费。纳费具体办法，由市场所在县（市）工商行政管理局商物价局制定。
第二十二条 对边民互市实行综合管理。由有关县（市）人民政府一名领导牵头成立边民互市管理委员会，政府领导任主任，工商局主管领导任副主任，公安、边防、外办、税务、海关、物价、中国银行、外汇、卫生、动植物检疫等有关部门领导任委员会成员。在政府部门统一领导下
，由工商部门主管，各有关部门相互支持、密切配合，共同把市场搞活管好。
第二十三条 凡违反本办法规定者，工商行政管理、公安、税务、海关、检疫、外汇等有关部门按照各自职责权限，依据我国以及自治区的有关法律、法规和国际惯例进行处理；没有规定的，有关部门制定规定，报自治区人民政府批准执行。
第二十四条 有关县（市）人民政府可根据本《办法》，结合当地实际制定实施办法。
第二十五条 本办法由自治区人民政府授权自治区工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。