建设部办公厅


关于加强《建设电子文件与电子档案管理规范》宣贯和实施工作的通知

建办标函[2007]738号


各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：

　　根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》和建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的要求，我部组织有关单位制定并发布了行业标准《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117-2007（以下简称《规范》），将于2008年1月1日起实行。为切实做好《规范》的宣传贯彻和实施工作，现将有关事项通知如下：

　　一、随着信息化的迅猛发展，建设领域电子文件与电子档案大量产生并广泛应用，如何保证信息时代城乡建设活动的真实历史记录长期保存和随时利用，已成为各地建设部门，特别是城建档案管理部门、建设系统各业务管理部门以及工程建设、施工、勘察设计、监理等单位所面临的一项紧迫而艰巨的任务。为此，建设部城建档案工作办公室组织有关专家，在总结近年来我国电子文件与电子档案管理的实践经验，借鉴国际先进科研成果和标准规范的基础上，编制了《规范》。《规范》的编制和发布，对于保证建设电子文件与电子档案的真实性、完整性和有效性，保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用，具有重要的意义。《规范》是各单位收集、积累、整理、鉴定、验收、移交电子文件和加强电子档案管理的依据。各地要把《规范》的宣贯、实施及监督工作作为贯彻落实科学发展观、加强依法行政和推进信息化建设的一项重要工作，加强领导，结合本地区本单位情况，在工作中贯彻执行。

　　二、加强宣贯培训是确保有关人员准确理解、掌握并贯彻实施《规范》的基本要求。各地要结合实际，制定具体的宣贯培训方案，有组织、有计划地开展形式多样的宣贯培训活动，争取明年6月底前对有关业务管理部门、建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位以及城建档案管理部门的有关档案管理和技术人员进行轮训，提高他们贯彻执行标准的自觉性。参加《规范》培训人员的学时可计入个人继续教育学时。

　　三、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对培训工作的领导和监督管理，切实提高培训质量，确保培训效果。要采取有效措施，防止和抵制以盈利为目的擅自举办宣贯班、研讨班、培训班等乱办班、乱收费等情况。

　　四、《规范》实施过程中，各地要严格按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）等有关法规规章的规定，明确责任，加强对建设电子文件的收集、积累、整理、鉴定、归档、验收、移交等各环节实施《规范》的监督管理，确保《规范》的贯彻执行。



中华人民共和国建设部办公厅
二○○七年十一月二十三日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》的通知

汕府〔2003〕207号

各区县人民政府，市府直属各单位：
《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月二十八日


汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法

第一章　总 则

第一条　为促进本市下岗失业人员再就业，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称公益性岗位，是指政府投资、或政府给予优惠、或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位，主要包括：
（一）党政群机关、事业单位及其所属机构的工勤服务性岗位。
（二）政府投资占投资总额70%以上的建设项目及其他可提供就业岗位的项目的辅助性岗位。
（三）财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市交通、车辆保管等岗位。
（四）政府投资兴建的促进（再）就业基地、有关部门及行业投资兴建的再就业市场等管理服务性岗位。
（五）政府投资兴建或政府给予优惠政策的各类经营性市场、商铺、摊位。
（六）政府特许经营的公共服务项目的岗位。
（七）政府资助的为社区居民提供社区服务的岗位。
第三条　本办法所称下岗失业人员的范围和认定，按国家和省的有关规定执行。
第四条　市、区县再就业工作领导机构决定和协调本行政区域内公益性岗位的开发和调剂配置等事项。
第五条　各级劳动保障部门负责组织实施公益性岗位的调剂使用。各级人事、财政、建设、工商及再就业工作领导机构成员单位在各自职责范围内配合做好公益性岗位安置下岗失业人员工作。

第二章　公益性岗位开发

第六条　凡本办法第二条所列的公益性岗位，用人单位应当按不低于50%的比例招用本地下岗失业人员；其他新增的公益性岗位应按不低于40%的比例招用本地下岗失业人员。
第七条　各级政府应当加强公益性岗位的统筹规划、综合开发和调控管理。
各级劳动保障、人事、财政等部门应当加强监督管理，督促用人单位调整在岗人员结构，腾出公益性岗位安置符合条件的下岗失业人员。
第八条　公益性岗位的收集和组织安排实行分级管理的原则。市和区县劳动保障部门分别负责本级财政拨款、投资单位及本级政府特许经营项目的公益性岗位的收集和安排；市劳动保障部门负责中央、省级财政拨款、投资单位及特许经营项目的公益性岗位的收集和安排。
第九条　实行公益性岗位申报和评估制度。
各级劳动保障部门于每年第一季度将《公益性岗位申报表》发送涉及公益性岗位的有关部门、单位。有关部门、单位应按《公益性岗位申报表》的要求，将本部门、本单位（含下属单位）公益性岗位用人需求情况汇总、填写后，于当年4月份前报同级劳动保障部门。政府投资的建设项目，其主管部门应在立项后30天内按要求填写《公益性岗位申报表》报同级劳动保障部门。
《公益性岗位申报表》内容包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点、工资待遇等情况。
第十条　劳动保障部门收到《公益性岗位申报表》后，应在15个工作日内进行岗位申报评估，对申报不符合实际情况的，应将申报表退回申报单位重新填报，并要求其说明理由。
第十一条　劳动保障部门对各有关部门、单位申报的公益性岗位评估核准后，下达安置任务，并以此作为考核各有关部门、单位年度公益性岗位安置下岗失业人员的主要依据。

第三章　公益性岗位的调剂使用与管理

第十二条　用人单位招用公益性岗位的从业人员，应到当地公益性职业介绍机构或劳动保障部门指定的其他职业介绍机构招聘符合本岗位条件的下岗失业人员。招用后，双方应在签订劳动合同后的30天内，到所属劳动保障部门办理下岗失业人员再就业登记手续。
第十三条　用人单位公益性岗位招用下岗失业人员没有达到本办法第六条规定的招聘比例的，须由当地劳动保障部门出具暂缺下岗失业人员适当人选的证明，方可招用其他人员。
第十四条　各级政府应将有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员（以下简称大龄再就业困难对象）、军转复退人员和归侨家属中的下岗失业人员以及夫妻双下岗人员，作为公益性岗位优先安置的对象。
第十五条　在公益性岗位安排大龄再就业困难对象就业，并与其签订1年以上劳动合同的，可按有关规定申报社会保险补贴。补贴标准按用人单位为所招人员应缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由其本人负担。
第十六条　公益性岗位招用大龄再就业困难对象，并与其签订3年以上劳动合同的，可凭招用下岗失业人员的《再就业优惠证》和劳动合同等材料，向当地劳动保障部门申报岗位补贴。补贴标准和申报程序按市有关规定执行。

第四章　监督和考核

第十七条　市和区县再就业工作领导机构应当把公益性岗位的开发和安置下岗失业人员的任务指标，分解下达到各级政府和有关部门、单位，并列入再就业工作目标责任制的考核内容。
第十八条　市和区县人事部门应当定期对机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置下岗失业人员情况进行监督检查。建设、工商等部门应当加强对政府投资建设项目、市政公共设施建设项目和其他可提供就业岗位项目的公益性岗位的监督检查。
第十九条　市和区县再就业工作领导机构定期对公益性岗位开发和安置工作情况进行检查，对不执行本办法的部门和单位，予以通报批评；对工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰。
第二十条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条　本办法自2004年1月1日起施行。